廣東高質(zhì)量發(fā)展，制造業(yè)當(dāng)家，擁有龐大保有量的電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)如何走向高水平安全與高質(zhì)量轉(zhuǎn)型？

6月12日下午，廣東省電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)暨全鏈條整治合規(guī)承諾與以舊換新啟動(dòng)儀式在廣州舉行。據(jù)了解，本次大會(huì)是繼2023年廣東提出電動(dòng)自行車由“價(jià)格戰(zhàn)”向“規(guī)范化、科技化”轉(zhuǎn)型后，面對(duì)全面實(shí)施的“新國(guó)標(biāo)”，產(chǎn)業(yè)全面邁向“主動(dòng)自律”的又一標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)。

據(jù)悉，本次活動(dòng)聚焦產(chǎn)業(yè)規(guī)范化運(yùn)營(yíng)，一方面，由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，16家整車龍頭企業(yè)集體簽署《廣東省電動(dòng)自行車行業(yè)自律公約》，明確將從源頭強(qiáng)化防篡改技術(shù)，并壓實(shí)品牌方對(duì)終端銷售門(mén)店的管理責(zé)任；另一方面，全省正式啟動(dòng)2026年電動(dòng)自行車以舊換新專項(xiàng)行動(dòng)，消費(fèi)者交售老舊車輛并換購(gòu)合規(guī)新車最高可享受500元專項(xiàng)補(bǔ)貼，以市場(chǎng)化激勵(lì)加速存量老舊車輛的淘汰更新。

告別粗放式規(guī)模擴(kuò)張

政企協(xié)同步推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“沒(méi)有安全，一切發(fā)展都是零。”廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)郭宇華在會(huì)上表示，當(dāng)前廣東省電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治工作正處于鞏固提升的關(guān)鍵攻堅(jiān)階段，由于電動(dòng)自行車安全涉及生產(chǎn)、銷售、使用、回收的全生命周期，因此除了依靠政府部門(mén)的監(jiān)管外，生產(chǎn)企業(yè)還需自律與政府監(jiān)管高效銜接，為出廠產(chǎn)品承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)郭宇華。

郭宇華表示，省市場(chǎng)監(jiān)管局將持續(xù)支持商會(huì)行業(yè)監(jiān)督委員會(huì)履職盡責(zé)，搭建違法行為線索雙向移送、信息互聯(lián)互通工作機(jī)制，對(duì)行業(yè)苗頭性、傾向性問(wèn)題提前介入、精準(zhǔn)指導(dǎo)，推動(dòng)行業(yè)自律與政府監(jiān)管深度融合、同頻發(fā)力，形成監(jiān)管疊加效能。

廣東省電動(dòng)車商會(huì)會(huì)長(zhǎng)周朝陽(yáng)在會(huì)上表示，省內(nèi)電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)已告別粗放式規(guī)模擴(kuò)張，穩(wěn)步邁向內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展新階段，合規(guī)經(jīng)營(yíng)已成為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的核心基石。“企業(yè)需嚴(yán)控產(chǎn)品品質(zhì)以堅(jiān)守安全底線，擦亮‘廣東質(zhì)造’招牌；同時(shí)應(yīng)搶抓外貿(mào)出海機(jī)遇，依托廣東的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)開(kāi)拓全球市場(chǎng)；并通過(guò)深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，持續(xù)提升廣東電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)的國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

廣東省電動(dòng)車商會(huì)會(huì)長(zhǎng)周朝陽(yáng)。

16家龍頭企業(yè)簽署公約

從源頭防篡改并壓實(shí)品牌責(zé)任

本次大會(huì)的核心環(huán)節(jié)是《廣東省電動(dòng)自行車行業(yè)自律公約》（以下簡(jiǎn)稱“《公約》”）的正式發(fā)布與集體簽署。該公約由廣東省電動(dòng)車商會(huì)牽頭，聯(lián)合廣州、深圳、東莞、中山四地行業(yè)協(xié)會(huì)，以及雅迪、愛(ài)瑪、臺(tái)鈴、小刀、金箭、立馬、小牛、九號(hào)、綠源、新日等16家整車企業(yè)共同訂立簽署。

16家整車企業(yè)共同訂立簽署《公約》。

據(jù)介紹，《公約》的發(fā)布和簽署標(biāo)志著在省市場(chǎng)監(jiān)管局的指導(dǎo)推動(dòng)下，廣東電動(dòng)自行車行業(yè)徹底打破“被動(dòng)監(jiān)管”格局，全面邁入“主動(dòng)自律、自我約束、規(guī)范發(fā)展”的全新階段，“政府監(jiān)管＋行業(yè)自律”的立體化產(chǎn)業(yè)共治格局正式成型。

據(jù)了解，《公約》聚焦產(chǎn)業(yè)全鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確了相關(guān)的自律準(zhǔn)則：一是落實(shí)技術(shù)合規(guī)，從源頭強(qiáng)化防篡改設(shè)計(jì)。針對(duì)市場(chǎng)上存在的非法改裝隱患，《公約》要求所有生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格恪守認(rèn)證一致性準(zhǔn)則，確保量產(chǎn)產(chǎn)品與認(rèn)證樣品參數(shù)性能完全統(tǒng)一。全行業(yè)需從設(shè)計(jì)源頭筑牢技術(shù)規(guī)范，優(yōu)化軟件控制系統(tǒng)與硬件結(jié)構(gòu)防護(hù)設(shè)計(jì)，確保合規(guī)車輛在出廠后實(shí)現(xiàn)“不能改、不敢改、改不了”，從根源上消除改裝空間。

二是壓實(shí)品牌主體責(zé)任，健全渠道管控體系。針對(duì)終端渠道監(jiān)管薄弱、違規(guī)亂象頻發(fā)等痛點(diǎn)，《公約》明確了品牌方的管理責(zé)任，要求企業(yè)改變傳統(tǒng)模式。品牌企業(yè)需常態(tài)化開(kāi)展線下門(mén)店的督導(dǎo)核查，對(duì)存在違規(guī)經(jīng)營(yíng)、非法改裝行為的終端網(wǎng)點(diǎn)采取行業(yè)懲戒措施，包括限制供貨、取消品牌授權(quán)等，推動(dòng)銷售渠道的合規(guī)化運(yùn)營(yíng)。

三是落實(shí)賦碼溯源管理，構(gòu)建全鏈條閉環(huán)。全行業(yè)將依托數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，嚴(yán)格執(zhí)行“一車一池一充一碼”的全鏈條溯源管理制度。通過(guò)落實(shí)生產(chǎn)源頭賦碼、產(chǎn)品出庫(kù)綁定流程，嚴(yán)禁電池、充電器隨意混配拼裝，從市場(chǎng)終端杜絕無(wú)碼車輛和違規(guī)改裝車輛流入。

此外，《公約》還圍繞終端經(jīng)營(yíng)規(guī)范、行業(yè)誠(chéng)信自律、安全宣傳教育等關(guān)鍵領(lǐng)域細(xì)化了相關(guān)準(zhǔn)則。為了確保公約落實(shí)到位，廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局表示，將支持商會(huì)行業(yè)監(jiān)督委員會(huì)開(kāi)展常態(tài)化、全覆蓋的明察暗訪。對(duì)觸碰合規(guī)底線的市場(chǎng)主體，將實(shí)施行業(yè)通報(bào)、溯源鎖定、監(jiān)管嚴(yán)查的聯(lián)合懲戒，通過(guò)行政監(jiān)管與行業(yè)自律的融合提高監(jiān)管效能。

廣東省啟動(dòng)以舊換新專項(xiàng)行動(dòng)

每人最多可享500元專項(xiàng)補(bǔ)貼

除了前端的源頭技術(shù)把控與品牌渠道管理，電動(dòng)自行車的另一大隱患在于隨著使用年限增加，大量老舊車輛核心零部件老化，導(dǎo)致火災(zāi)和交通事故時(shí)有發(fā)生。在此背景下，本次大會(huì)還同步啟動(dòng)了2026年廣東省電動(dòng)自行車以舊換新專項(xiàng)行動(dòng)，以政策紅利加速推進(jìn)老舊電動(dòng)自行車淘汰更新，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全與促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，從源頭清零存量安全隱患。

活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，據(jù)銀聯(lián)商務(wù)支付股份有限公司廣東分公司技術(shù)總監(jiān)肖新華介紹，在2026年度內(nèi)，個(gè)人消費(fèi)者交售報(bào)廢老舊電動(dòng)自行車，并換購(gòu)單價(jià)3000元（含）以上的合規(guī)指定新車，可享受單筆500元的一次性專項(xiàng)補(bǔ)貼。據(jù)悉，該項(xiàng)補(bǔ)貼每人限申領(lǐng)一次，目前全省已有500家門(mén)店作為首批活動(dòng)門(mén)店。

本次推進(jìn)會(huì)，從廣東電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)的整體治理路徑來(lái)看，技術(shù)、治理、消費(fèi)三個(gè)維度正在形成閉環(huán)：技術(shù)層面以新國(guó)標(biāo)為剛性標(biāo)尺，嚴(yán)守認(rèn)證一致性并強(qiáng)化防篡改設(shè)計(jì)；治理層面依托數(shù)字化溯源平臺(tái)與行業(yè)自律公約，打通生產(chǎn)、銷售、上牌全流程監(jiān)管；消費(fèi)層面則以以舊換新政策為杠桿，暢通老舊車輛的合規(guī)報(bào)廢與更新置換渠道。三大維度相互協(xié)同，構(gòu)建起全鏈條的產(chǎn)業(yè)安全治理體系，為全國(guó)電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)合規(guī)發(fā)展、提質(zhì)升級(jí)提供了可復(fù)制、可推廣的廣東經(jīng)驗(yàn)、廣東樣板。

采寫(xiě)：南都·灣財(cái)社記者 邱康正