全國政協委員、德勤中國主席蔣穎：以普惠公共服務體系助力中小企業出海

文?/傅志辰

隨著中國企業全球化進程的深入，越來越多企業進入“走進去”的深耕階段，對綜合服務體系提出更高要求。2026年全國兩會上，全國政協委員、德勤中國主席蔣穎聯系當前中小企業出海的痛點，提出系統性優化公共服務體系普惠支持的建議，助力更多中國企業提升國際競爭力。

蔣穎表示，當前有迫切出海訴求且尋求普惠性服務的中小企業年營業收入集中在5000萬元到3億元區間。專精特新中小企業是其中典型代表，其海外業務有三大特點：一是出海模式由出口逐漸轉向在海外設立商業實體。二是業務通常局限于單個產品或產業鏈環節，自主出海能力有限。三是秉持“業務先行”的理念，將有限資源集中于市場拓展，而風險防控能力相對薄弱。基于這些特點，此類企業對國別風險和市場環境的了解需求迫切，但海外市場渠道有限，海外運營能力弱且難以負擔市場化專業服務費用，需專業服務平臺對接支持。

“當前海外綜合服務體系在辦事流程、公共產品、資源整合、渠道建設等方面取得積極進展。”蔣穎提到，在國家層面，已運行十年的“走出去”服務平臺于2026年升級為綜合大平臺，并聯通稅務、貿易、知識產權等專業領域平臺資源，形成“1+N”服務架構。在地方層面，以上海、深圳、浙江等地為代表的“走出去”綜合服務平臺建設加速推進，多層次服務網絡初步成型。但總體而言，面向專精特新中小企業的有效供給仍有提升空間。

“這里具體表現為三個問題。一是公共服務平臺對中小企業的觸達不暢，二是公共服務供給與中小企業訴求存在錯配，三是境外屬地化支撐職能缺位。”蔣穎建議，可從三方面強化“走出去”公共服務普惠性，更好賦能專精特新中小企業出海。

第一，打造統一入口與精準宣傳引導。在國家層面，建議在綜合大平臺增設專精特新中小企業專屬線上入口。在地方層面，建議由商務委聯合中小企業發展促進中心舉辦平臺宣講活動，介紹平臺功能與適用場景，培訓引導中小企業用好公共產品。同時，對現有平臺進行梳理，統籌形成一體化的服務窗口，降低中小企業的信息獲取成本。

第二，構建需求驅動的服務匹配機制。針對市場準入、合規、法律等議題，建議地方商務委鼓勵國內頭部專業服務機構開發面向中小企業“可復制、低成本”的模塊化出海服務產品，并對服務成效顯著的機構予以宣傳和獎勵。此外，建議地方商務委聯合中小企業發展促進中心定期開展需求調研，收集企業出海遇到的問題和關注的議題，建立動態需求庫，并積極組織資源響應需求。

第三，構建境外維權與屬地支持體系。一是推動公共服務平臺聯合中資海外商協會、專業服務機構共建“中資企業海外綜合服務站”，借鑒外國商會做法，為專精特新中小企業提供屬地化風險預警、合規咨詢、法律應急援助與權益維護支持。二是由駐外使領館經商處牽頭，遴選和認證一批熟悉當地、具備服務中資企業經驗的專業機構，形成屬地化服務商庫。三是支持國內頭部專業服務機構通過設立分支機構、戰略聯盟、聯合體等形式“走出去”，對向專精特新中小企業提供優質服務的機構進行獎勵和宣傳。