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中國(guó)駐馬尼拉大使館表示,只要菲律賓表現(xiàn)出討論的誠(chéng)意,北京仍然愿意與馬尼拉就石油和天然氣勘探進(jìn)行談判。
大使館被要求就小費(fèi)迪南德·馬科斯總統(tǒng)在接受彭博社采訪時(shí)發(fā)表的言論發(fā)表評(píng)論。馬科斯總統(tǒng)表示,他愿意與中國(guó)就南海爭(zhēng)議地區(qū)的一個(gè)聯(lián)合油氣項(xiàng)目恢復(fù)討論。
報(bào)告指出,中國(guó)和菲律賓過去“就南海爭(zhēng)議水域的油氣聯(lián)合開發(fā)進(jìn)行了深入討論,并取得了積極進(jìn)展”。
2023年1月5日,菲律賓總統(tǒng)費(fèi)迪南德·馬科斯對(duì)北京進(jìn)行國(guó)事訪問期間,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和馬科斯總統(tǒng)發(fā)表聯(lián)合聲明,表示“盡早恢復(fù)有關(guān)石油和天然氣開發(fā)的討論”。
“只要菲方表現(xiàn)出誠(chéng)意,中國(guó)的對(duì)話與合作大門將始終敞開,”中國(guó)大使館周四在一份聲明中表示。
聲明還表示,“擱置分歧、共同發(fā)展是維護(hù)南海和平穩(wěn)定、造福地區(qū)各國(guó)及其人民的正確途徑。”
2023 年,時(shí)任參議員弗朗西斯·托倫蒂諾敦促外交部認(rèn)真研究政府與中國(guó)再次進(jìn)行天然氣勘探談判的計(jì)劃。
托倫蒂諾表示,外交部在涉及菲律賓在其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的權(quán)利時(shí),應(yīng)該考慮憲法的規(guī)定。
他表示,外交部在與中國(guó)建立新的合作伙伴關(guān)系之前,應(yīng)該考慮2016年海牙仲裁裁決和最近最高法院宣布2005年三方聯(lián)合海洋地震勘探協(xié)議(JMSU)無效的裁決。
但最高法院于 2023 年 1 月 10 日以 12 比 2 比 1 的投票結(jié)果,宣布中國(guó)海洋石油總公司、越南石油天然氣公司和菲律賓國(guó)家石油公司三方協(xié)議無效,該協(xié)議涉及南海 142,886 平方公里的區(qū)域。
法院裁定,日本國(guó)立高等研究院(JSMU)違反憲法,因?yàn)樗试S外國(guó)全資公司參與該國(guó)自然資源的勘探,而沒有遵守1987年憲法第十二條第二款規(guī)定的保障措施。
馬科斯政府的表態(tài)與中國(guó)大使館的回應(yīng),為中菲重啟油氣勘探談判帶來了新的契機(jī),但菲律賓國(guó)內(nèi)的分歧仍為談判蒙上陰影。
部分議員堅(jiān)持以憲法規(guī)定和仲裁裁決為前提,擔(dān)憂談判損害國(guó)家主權(quán)與資源權(quán)益,而支持談判的聲音則認(rèn)為,合作開發(fā)能有效緩解菲律賓能源短缺問題,實(shí)現(xiàn)互利共贏。
雙方若要推進(jìn)談判,需在尊重彼此核心關(guān)切的基礎(chǔ)上,妥善處理憲法約束、仲裁裁決等爭(zhēng)議點(diǎn),找到兼顧雙方利益的合作路徑,這既是對(duì)兩國(guó)智慧的考驗(yàn),也是維護(hù)南海和平穩(wěn)定的具體實(shí)踐。
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