如果說里斯本的“獨(dú)角獸工廠”是葡萄牙創(chuàng)新生態(tài)落地的物理空間，那么Startup Portugal（葡萄牙創(chuàng)業(yè)局），則更像這個(gè)國家的創(chuàng)業(yè)中樞——政策、資本、孵化器與創(chuàng)始人之間的接口，都在這里被不斷聯(lián)結(jié)。

在《科技奧德賽》葡萄牙之行的這一站，我們把鏡頭帶到了這家?guī)缀鯀⑴c了當(dāng)?shù)厮袊壹?jí)創(chuàng)業(yè)事務(wù)的機(jī)構(gòu)。作為一家兼具私人協(xié)會(huì)屬性與公共職能的組織，Startup Portugal既連接政府，也服務(wù)創(chuàng)始人，是葡萄牙創(chuàng)業(yè)生態(tài)中少見的“協(xié)調(diào)者”與“翻譯器”。在這里，我們與其主席Alex Santos進(jìn)行了一場(chǎng)深度對(duì)話，試圖理解：在體量有限的情況下，一座歐洲小國如何構(gòu)建出一套高度聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新體系。

用法律定義初創(chuàng)企業(yè)

在多數(shù)國家，初創(chuàng)企業(yè)長期被歸入中小企業(yè)體系之中，缺乏獨(dú)立政策路徑。而葡萄牙的一個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)，正是圍繞“什么是初創(chuàng)企業(yè)”的立法。

Alex提到，在相關(guān)法律通過之前，葡萄牙政府幾乎無法推出專門支持初創(chuàng)企業(yè)的公共舉措，因?yàn)樗鼈冊(cè)谥贫壬喜]有被單獨(dú)界定。法案通過后，初創(chuàng)企業(yè)在政策層面被明確區(qū)分出來，政府、投資機(jī)構(gòu)與孵化器得以圍繞這一類別推出更有針對(duì)性的支持工具。

這樣的舉措也正如Alex所言，在定義“什么是初創(chuàng)企業(yè)”方面，葡萄牙已成為“歐洲的基準(zhǔn)（benchmark）”。圍繞立法，Startup Portugal還在建設(shè)一套全國性的生態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)，類似創(chuàng)業(yè)版的“交易室”，對(duì)本土初創(chuàng)企業(yè)、投資人、孵化器及創(chuàng)始人進(jìn)行系統(tǒng)測(cè)繪，并持續(xù)追蹤企業(yè)成長、失敗與新公司誕生等關(guān)鍵指標(biāo)。

作為目標(biāo)，這套平臺(tái)希望讓所有扶持措施都能建立在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上，而不是零散的政策試驗(yàn)。或者用Alex的話來說就是，當(dāng)“初創(chuàng)企業(yè)”在制度上被清晰定義之后，整個(gè)生態(tài)的行動(dòng)方向也隨之共振：政府可以更精準(zhǔn)地投入資源，投資機(jī)構(gòu)與孵化器可以圍繞同一目標(biāo)協(xié)同運(yùn)作，創(chuàng)業(yè)者也能在更清晰的框架下制定發(fā)展路徑。

“被迫全球化”的小國優(yōu)勢(shì)

在歐洲大國，龐大的本土市場(chǎng)往往意味著企業(yè)可以先在國內(nèi)發(fā)展，再考慮出海。葡萄牙的情況恰好相反。

由于本土市場(chǎng)有限，創(chuàng)業(yè)者從成立之初就必須具備全球化視野。Alex認(rèn)為，這種結(jié)構(gòu)性限制反而形成了一種優(yōu)勢(shì)：政府、投資人、孵化器與企業(yè)之間聯(lián)系更緊密，溝通成本更低，使整個(gè)國家能夠作為一個(gè)“試驗(yàn)場(chǎng)”。

許多希望進(jìn)入歐洲的初創(chuàng)企業(yè)，會(huì)先在葡萄牙測(cè)試產(chǎn)品與商業(yè)模式，再擴(kuò)展至更大市場(chǎng)。與此同時(shí)，葡萄牙持續(xù)吸引國際人才流入，本地團(tuán)隊(duì)與外來人才的混合，也成為近年來初創(chuàng)企業(yè)結(jié)構(gòu)的一大特征。

在Alex看來，新冠疫情之后遠(yuǎn)程協(xié)作常態(tài)化，再加上人工智能技術(shù)降低創(chuàng)業(yè)門檻，使得“在任何地方創(chuàng)建全球化公司”成為現(xiàn)實(shí)，而葡萄牙正處在這一變化的受益位置。對(duì)一個(gè)小國而言，體量限制無法改變，但可以通過高度互聯(lián)的生態(tài)，將整個(gè)國家本身變成測(cè)試產(chǎn)品、驗(yàn)證模式的起點(diǎn)。

資本與轉(zhuǎn)化：仍待補(bǔ)齊的兩塊短板

當(dāng)然，盡管生態(tài)逐漸成熟，挑戰(zhàn)依然存在。

與外界印象不同，葡萄牙目前最大的資金缺口并不在后期成長輪，而是在天使投資階段。許多2010年代初成立的天使投資團(tuán)體已經(jīng)轉(zhuǎn)型為風(fēng)投機(jī)構(gòu)，投資階段后移至種子輪與A輪，導(dǎo)致最早期的啟動(dòng)資金變得更難獲得。

Alex認(rèn)為，需要通過更多激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)個(gè)人與機(jī)構(gòu)在更早期參與投資，以擴(kuò)大初創(chuàng)企業(yè)的基數(shù)。

另一項(xiàng)挑戰(zhàn)來自大學(xué)與產(chǎn)業(yè)的銜接。葡萄牙高校擁有豐富的科研成果與知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但技術(shù)商業(yè)化路徑仍有提升空間。盡管約一半初創(chuàng)企業(yè)曾進(jìn)入孵化器體系，但孵化器與大學(xué)之間的聯(lián)系并不總是緊密，高校衍生公司的形成仍有待加強(qiáng)。如何讓科研成果更順暢地進(jìn)入市場(chǎng)，仍是葡萄牙生態(tài)需要持續(xù)推進(jìn)的一環(huán)。

Making the Known Known

在國際化路徑上，葡萄牙初創(chuàng)企業(yè)長期更熟悉歐美市場(chǎng)。Alex坦言，對(duì)亞洲市場(chǎng)的了解仍然有限，而這并非完全陌生，而更像是一種認(rèn)知上的錯(cuò)位——用他的話來說，是一個(gè)“making the known known”的過程。

隨著全球競(jìng)爭(zhēng)格局變化，他認(rèn)為探索亞太地區(qū)可能為葡萄牙企業(yè)帶來新的增長空間，但前提是建立對(duì)不同商業(yè)文化與節(jié)奏的理解。Startup Portugal未來的重要任務(wù)之一，就是為本土創(chuàng)始人提供這些知識(shí)與連接，讓他們能夠在進(jìn)入新市場(chǎng)時(shí)具備更完整的認(rèn)知。

對(duì)一個(gè)從成立之初就必須全球化的創(chuàng)業(yè)生態(tài)而言，擴(kuò)展視野本身，也是生態(tài)升級(jí)的一部分。

當(dāng)一個(gè)國家成為創(chuàng)業(yè)加速器

最后，Alex也在對(duì)話中提到，有研究顯示，每投入1美元到初創(chuàng)企業(yè)，有望帶來約7倍的經(jīng)濟(jì)乘數(shù)效應(yīng)。對(duì)葡萄牙而言，支持創(chuàng)業(yè)不僅是產(chǎn)業(yè)政策，也是國家層面的長期投資。

從立法劃界，到生態(tài)協(xié)調(diào)，再到全球化導(dǎo)向，這個(gè)體量不大的國家正在嘗試用制度與網(wǎng)絡(luò)彌補(bǔ)市場(chǎng)規(guī)模的不足。對(duì)許多初創(chuàng)企業(yè)來說，葡萄牙既是起點(diǎn)，也是一塊測(cè)試全球路徑的跳板。

在這次《科技奧德賽》的行程中，Startup Portugal呈現(xiàn)出的并不是一家機(jī)構(gòu)的單獨(dú)運(yùn)作，而是一種國家級(jí)的基礎(chǔ)設(shè)施形態(tài)：通過立法、數(shù)據(jù)與跨部門協(xié)作，將原本分散的創(chuàng)業(yè)資源整合為一個(gè)可以持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的系統(tǒng)。

對(duì)體量有限的國家而言，市場(chǎng)規(guī)模無法放大，但制度可以被設(shè)計(jì)。葡萄牙正在嘗試的，正是把“國家”本身，變成一臺(tái)長期運(yùn)行的創(chuàng)業(yè)加速器。

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