數(shù)字經(jīng)濟(jì)的競爭本質(zhì)上是生態(tài)的競爭，所以，海南與百度的合作也不僅僅是與一家科技公司的合作，而是以百度作為牽引，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。

撰文丨艾川

封關(guān)后的海南，在2026年初再度迎來重磅消息。這一次，和AI有關(guān)。

3月2日，海南省人民政府與百度在線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)（北京）有限公司在海口簽署深化戰(zhàn)略合作協(xié)議。

作為海南自貿(mào)港“全島封關(guān)運(yùn)作”后的首個(gè)完整年度，也是“十五五”規(guī)劃的開局之年，2026年對(duì)于海南而言無疑是極為關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折年。

一邊是自由貿(mào)易港開放政策的深度探索，另一邊是全球人工智能競速的如火如荼。作為中國制度型開放的前沿探路者，在自貿(mào)港封關(guān)紅利釋放的關(guān)鍵窗口期，必須看到，海南的訴求和定位，相比之前都正在發(fā)生巨大變化。

如果說過去十年，海南的核心吸引力在于稅收優(yōu)惠、貿(mào)易便利等“政策紅利”，那么在封關(guān)運(yùn)作的深水區(qū)，如何在海南打造集智能網(wǎng)聯(lián)、數(shù)據(jù)創(chuàng)新、特色文旅等一體的綜合運(yùn)營中心，將政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展的“技術(shù)紅利”，現(xiàn)在已經(jīng)成為海南未來想要真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要命題。

在海南省政府提出的“十五五”發(fā)展框架中，“45432”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系被賦予了核心地位。其中，“向數(shù)圖強(qiáng)”以及“兩島”戰(zhàn)略中明確提出的“技術(shù)創(chuàng)新之島”，這也體現(xiàn)了海南通過技術(shù)變革驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的決心。

從這個(gè)角度再來看本次戰(zhàn)略簽約會(huì)發(fā)現(xiàn)，海南選擇與百度同行，其深意其實(shí)不在于簡單地引入一家科技頭部公司，而在于通過引入全棧AI能力，為封關(guān)后的“數(shù)字大動(dòng)脈”選擇具備實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的伙伴。

今天的海南，真正想要做的，是通過引入頂尖AI底座，將政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為支撐長遠(yuǎn)發(fā)展的技術(shù)動(dòng)力，探索新質(zhì)生產(chǎn)力的海南范式。

01

下一步：AI基建

在過去四十年的全球化浪潮中，基礎(chǔ)設(shè)施的定義主要由港口、公路和電網(wǎng)構(gòu)成，它們支撐了物流與能量的流動(dòng)。

但在智能經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這一范式正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。AI基建，正在取代傳統(tǒng)意義上的基建，成為更加關(guān)鍵的樞紐。

海南對(duì)于AI基建的要求，相比其他區(qū)域其實(shí)更為迫切。在封關(guān)后的海南，智慧港口的自動(dòng)化調(diào)度、城市交通的智能流控以及產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的云端處理，都依賴于高標(biāo)準(zhǔn)的AI基礎(chǔ)設(shè)施支撐。

此刻談?wù)揂I基建的緊迫性，源于AI技術(shù)已從單純的“效率工具”演變?yōu)楹诵摹吧a(chǎn)要素”。在大模型技術(shù)爆發(fā)的當(dāng)下，一個(gè)區(qū)域能否在算力密度、模型精度和場景落地速度上取得領(lǐng)先，直接決定了其在未來全球產(chǎn)業(yè)分工中的話語權(quán)。

對(duì)于志在成為全球競爭變量的海南自貿(mào)港而言，支撐其萬億產(chǎn)值流動(dòng)的不再僅僅是現(xiàn)實(shí)世界中的貨輪，更是云端流轉(zhuǎn)的算力、數(shù)據(jù)與智能算法。

因此，找到一個(gè)能夠快速幫助海南打造AI基建底座的合作伙伴就變得極為關(guān)鍵。

作為國內(nèi)最早提出“云智一體”戰(zhàn)略的廠商，在AI基建領(lǐng)域，百度確實(shí)也具有先發(fā)優(yōu)勢。過去多年來，百度已經(jīng)構(gòu)建了由AI Infra（AI基礎(chǔ)設(shè)施）和Agent Infra（智能體基礎(chǔ)設(shè)施）組成的雙輪驅(qū)動(dòng)體系。在算力層，百度通過高性能的智算中心支撐海量數(shù)據(jù)的并行處理；在模型層，憑借文心大模型等核心技術(shù)提供強(qiáng)大的認(rèn)知與推理能力；在應(yīng)用層，文心現(xiàn)有的智能體平臺(tái)已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)AI能力的快速封裝與下沉。

根據(jù)協(xié)議，海南將與百度合作，通過建設(shè)智能算力基礎(chǔ)設(shè)施、探索人工智能大模型賦能應(yīng)用等方式，推動(dòng)海南數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系提質(zhì)升級(jí)。

當(dāng)AI成為一種像電力一樣的通用基礎(chǔ)設(shè)施，海南的政務(wù)系統(tǒng)、文旅產(chǎn)業(yè)、跨境貿(mào)易將不再需要從零開始構(gòu)建智能能力，而是可以通過調(diào)用成熟的AI底座，快速實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的智能化躍遷。

海南通過前瞻性地布局AI基建，實(shí)質(zhì)上是在封關(guān)后的自由貿(mào)易環(huán)境中，搭建起一套高效運(yùn)行的“數(shù)字操作系統(tǒng)”，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)預(yù)留了充足的技術(shù)帶寬。

02

海南躍遷

海南需要AI基建，但與此同時(shí)，AI的探索在海南未來也將有望成為落地樣本。

站在全球視野來看海南，作為封關(guān)后的獨(dú)立全球貿(mào)易港口，其角色已不只是單純的開放先行者，更是在前沿科技領(lǐng)域探索無人區(qū)的試驗(yàn)場。封關(guān)運(yùn)作不僅意味著貿(mào)易規(guī)則的改變，更意味著海南擁有了全國最開放的數(shù)據(jù)流動(dòng)政策和最豐富的應(yīng)用場景。

這種獨(dú)特的制度環(huán)境，為AI技術(shù)的商業(yè)化落地提供了最肥沃的土壤。在“十五五”規(guī)劃的指引下，海南明確了“向數(shù)圖強(qiáng)”的路徑，這也意味著海南的產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯正在發(fā)生深刻質(zhì)變。

作為全國首個(gè)提出2030年禁售燃油車的省份，海南在智能網(wǎng)聯(lián)與交通領(lǐng)域的變革最為直觀。此次官宣的合作中，“智能網(wǎng)聯(lián)”與“無人駕駛”的深度布局，不僅是技術(shù)的展示，更是海南智慧城市建設(shè)的標(biāo)桿。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車的普及依賴于完善的數(shù)字化路網(wǎng)。通過建設(shè)智能感知系統(tǒng)，原本沉默的道路變成了能夠感知、思考并與車輛實(shí)時(shí)對(duì)話的智能實(shí)體。這對(duì)于提升海南旅游城市的交通管理效率具有重要意義。

以海口為例，通過布局智能交通設(shè)施，可以實(shí)現(xiàn)交通流的動(dòng)態(tài)優(yōu)化。更具代表性的是無人駕駛服務(wù)在海南的常態(tài)化運(yùn)營。

自2025年7月海南首個(gè)全場景無人駕駛服務(wù)在海口上線以來，以“蘿卜快跑”為代表的無人駕駛出行平臺(tái)已成為海口街頭的一道風(fēng)景線。

從假日海灘到騎樓老街，這些覆蓋核心文旅地標(biāo)的運(yùn)營線路，不僅為市民和游客提供了全新的出行體驗(yàn)，更實(shí)質(zhì)性地推動(dòng)了海南“AI+文旅”的深度融合。

這種全無人駕駛的實(shí)踐，是海南敢于先行先試、以場景換技術(shù)的典型案例，它驗(yàn)證了技術(shù)的成熟度，更通過路測數(shù)據(jù)反哺算法，形成了技術(shù)與場景的良性循環(huán)。

在產(chǎn)業(yè)重塑方面，海南也正在加速構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新增長極。在海南省的“45432”體系中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是核心引擎。

但要看到的是，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的競爭本質(zhì)上是生態(tài)的競爭，所以，海南與百度的合作也不僅僅是與一家科技公司的合作，而是以百度作為牽引，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。

當(dāng)領(lǐng)先的AI底座與開放的政策相遇，會(huì)吸引大量上下游企業(yè)入駐，形成從模型開發(fā)到應(yīng)用集成的完整生態(tài)。而且，隨著AI基建的成熟，這也將能夠顯著降低中小企業(yè)轉(zhuǎn)型門檻。在跨境電商、智慧物流等領(lǐng)域，AI智能體的應(yīng)用可以自動(dòng)化處理合規(guī)審核、風(fēng)險(xiǎn)控制等復(fù)雜流程。

這種由技術(shù)驅(qū)動(dòng)的效率紅利，將成為封關(guān)后海南吸引全球投資的重要籌碼。通過“向數(shù)圖強(qiáng)”，海南正從依賴傳統(tǒng)要素的增長模式，轉(zhuǎn)向依賴數(shù)據(jù)和算法的新增長模式，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競爭力的跨越式提升。

03

智能網(wǎng)聯(lián)，協(xié)同“快跑”

最后的問題是，在一眾科技互聯(lián)網(wǎng)公司中，海南為何選擇百度？除了前面提到的技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢之外，車路云協(xié)同的系統(tǒng)能力，也是百度的一大強(qiáng)項(xiàng)。

在當(dāng)前全球AI競爭的格局中，技術(shù)不僅要“領(lǐng)先”，更要能夠“落地”，更重要的是能夠形成完整的系統(tǒng)閉環(huán)。

百度在自動(dòng)駕駛領(lǐng)域超過十年的馬拉松式研發(fā)，使其構(gòu)建了從底層芯片、深度學(xué)習(xí)框架、大模型，到高精地圖、路側(cè)感知體系、云控平臺(tái)，再到頂層應(yīng)用的全棧自主可控技術(shù)閉環(huán)。

這種“全棧能力”意味著百度能夠?yàn)楹Ｄ咸峁┮徽卓沙掷m(xù)演進(jìn)的智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)架構(gòu)，而非零散的技術(shù)拼接。

特別是在“車路云一體化”這樣高度復(fù)雜的系統(tǒng)工程中，單車智能只是其中一環(huán)。真正決定系統(tǒng)效率與安全邊界的，是車端、路側(cè)與云端的協(xié)同能力。

依托自研“昆侖芯+百舸異構(gòu)計(jì)算平臺(tái)”的云端算力底座，以及業(yè)內(nèi)覆蓋率第一的高精地圖體系，百度構(gòu)建了“車、路、云、圖”一體化技術(shù)體系。在路側(cè)層面，百度已經(jīng)參與了一半以上的智能網(wǎng)聯(lián)示范區(qū)建設(shè)，其中北京、上海、廣州、武漢成為全國車路協(xié)同示范標(biāo)桿。

這意味著，海南在推進(jìn)全島智能交通升級(jí)時(shí)，不只是部署一批自動(dòng)駕駛車輛，而是同步建設(shè)輕量化、標(biāo)準(zhǔn)化、可擴(kuò)展的云控平臺(tái)與智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施，形成可持續(xù)運(yùn)營的車路協(xié)同體系。依托國家級(jí)“三市兩線”全域開放測試區(qū)（約1950平方公里）的政策優(yōu)勢，海南具備構(gòu)建系統(tǒng)級(jí)示范場景的天然條件。

與此同時(shí)，作為全球領(lǐng)先的無人駕駛出行服務(wù)商，百度旗下“蘿卜快跑”累計(jì)出行服務(wù)次數(shù)突破2000萬次，足跡遍布全球26個(gè)城市，全無人駕駛里程超過1.9億公里。這些真實(shí)運(yùn)營數(shù)據(jù)，將為海南提供經(jīng)過規(guī)模驗(yàn)證的算法與系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，而非實(shí)驗(yàn)室階段的技術(shù)樣本。

換句話說，海南選擇百度，不只是引入一家大廠，更是為封關(guān)后的“數(shù)字大動(dòng)脈”選擇了一位具備“車、路、云、圖”全棧實(shí)戰(zhàn)能力的系統(tǒng)架構(gòu)者。在人工智能成為全球競爭變量的今天，這種底層能力建設(shè)，正在為海南構(gòu)筑更加穩(wěn)固的技術(shù)護(hù)城河。

站在全球AI產(chǎn)業(yè)變革的視角來看，海南省與百度的戰(zhàn)略簽約，是一個(gè)政策紅利與技術(shù)勢能雙向奔赴的樣本。

在全島封關(guān)運(yùn)作的關(guān)鍵之年，海南通過布局AI基建，打通了通往未來的“數(shù)字大動(dòng)脈”。從“向數(shù)圖強(qiáng)”的戰(zhàn)略定力，到智能網(wǎng)聯(lián)汽車的街頭疾馳，再到數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群的蓄勢待發(fā)，海南正在以一種全新的范式詮釋新質(zhì)生產(chǎn)力。

這不是簡單的疊加，而是深度的融合。封關(guān)后的海南，正以一種前所未有的范式，在南海之濱，按下了AI時(shí)代的起航鍵。