對于一個國家的能源戰略儲備而言,它意味著什么呢?簡單說就是由國家直接控制、為保障國防安全和經濟穩定而建立的能源儲備體系,核心目標是為應對戰爭、自然災害或重大經濟危機引發的能源供應中斷,而提前儲備的“救命錢”。也就是它是用于在最關鍵、最危險的時候,用來救命的。
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一般而言,國家能源戰略儲備,不僅包括實物儲備(如石油、煤炭等能源),還涵蓋產能儲備、技術儲備、期貨與海外權益儲備等廣義能力。最近一段時間,由于中東戰火蔓延,最重要的能源樞紐-霍爾木茲海峽基本處于封鎖狀態,而中東海灣國家的石油和天然氣“斷供”,已經引發了全球能源危機。對于高度依賴中東油氣資源的亞洲國家而言,這可真是“無妄之災”,沒辦法只能紛紛采取各種補救措施。
而我們的近鄰-韓國在評估當前的局勢之后,只能考慮動用國家能源儲備。因為韓國約70%的石油和約20%的液化天然氣來自中東海灣國家。更關鍵的是,韓國進口中東石油的約65%至68%的油輪,必須經過霍爾木茲海峽。而這種“單一”的能源結構,在面對中東戰火之際,國家的能源供應瞬間就出現了一個大缺口。
3月17日,韓國總統李在明在內閣會議上明確要求政府部門制定車輛限行等一系列節能措施。這也是自1991年海灣戰爭以來,韓國首次考慮實施全國性的民間車輛限行。但是全國車輛限行,鼓勵大家用自行車出行,這種措施對與節省能源來說只是小數目,因為韓國的支柱產業-“半導體制造”是極度耗能行業,這個“能耗大頭”可不是用政策限行能解決的。而且油價飆升還導致企業和工廠大幅壓縮利潤空間,部分工廠面臨停工風險。
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在這種情形之下,韓國為了穩住國內的油價和物價,當然更重要的是維持企業和工廠的正常生產,只有一個選擇,那就是動用國家石油戰略儲備。然而在3月21號,據韓國媒體爆料稱,就在韓國政府準備釋放國家石油戰略儲備的時候,一件所有人都沒有想到的事情發生。韓國政驚訝地發現,賬目對不上了。足足有90萬桶石油,莫名其妙的失蹤了。也就是說,價值超數十億美元的國家能源安全資產,也就是國家和民眾的“救命物資”,居然在韓國政府的眼皮子底下,不翼而飛了。
這些原本應該儲藏在韓國蔚山石油儲備基地里面的石油,之所以會不翼而飛,當然擺脫不了“人禍”這個因素。原因其實也很簡單,因為某些人覺得這些石油儲備能賺錢,而且還能賺大錢,就打起了它的主意。
因為平時的石油價格是很穩定的,中東的供應也沒有問題,那么韓國儲備基地的戰略儲備,就在那里靜靜地躺著睡大覺。在某些人眼里,那就是可以賺錢的“本錢”。只要把庫存的國家戰略石油拿出來一部分在市場上拋售,只要手腳做的干凈,政府監管層很難察覺。而這拋售的幾十萬桶石油,就足以為這些“碩鼠”帶來數以千萬美元的現金,然后把這些現金再投入國內或者國際的資本市場,短時間內就可以獲得豐厚的利潤。
那么這賣出去的國家戰略石油,在等到石油價格下跌的時候,再用一部分資金買回來,補充到石油儲備基地里就可以了。反正戰略石油儲備這個東西,國家也不會輕易動用,只要手腳做的干凈,基本上也沒有什么風險。而這次之所以出行這種問題,還是負責管理和出售業務的韓國石油公司估計有幾件事沒有想到:
一是這次的中東戰火來的太突然,美以空襲炸死伊朗最高宗教領袖之后,伊朗革命衛隊立刻展開了反擊,中東海灣國家的美軍基地和能源措施都遭到襲擊,最關鍵的霍爾木茲海峽被控制,帶來的直接后果就是全球能源供應瞬間失衡,不倫是歐洲國家還是亞洲其它國家,都在第一時間啟用國家資金瘋狂采購石油和天然氣。
而韓國石油公司在出賣國家的戰略石油儲備的時候,還是有一個優先回購權。意思很簡單,就是一旦出了事兒,我得先買回來,我有優先權。可是這次不知道怎么搞的,90萬桶石油賣出去之后,它并沒有使用優先購買權把它贖回。結果在石油價格暴漲的時候,就讓中東的石油商把這90萬桶石油全都給賣出去了。
這下出問題了,韓國的石油公司再也找不到90萬桶現貨石油來補充,因為現在所有國家都在瘋狂“補貨”,哪里還有可能放出現貨?而唯一手中有大量現貨石油的的大賣家是誰?除了俄羅斯也沒有別人,而現在的俄羅斯手里有貨,根本就不愁賣,韓國人就算拿出高價,俄羅斯也未必搭理。更何況這中間還牽涉一個朝鮮。現在朝鮮可是和俄羅斯的“軍工換能源和糧食”生意做的如火如荼,俄羅斯就算有多余的現貨,也是優先提供給朝鮮,而絕對不會給韓國。
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這一下子,韓國的某些人賣出了儲備石油,沒有優先回購,再加上現在的局勢,又拿不到現貨,一下子就徹底露餡了。等到韓國政府想要啟動這些石油的時候,卻發現石油儲罐已經空了。而那90萬桶石油只是在賬目上存在而已,要想平抑韓國的油價和物價,確保民生的90萬桶石油,就這么被那些利欲熏心的“碩鼠”給弄飛了。雖然韓國的石油儲備肯定不止這么點石油,但是這件事的性質實在太惡劣了,這就是妥妥的監守自盜啊!
而有資格,有野心在國家能源戰略儲備上動手腳,除了膽大妄為之外,其背后的財閥力量也不可小覷。現在事情已經爆出來了,韓國的李在明政府能怎么辦?現階段想要深入調查估計是不可能的,唯一的辦法,也只能是趕緊拆東墻補西墻,大事化小,為解燃眉之急,趕緊去外面搶貨吧!
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