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2025年,全國檢察機關(guān)深入貫徹落實黨中央關(guān)于維護國家稅收安全和優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,充分履行刑事檢察職能,依法嚴厲打擊涉稅違法犯罪,協(xié)同推進稅收領(lǐng)域綜合治理,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障。現(xiàn)將有關(guān)工作情況綜述如下:
一、嚴厲懲治危害稅收征管犯罪,案件辦理量穩(wěn)中有升
檢察機關(guān)始終保持對危害稅收征管犯罪的高壓態(tài)勢,突出打擊騙取出口退稅、虛開增值稅專用發(fā)票、偷逃稅款等突出犯罪,全力維護國家稅收秩序和財政安全。
起訴人數(shù)、件數(shù)雙上升。全年共起訴危害稅收征管犯罪6017件12737人,同比分別上升4.4%和1.8%,打擊力度持續(xù)加大。
嚴懲騙取出口退稅及關(guān)聯(lián)犯罪。針對騙取出口退稅犯罪鏈條化、隱蔽化的特點,檢察機關(guān)堅持全鏈條打擊,依法嚴懲犯罪團伙的組織者、策劃者、實施者。例如,在辦理常某生等走私國家禁止進出口的貨物、騙取出口退稅案中,檢察機關(guān)準確認定犯罪事實,依法追究相關(guān)人員刑事責任,有力維護了國家出口退稅秩序。
二、深化跨部門協(xié)作,推進涉稅違法犯罪綜合治理
檢察機關(guān)主動加強與稅務(wù)、公安、海關(guān)、法院等部門的協(xié)作配合,健全信息共享、線索移送、聯(lián)合打擊的長效機制,推動形成稅收征管合力。
持續(xù)深化八部門聯(lián)合打擊機制。認真落實稅務(wù)總局、公安部、最高檢、海關(guān)總署、中國人民銀行、國家外匯管理局等八部門常態(tài)化聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪工作機制,強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,提升打擊精準度和實效性。
積極參與“聯(lián)合利劍2025”專項行動。按照統(tǒng)一部署,檢察機關(guān)深度參與打擊涉稅違法犯罪專項行動,聚焦重點領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點行業(yè),集中力量查辦一批重大典型案件,有力遏制了涉稅犯罪高發(fā)態(tài)勢。
加強出口應(yīng)征稅貨物協(xié)同監(jiān)管。會同最高人民法院、公安部、稅務(wù)總局等部門,針對利用虛假出口信息騙領(lǐng)政府獎補等新型犯罪,聯(lián)合制發(fā)會議紀要,明確法律適用標準,統(tǒng)一司法尺度,堵塞監(jiān)管漏洞,從源頭上減少犯罪發(fā)生。
三、依法懲治走私涉稅犯罪,維護對外貿(mào)易秩序
檢察機關(guān)認真履行打擊走私犯罪職責,特別是針對涉稅走私犯罪,強化與海關(guān)、海警等部門的協(xié)作,維護國家關(guān)稅收入和對外貿(mào)易秩序。
從嚴打擊走私犯罪。全年起訴走私犯罪 4025件9874人。積極參與打擊海上走私犯罪專項行動,掛牌督辦重大海上走私案件,發(fā)布典型案例,指導各地精準打擊。同時,聚焦戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源等重點物品走私,開展專項打擊,辦理了王某彬等走私國家禁止進出口的貨物案等一批重大案件,有力維護了國家經(jīng)濟安全和稅收權(quán)益。
四、強化法律監(jiān)督,保障涉稅案件依法公正處理
檢察機關(guān)充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,加強對涉稅案件立案、偵查、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,確保案件辦理質(zhì)效,維護司法公正。
清理涉企刑事“掛案”。在清理刑事“掛案”專項工作中,重點排查涉稅案件,協(xié)同公安機關(guān)推動依法處理,全年清理涉企刑事“掛案”4319件,其中涉及虛開增值稅發(fā)票、逃稅等問題的案件得到及時糾正,保障了企業(yè)合法權(quán)益。
加強財產(chǎn)性判項執(zhí)行監(jiān)督。針對涉稅犯罪案件中判處的罰金、沒收財產(chǎn)等財產(chǎn)性判項,檢察機關(guān)提出監(jiān)督意見3.1萬件,確保判決執(zhí)行到位,防止犯罪分子在經(jīng)濟上獲利。
依法嚴懲稅收領(lǐng)域職務(wù)犯罪。在反腐敗斗爭中,檢察機關(guān)重點懲治金融、國企、能源等領(lǐng)域職務(wù)犯罪,其中涉及稅務(wù)人員濫用職權(quán)、受賄等犯罪的,依法從嚴追訴,全年起訴相關(guān)領(lǐng)域職務(wù)犯罪 9174人,促進了稅收執(zhí)法隊伍的廉潔性。
五、發(fā)布典型案例,統(tǒng)一執(zhí)法司法標準
最高檢注重發(fā)揮典型案例的示范引領(lǐng)作用,通過發(fā)布指導性案例和典型案例,明確涉稅犯罪案件的證據(jù)標準、法律適用和政策把握。
制發(fā)會議紀要統(tǒng)一法律適用。針對利用虛假出口信息騙領(lǐng)政府獎補等新類型犯罪,會同最高法、公安部、稅務(wù)總局等部門聯(lián)合制發(fā)會議紀要,為各地辦案提供明確指引。
發(fā)布職務(wù)犯罪典型案例。在懲治金融、工程建設(shè)等領(lǐng)域職務(wù)犯罪典型案例中,選取涉及稅務(wù)人員犯罪的案例,警示教育廣大公職人員依法履職、廉潔用權(quán)。
結(jié)語
2025年,全國檢察機關(guān)通過依法嚴厲打擊涉稅犯罪、深化協(xié)同治理、強化法律監(jiān)督,為維護國家稅收安全和市場經(jīng)濟秩序作出了積極貢獻。下一步,檢察機關(guān)將繼續(xù)保持對涉稅違法犯罪的高壓態(tài)勢,不斷完善行刑銜接機制,提升辦案專業(yè)化水平,以高質(zhì)效刑事檢察履職服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
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