江蘇
2026年3月6日，江西三部門聯(lián)合發(fā)布緊密型縣域醫(yī)共體藥耗統(tǒng)一采購新政，以“十統(tǒng)一”重構(gòu)縣域藥耗采購體系，3個月過渡期后全面落地。對于藥耗生產(chǎn)企業(yè)、配送商、流通服務(wù)商而言，這一政策將徹底改變縣域市場渠道規(guī)則。
新政核心是采購主體歸一化：僅醫(yī)共體總醫(yī)院/牽頭醫(yī)院具備采購權(quán)限，包括集采報量工作，成員單位原采購賬號全部停用，不再獨立議價、采購。這意味著縣域市場從分散采購轉(zhuǎn)向“單一牽頭主體”統(tǒng)籌，企業(yè)的渠道對接、報價議價、客情維護邏輯需全面重構(gòu)。
全流程“十統(tǒng)一”規(guī)則，統(tǒng)一賬號、統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一需求、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一追溯、統(tǒng)一調(diào)劑、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一信息等“十統(tǒng)一”原則規(guī)范藥耗采購，直擊行業(yè)流通痛點。統(tǒng)一需求匯總下，集采報量以醫(yī)共體為整體，協(xié)議量、三方協(xié)議統(tǒng)一簽訂，中選產(chǎn)品的量效綁定更剛性，企業(yè)報量精準度直接影響縣域市場份額；統(tǒng)一配送要求貨、單、賬直達成員單位，虛假配送、多層分銷空間被擠壓，對配送商的倉配網(wǎng)絡(luò)、時效管控、縣域覆蓋能力提出更高要求；統(tǒng)一結(jié)算執(zhí)行集中支付，集采中選、國談藥由醫(yī)保直接結(jié)算，貨款回款周期大幅縮短，同時零差率嚴格執(zhí)行，流通環(huán)節(jié)加價空間進一步壓縮。強化全流程監(jiān)管。
對于行業(yè)主體，應(yīng)對策略需快速調(diào)整：生產(chǎn)企業(yè)需聚焦牽頭醫(yī)院，尋找合適渠道經(jīng)銷商，同時配送商也需完善縣域末端配送網(wǎng)絡(luò)，搞定一個牽頭醫(yī)院，相對于服務(wù)一個醫(yī)供體，對于成交銷售業(yè)績提升影響不小。
此次新政是全國醫(yī)共體集采集約化的重要信號，《通知》的創(chuàng)新點在于推動醫(yī)共體藥耗采購從分散管理向規(guī)范統(tǒng)一轉(zhuǎn)變。明確醫(yī)共體總醫(yī)院或牽頭醫(yī)院為唯一責任主體，成員單位不再獨立采購，從制度上解決了多頭管理、分散采購，二是監(jiān)管更加嚴密。通過“十統(tǒng)一”原則，覆蓋從賬號管理到信息共享的全流程。
江西作為試點先行，后續(xù)或向全國推廣。廠家和經(jīng)銷商要提前布局，未雨綢繆！
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