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我去年發(fā)布過文章提到鄉(xiāng)村小學(xué)有一種情況很突出:2013—2019年,我國鄉(xiāng)村小學(xué)數(shù)量由14萬所減少至8.9萬所,鄉(xiāng)村小學(xué)班級數(shù)量由113.9萬個下降至95.3萬個,至今七年過去了,減少和下降的數(shù)量會更多。這兩組數(shù)據(jù)會對直接從事小學(xué)教育的教師產(chǎn)生影響,而且隨著近些年出生率的下降而導(dǎo)致的若干年以后小學(xué)入學(xué)人數(shù)的減少直接體現(xiàn)在小學(xué)階段然后波及初中階段。
實際上這兩組數(shù)據(jù)揭示了鄉(xiāng)村教師未來的兩個趨勢,一是鄉(xiāng)村教師消失,伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的深入推進(jìn)以及越來越多的鄉(xiāng)村學(xué)生流向城區(qū),關(guān)停或撤并鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校或教學(xué)點到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校是必然的趨勢,二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師集中,由于關(guān)停或撤并鄉(xiāng)村學(xué)校到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校,多出的鄉(xiāng)村教師只能集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校。
雖然這必然會導(dǎo)致新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的激烈競爭,但也是由于鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生數(shù)量的逐漸減少而不得不撤并鄉(xiāng)村學(xué)校所多余出來的教師的安置所導(dǎo)致的,這也是目前鄉(xiāng)村學(xué)校撤并后多余教師唯一的去向或出路,總不會有將撤并后多余教師統(tǒng)一調(diào)配到城區(qū)學(xué)校任教這樣的好事吧,盡管會有統(tǒng)一的選調(diào)進(jìn)城,但畢竟名額數(shù)量有限。
國家層面的鄉(xiāng)村振興計劃現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入不斷推進(jìn)的縱深化,城鎮(zhèn)化進(jìn)程也是不斷加速。伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的深入推進(jìn)以及城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的不斷增多,越來越多的鄉(xiāng)村學(xué)生涌入城區(qū)學(xué)校,也就是鄉(xiāng)村學(xué)生的流失率越來越高,雖然也有鄉(xiāng)村教師通過選調(diào)進(jìn)城,但鄉(xiāng)村教師的流失率遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及鄉(xiāng)村學(xué)生的流失率,最終形成了非常高的師生比。
這就相應(yīng)地導(dǎo)致了鄉(xiāng)村學(xué)校出現(xiàn)了一個很奇特的現(xiàn)象,那就是一個老師教一兩個學(xué)生或幾個老師教幾個學(xué)生,這樣類似于“研究生培養(yǎng)”模式的高師生比的結(jié)果應(yīng)該不是鄉(xiāng)村教育振興現(xiàn)階段所追求的目標(biāo)。既然這樣,為了避免鄉(xiāng)村多余師資力量的浪費,除了選調(diào)進(jìn)城這個途徑之外,撤并小規(guī)模學(xué)校整合師資也就成了必然。
實際上,鄉(xiāng)村學(xué)校已經(jīng)經(jīng)歷過很多次的分分合合了,之前為了解決鄉(xiāng)村孩子上學(xué)路途遙遠(yuǎn)的問題,各地根據(jù)實際情況設(shè)立了較小規(guī)模或鄉(xiāng)村教學(xué)點,這些鄉(xiāng)村教學(xué)點分散在邊遠(yuǎn)地區(qū)的邊邊角角,之后為了振興鄉(xiāng)村教育實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化教育資源的集中又撤并了鄉(xiāng)村小規(guī)模教學(xué)點,幾年之后考慮到路途遙遠(yuǎn)和人口減少又恢復(fù)鄉(xiāng)村教學(xué)點的設(shè)置。
雖然撤并鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校或教學(xué)點已經(jīng)是擺在面前不得不重視和解決的大問題,但畢竟還是要考慮到并非所有鄉(xiāng)村學(xué)校的孩子都能進(jìn)入城區(qū)學(xué)校以及并非所有孩子都能上學(xué)方便這些在現(xiàn)在和將來都會存在的事實,讓更多的孩子能在家門口上到好學(xué)校,鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校或教學(xué)點還是有存在的必要甚至還會強化。
這一點已經(jīng)得到證實和明確,2024年3月9日教育部在記者會上提出要不斷改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件和辦學(xué)能力,特別是加強辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。國家層面最近也有了新規(guī)定,2月3日發(fā)布的2026年中央一號文件提出穩(wěn)慎優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)校,保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。
撤并村級和鎮(zhèn)級小規(guī)模學(xué)校是合并成一定規(guī)模的村級和鎮(zhèn)級學(xué)校而并不是撤銷。之前看到有位湖北網(wǎng)友發(fā)布的與此相關(guān)的信息(如下圖所示),說所在鎮(zhèn)今年撤銷了中學(xué),都到縣城都中學(xué)了,校舍賣給了企業(yè),小學(xué)也準(zhǔn)備撤銷,也準(zhǔn)備搬到縣城區(qū),鎮(zhèn)上最遠(yuǎn)的村到縣城有一百多公里路。看樣子是要放棄農(nóng)村,發(fā)展城市建設(shè)了。
城鎮(zhèn)化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分,是要不斷改善和提高鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡最大努力縮小城鄉(xiāng)差別,這其中,鄉(xiāng)村教育振興是關(guān)鍵,城鄉(xiāng)教育資源已由均衡化向優(yōu)質(zhì)化邁進(jìn)了,為村級和鎮(zhèn)級學(xué)校的學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)便捷的教育是重中之重,像此地如此撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)是嚴(yán)重違反了教育部和中央一號文件新規(guī)定。
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