2026年3月,西班牙政府連續(xù)做出兩項(xiàng)震驚國際社會(huì)的決定:拒絕美軍使用其境內(nèi)的聯(lián)合軍事基地打擊伊朗,并正式解除駐以色列大使職務(wù),將外交關(guān)系降至臨時(shí)代辦級(jí)別。
一、拒絕美軍:主權(quán)與道義的“雙重拒絕”
3月2日,西班牙國防大臣瑪格麗塔·羅夫萊斯和外交大臣阿爾瓦雷斯明確表態(tài),位于該國南部的莫龍-德拉弗龍?zhí)乩土_塔兩處軍事基地,未向美國提供任何形式的幫助,也不會(huì)被授權(quán)用于對(duì)伊朗的軍事打擊行動(dòng)。
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西班牙強(qiáng)調(diào),根據(jù)雙邊協(xié)議,這些基地的主權(quán)屬于西班牙,美軍使用必須獲得授權(quán)。任何超出日常訓(xùn)練范疇的作戰(zhàn)行動(dòng),必須事先獲得西班牙政府明確批準(zhǔn)。
西班牙政府認(rèn)為,美以對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)缺乏聯(lián)合國授權(quán),違反了國際法。西班牙首相桑切斯直言,這是“極其嚴(yán)重的錯(cuò)誤”,并強(qiáng)調(diào)“盟國之間,一方犯錯(cuò),其他國家應(yīng)當(dāng)予以指正”。
二、外交降級(jí):從“召回”到“解除”的強(qiáng)硬升級(jí)
3月11日,西班牙政府通過官方公報(bào)宣布,解除此前被召回的駐以色列大使安娜·薩洛蒙的職務(wù),并將西班牙在以色列的外交代表級(jí)別降至臨時(shí)代辦。此舉被視為對(duì)以色列此前采取同類外交安排的對(duì)等回應(yīng)。自2024年西班牙承認(rèn)巴勒斯坦國以來,兩國關(guān)系持續(xù)緊張,以色列曾召回大使并禁止西班牙官員入境。近期,隨著西班牙反對(duì)美國和以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)攻擊,雙方矛盾再次加深。整體來看,西班牙此次正式撤銷駐以大使職位,意味著西班牙對(duì)以色列的外交降級(jí)進(jìn)一步固定化,顯示兩國外交裂痕正進(jìn)一步擴(kuò)大。
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除了外交降級(jí),西班牙此前已宣布對(duì)以色列實(shí)施武器禁運(yùn)、禁止相關(guān)船只停靠港口等制裁措施,顯示出其在對(duì)以政策上的強(qiáng)硬立場(chǎng)。
三、面對(duì)威脅:桑切斯的“硬氣”與歐盟的底氣
面對(duì)西班牙的“不合作”,川普3月11日在重申,由于西班牙拒絕配合美軍行動(dòng)且不履行北約義務(wù),美國正考慮徹底切斷與其貿(mào)易往來。
川普稱贊“西班牙人民很棒”,但直言不諱地批評(píng)西班牙領(lǐng)導(dǎo)層“表現(xiàn)差勁”,并暗示這種長(zhǎng)期“搭便車”且在關(guān)鍵時(shí)刻不配合的行為已不可容忍。他警告說,“我們可能會(huì)切斷與他們的貿(mào)易。”
西班牙首相桑切斯并未退縮,他強(qiáng)硬回應(yīng)稱,西班牙政府反對(duì)破壞國際法,“我們不會(huì)為了避免來自任何一方的報(bào)復(fù),就去參與損害世界、違背我們價(jià)值觀和利益的勾當(dāng)”。
西班牙的底氣部分來源于其歐盟成員國身份。西班牙政府強(qiáng)調(diào),美國必須尊重與歐盟之間的雙邊協(xié)定。一旦美國對(duì)西班牙實(shí)施貿(mào)易制裁,將面臨整個(gè)歐盟貿(mào)易和法律體系的反制。
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四、深度分析:為何西班牙敢于“硬剛”?
西班牙此次的強(qiáng)硬姿態(tài)并非偶然,而是多重因素作用下的必然結(jié)果:
2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)期間,西班牙曾追隨美國出兵,結(jié)果引發(fā)國內(nèi)大規(guī)模反戰(zhàn)浪潮,并遭遇馬德里恐襲。這段歷史讓西班牙對(duì)卷入中東戰(zhàn)爭(zhēng)持極度謹(jǐn)慎態(tài)度。
在“美國優(yōu)先”政策不斷沖擊跨大西洋關(guān)系的背景下,歐洲國家愈發(fā)強(qiáng)調(diào)外交與安全自主。西班牙的舉動(dòng)被視為歐洲戰(zhàn)略自主的具體表達(dá),而非單純的“反美”。
最主要的是,桑切斯是和馬克龍一樣的白左,其領(lǐng)導(dǎo)的左翼聯(lián)合政府反戰(zhàn)立場(chǎng)鮮明,且國內(nèi)民眾對(duì)海外軍事行動(dòng)長(zhǎng)期持懷疑態(tài)度。
五、投機(jī)外交:在中東亂局中暴露短視與搖擺
西班牙近期在軍事合作與中東外交上的一系列操作,將其外交的功利性、搖擺性與短視性暴露無遺,看似追求獨(dú)立自主,實(shí)則淪為國際舞臺(tái)上缺乏原則的投機(jī)者。
在對(duì)美軍事合作問題上,西班牙的態(tài)度始終充滿矛盾與算計(jì)。一方面,長(zhǎng)期依托美國的軍事庇護(hù)與北約框架尋求所謂“安全保障”,享受著聯(lián)盟體系帶來的紅利,是歐盟里態(tài)度最堅(jiān)決、公開反對(duì)國防軍費(fèi)5%目標(biāo)的一個(gè);另一方面,又在涉及美軍使用聯(lián)合軍事基地的議題上反復(fù)無常,時(shí)而迎合美方需求,時(shí)而故作姿態(tài)表示拒絕。所謂“拒絕美軍使用基地”,更像是一場(chǎng)精心編排的政治表演,既想擺脫對(duì)美依附的標(biāo)簽,又不敢真正觸碰核心利益,最終淪為自相矛盾的空洞表態(tài)。
而在巴以沖突問題上,西班牙所謂的“外交表態(tài)”更是充滿投機(jī)色彩。其并未站在國際法與人道主義的中立立場(chǎng),推動(dòng)停火止戰(zhàn)、保護(hù)平民,而是以激進(jìn)的外交姿態(tài)嘩眾取寵,試圖借中東議題搶占道德高地、博取部分勢(shì)力的好感。
估計(jì)桑切斯領(lǐng)導(dǎo)下西班牙白左政府忘了,他們的祖先是通過長(zhǎng)達(dá)891年的“收復(fù)失地運(yùn)動(dòng)”,才逐步奪回了伊比利亞半島的控制權(quán),完成了對(duì)境內(nèi)伊斯蘭勢(shì)力的“清除”。
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