陜西浩公律師事務所 刑事研究院 文章/李永輝

一、案例

F省F市人民法院審結一起未經許可倒賣柴油的危險作業(yè)罪案件。

2023年10月，翁某在未取得任何成品油零售經營許可證等相關資質的情況下，鋌而走險向某石油化工有限公司購買了50噸柴油。為了方便儲存和銷售，翁某將這些易燃易爆的柴油，隨意存放在“某汽車維修店”院子空地上的油罐車及房間內的一個油罐中，還私自安裝加油設施開展柴油銷售活動，累計銷售柴油約40噸，銷售額達30萬余元，獲利1萬余元。

2023年12月27日，F(xiàn)市公安局民警抓獲被告人翁某，并在現(xiàn)場查獲剩余柴油9960千克，以及翁某專門用于儲存、銷售柴油的油罐車。經專業(yè)鑒定機構安全評價，評價結果顯示：翁某未經許可儲存經營柴油的場所，不具備安全儲存經營條件，存在多項重大生產安全事故隱患，生產經營風險程度較高，具有發(fā)生人員傷亡事故的現(xiàn)實危險。

到案后，翁某如實供述了自己的全部犯罪事實，并主動自愿退出贓款11325元。現(xiàn)場查獲的柴油已被公安機關依法收繳。

F市法院經審理認為，被告人翁某在生產、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，擅自從事危險物品經營、儲存等高度危險的作業(yè)活動，具有發(fā)生人員傷亡事故的現(xiàn)實危險，其行為已構成危險作業(yè)罪。綜合考慮翁某的犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)，以及宣告緩刑對其所居住社區(qū)沒有重大不良影響，依法對其適用緩刑，最終判決被告人翁某犯危險作業(yè)罪，判處有期徒刑八個月，緩刑一年。同時，翁某退出的違法所得11325元予以沒收，上繳國庫；被扣押的作案工具油罐車，由公安機關依法沒收。

二、法律規(guī)定

《中華人民共和國刑法》第一百三十四條之一 【危險作業(yè)罪】在生產、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：

（一）關閉、破壞直接關系生產安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數據、信息的；

（二）因存在重大事故隱患被依法責令停產停業(yè)、停業(yè)施工、停止使用有關設備、設施、場所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執(zhí)行的；

（三）涉及安全生產的事項未經依法批準或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產、經營、儲存等高度危險的生產作業(yè)活動的。

【犯罪構成要件】

（一）主體要件

本罪的主體為一般主體。具體而言，包括對生產、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人等人員，以及直接從事生產、作業(yè)的人員。

（二）客體要件

危險作業(yè)罪的客體是生產、作業(yè)中有關安全生產的管理制度和公共安全。《刑法》將本罪規(guī)定為危險犯，不要求實際發(fā)生生產、作業(yè)事故，只要“具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險”，即可成立本罪。

（三）主觀方面

本罪的主觀方面是故意，即行為人認識到可能發(fā)生重大事故的現(xiàn)實危險，仍然故意在生產、作業(yè)中違反安全管理相關的規(guī)定，實施了違法的行為。

（四）客觀方面

本罪在客觀方面表現(xiàn)為以下三種行為方式：

一是關閉、破壞直接關系生產安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數據、信息，致使重大事故隱患被掩蓋、造成重大險情，或者直接影響事故現(xiàn)場人員逃生自救、事故應急救援的；

二是因存在重大事故隱患被依法責令停產停業(yè)、停止施工、停止使用有關設備、設施、場所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執(zhí)行，造成重大險情的；

三是涉及安全生產的事項未經依法批準或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產、經營、儲存等高度危險的生產作業(yè)活動，生產作業(yè)場所或者安全設施、設備、工藝存在重大事故隱患，造成重大險情的。

“現(xiàn)實危險” 應當具有實質上的社會危害性和應受刑罰性。換言之，這種“現(xiàn)實危險”是客觀存在的、緊迫的、具體的、明確的危險，有的甚至已經發(fā)生了帶有征兆性、預警性的安全事故，如果不能及時消除、持續(xù)存在，將可能隨時導致發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果。從司法辦案實際和發(fā)布典型案例的情況看，“現(xiàn)實危險”主要是指已經出現(xiàn)了重大險情，或者出現(xiàn)了“冒頂”“滲漏”等“小事故”，雖然最終沒有發(fā)生重大嚴重后果，但之所以沒有發(fā)生，有的是因為被及時制止了，有的是因為開展了有效救援，有的完全是因為偶然性的客觀原因，對這種“千鈞一發(fā)”的危險才能認定為具有“現(xiàn)實危險”。對于“現(xiàn)實危險”，應當結合行業(yè)屬性、行為對象、現(xiàn)場環(huán)境、違規(guī)行為嚴重程度、糾正整改措施的及時性和有效性等各方面因素，根據案件具體情況綜合分析判斷，必要時可以征求應急管理等負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的意見，結合其他證據綜合審查，依法作出認定。

本案，被告人翁某在生產、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，擅自從事危險物品經營、儲存等高度危險的作業(yè)活動，具有發(fā)生人員傷亡事故的現(xiàn)實危險，其行為已構成危險作業(yè)罪。

三、警示教育

柴油具有易燃易爆特性，屬于危險化學品，其經營、儲存均需取得法定許可。無證倒賣柴油不僅擾亂市場秩序，更對公共安全構成重大隱患。

請務必通過正規(guī)加油站加油，若發(fā)現(xiàn)身邊有非法儲存、銷售柴油的行為，應及時向公安機關或應急管理部門舉報，共同維護公共安全。