3月5日上午9時，十四屆全國人大四次會議在人民大會堂開幕。國務院總理李強代表國務院，向十四屆全國人大四次會議作政府工作報告。

報告中有關“信用”的內(nèi)容

國務院總理李強在政府工作報告中介紹今年政府工作任務時提出：

?設立1000億元財政金融協(xié)同促內(nèi)需專項資金，組合運用貸款貼息、融資擔保、風險補償?shù)确绞剑С謹U大內(nèi)需。擴大個人消費貸款和服務業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策支持領域，提高貼息上限，延長實施期限。實施好一次性信用修復政策。實施服務消費提質(zhì)惠民行動，打造一批帶動面廣、顯示度高的消費新場景，加快培育消費新增長點。活躍線下消費，激發(fā)下沉市場消費活力。

?優(yōu)化創(chuàng)新結構性貨幣政策工具，適當增加規(guī)模，完善實施方式。暢通貨幣政策傳導機制，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素、知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)作用，強化考核評估、融資擔保、風險補償?shù)戎С执胧龑Ы鹑跈C構加力支持擴大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)等重點領域。規(guī)范信貸市場經(jīng)營行為，降低融資中間費用，促進社會綜合融資成本低位運行。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

?下更大力氣解決拖欠企業(yè)賬款問題。持續(xù)打造一流營商環(huán)境，更好支持企業(yè)安心經(jīng)營、高質(zhì)量發(fā)展。

?推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構。加大信貸、信保支持，擴大人民幣跨境使用。引導企業(yè)優(yōu)化全球市場布局，推進貿(mào)易投資一體化、內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

值此全國兩會召開之際，源點信用梳理過去十年政府工作報告中提出的信用要點。

2025年

加力推進清理拖欠企業(yè)賬款工作，強化源頭治理和失信懲戒，落實解決拖欠企業(yè)賬款問題長效機制。

出臺健全社會信用體系的政策，構建統(tǒng)一的信用修復制度。

穩(wěn)定對外貿(mào)易發(fā)展。加大穩(wěn)外貿(mào)政策力度，支持企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場。優(yōu)化融資、結算、外匯等金融服務，擴大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面，強化企業(yè)境外參展辦展支持。

2024年

加快全國統(tǒng)一大市場建設。制定全國統(tǒng)一大市場建設標準指引。著力推動產(chǎn)權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等方面制度規(guī)則統(tǒng)一。

加強進出口信貸和出口信保支持，優(yōu)化跨境結算、匯率風險管理等服務，支持企業(yè)開拓多元化市場。

2023年

引導金融機構增加信貸投放，降低融資成本，新發(fā)放企業(yè)貸款平均利率降至有統(tǒng)計以來最低水平，對受疫情影響嚴重的中小微企業(yè)、個體工商戶和餐飲、旅游、貨運等實施階段性貸款延期還本付息，對普惠小微貸款階段性減息。

加大出口退稅、信保、信貸等政策支持力度，企業(yè)出口退稅辦理時間壓縮至6個工作日以內(nèi)。

推進社會信用體系建設。

2022年

推進涉企信用信息整合共享，加快稅務、海關、電力等單位與金融機構信息聯(lián)通，擴大政府性融資擔保對小微企業(yè)的覆蓋面，努力營造良好融資生態(tài)，進一步推動解決實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)融資難題。

要加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度，規(guī)范商業(yè)承兌匯票使用，機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)要帶頭清欠。

加快建立健全全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。

擴大出口信用保險對中小微外貿(mào)企業(yè)的覆蓋面，加強出口信貸支持，優(yōu)化外匯服務，加快出口退稅進度，幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單穩(wěn)生產(chǎn)。

健全社會信用體系。

2021年

發(fā)展社會主義先進文化，提高社會文明程度，弘揚誠信文化，建設誠信社會，提升公共文化服務水平，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。

加快信用信息共享步伐。

引導銀行擴大信用貸款、持續(xù)增加首貸戶，推廣隨借隨還貸款，使資金更多流向科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展，更多流向小微企業(yè)、個體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，對受疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)給予定向支持。

完善分級分類監(jiān)管政策，健全跨部門綜合監(jiān)管制度，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，提升監(jiān)管能力，加大失信懲處力度，以公正監(jiān)管促進優(yōu)勝劣汰。

加強科研誠信建設，弘揚科學精神，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。

加強對中小外貿(mào)企業(yè)信貸支持，擴大出口信用保險覆蓋面、優(yōu)化承保和理賠條件，深化貿(mào)易外匯收支便利化試點。

加強社會信用體系建設。

2020年

完善考核激勵機制，鼓勵銀行敢貸、愿貸、能貸，大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸，利用金融科技和大數(shù)據(jù)降低服務成本，提高服務精準性。

促進涉企信用信息共享。

完善社會信用體系。以公正監(jiān)管維護公平競爭，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè)，加大信貸投放，擴大出口信用保險覆蓋面，降低進出口合規(guī)成本，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。

2019年

推進“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管，推行信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革，優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務、市場監(jiān)管等執(zhí)法方式，對違法者依法嚴懲、對守法者無事不擾。

完善失信聯(lián)合懲戒機制，促進各類市場主體守法誠信經(jīng)營。

加強科研倫理和學風建設，懲戒學術不端，力戒浮躁之風。

擴大出口信用保險覆蓋面。

健全社會信用體系。

政府要帶頭講誠信守契約，決不能“新官不理舊賬”，對拖欠企業(yè)的款項年底前要清償一半以上，決不允許增加新的拖欠。

深入推進簡政放權，加快轉(zhuǎn)職能、提效能，增強政府公信力和執(zhí)行力，更好滿足人民對美好生活的新期待。

2018年

擴大出口信用保險覆蓋面， 整體通關時間再壓縮三分之一。

要以保護產(chǎn)權、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭為基本導向，完善相關法律法規(guī)。

加強社會信用體系建設。

政府要信守承諾，決不能“新官不理舊賬”。

優(yōu)化政府機構設置和職能配置，深化機構改革，形成職責明確、依法行政的政府治理體系，增強政府公信力和執(zhí)行力。

2017年

擴大出口信用保險覆蓋面，對成套設備出口融資應保盡保。

加快社會信用體系建設。

政府要帶頭講誠信，決不能隨意改變約定，決不能“新官不理舊賬”。

強化督查問責，嚴厲整肅庸政懶政怠政行為，堅決治理政務失信。

2016年

創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。

推進綜合行政執(zhí)法改革，實施企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒、社會監(jiān)督。

增加短期出口信用保險規(guī)模，實現(xiàn)成套設備出口融資保險應保盡保。

加強社會信用體系建設。

2015年

加強事中事后監(jiān)管，健全為企業(yè)和社會服務一張網(wǎng)，推進社會信用體系建設，建立全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺，依法保護企業(yè)和個人信息安全。

擴大出口信用保險規(guī)模，對大型成套設備出口融資應保盡保。

全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，健全勞動監(jiān)察和爭議處理機制，讓法律成為勞動者權益的守護神。

全面推進依法治國，加快建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府，增強政府執(zhí)行力和公信力，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

【案例匯編】

【專家觀點】

【信用案例】

【工作進展】

【值得收藏】

編輯：源源

校稿：昊宇

來源：源點蘇研院