高層缺席來華會議后，韓國政府宣布，將對中國征收關稅，風向已變

博鰲亞洲論壇2026年年會即將拉開帷幕，海南迎來一場盛會，眾多國家政要紛紛奔赴此地，共商合作發展良策。

此前，韓國國務總理金民錫已確定出席年會并發表主旨演講，還規劃了延伸訪問北京的行程，這一系列安排被外界視為中韓關系走向緩和、逐步回暖的關鍵信號。

就在3月23日，年會開幕前夕，韓方卻突然以短信形式告知媒體，金民錫因國內突發緊急事務，不得不取消訪華計劃，此消息一出，引發外界諸多猜測。

緊接著，3月26日，韓國政府迅速宣布對中國工業機器人、聚酯產品等加征關稅，如此緊湊的舉動，無疑讓中韓關系的未來走向再度變得撲朔迷離。

韓方此次缺席相關活動，給出的理由是應對中東局勢引發的國內能源危機。

據韓國產業通商資源部數據，韓國石腦油嚴重依賴進口，45%需從國外購入，且其中77%源自中東。

近期，中東地區沖突持續激化，局勢愈發緊張，這使得全球石腦油供應遭受嚴重沖擊，壓力陡增。

在此嚴峻形勢下，韓國為保障國內能源穩定，于3月27日起實施全面禁止石腦油出口舉措，暫定的禁止期限為5個月。

表面看，這一理由合情合理，但時間點過于巧合，金民錫訪華本可就能源供應鏈、關鍵礦產合作等議題與中方深入溝通，這對緩解韓國能源壓力本是利好，韓方卻選擇臨時取消，背后顯然另有考量。

3月26日當天，韓國于貿易方面動作不斷，向中國產業發起多輪“攻勢”。

韓國貿易委員會率先發布公告，決定對源自中國的工業機器人加征15.96%到19.85%的反傾銷稅，同時對中國產聚酯產品開啟反傾銷中期復審，此前該產品已背負7%至7.98%關稅。

同日，韓國公布對中國碳鋼及合金鋼熱軋板卷的反傾銷終裁結果，稅率高達28.16%至33.1%。

這一系列舉措精準打擊中國優勢產業，與韓方高層缺席來華會議相互呼應，明顯釋放出其貿易政策轉向的強烈信號。

中國外交部3月27日回應，中韓互為重要近鄰和合作伙伴，經貿合作本質是互利共贏，反對將經貿問題政治化，希望韓方恪守自貿協定精神，為兩國企業營造公平營商環境。

商務部也表示，將密切關注韓方措施，堅決維護中國企業合法權益，這些官方表態，既表明中方立場，也點出韓國做法的不合理性。

回顧中韓經貿往來，雙方合作基礎深厚，中韓自貿協定生效十年來，雙邊貿易額增長約20%，中國連續21年穩居韓國第一大貿易伙伴。

2025年前11個月，中韓進出口額達2.14萬億元，同比增長1.6%。

韓國半導體、汽車、化妝品等產品在中國市場占據重要份額，中國的機電、紡織、光伏等產品也為韓國消費者提供了豐富選擇。

這種深度交融的經貿關系，本應成為兩國關系的壓艙石，但近年來，韓國對華貿易保護主義傾向愈發明顯。

2025年，韓國在貿易上動作不斷，針對中國聚丙烯拉伸薄膜、不銹鋼平板軋材、石油樹脂等產品，紛紛加征反傾銷稅，稅率最高飆至25.82%。

到了2026年，其貿易救濟調查愈發密集，調查范圍從熱軋板卷延伸至工業機器人，多個中國具有優勢的產業都被卷入其中，貿易摩擦態勢嚴峻。

這些舉措，表面是維護本土產業利益，實則是受外部壓力與內部政治因素雙重驅動，美國因素是韓國政策轉向的重要推手。

美國出于遏制中國發展的戰略考量，長期不遺余力地拉攏盟友，妄圖構建“去中國化”供應鏈，在高科技、新能源、先進制造等關鍵領域對中國展開圍堵打壓。

韓國身為美國盟友，在半導體、電池、機器人等產業與中國存在競爭關系，不可避免地受到美國施壓與誘導，其貿易政策也出現相應波動。

美國多次警告韓國，與中國深化產業合作會帶來所謂“安全風險”，并通過貿易協定、技術限制等手段，迫使韓國在中美之間選邊站。

韓國國內政治考量也不容忽視，李在明政府上臺后，試圖通過強硬對華貿易政策，迎合國內部分產業界與保守勢力訴求，轉移國內經濟壓力。

韓國制造業PMI連續7個月萎縮，對美出口因關稅問題下滑12%，國內企業面臨困境。

政府將矛頭指向中國產品，以“反傾銷”為借口加征關稅，本質是轉嫁矛盾，掩蓋自身產業競爭力不足的問題。

從歷史維度看，中韓關系的發展始終伴隨著合作與博弈，建交以來，兩國從合作伙伴到全面合作伙伴，再到戰略合作伙伴，高層互動頻繁，合作領域不斷拓展。

但每當中美博弈加劇，韓國往往面臨艱難選擇，2016年“薩德”事件導致中韓關系遇冷，經貿合作遭受重創。

如今韓國再次在貿易領域對華強硬，本質是在大國博弈中尋求自身利益最大化，卻忽視了中韓合作的根本價值，韓國的這一系列操作，對自身而言弊大于利。

中國工業機器人技術全球領先，成本優勢明顯，加征關稅會推高韓國制造業企業的生產成本，削弱其國際競爭力。

聚酯產品、熱軋板卷等是韓國工業生產的重要原材料，關稅上調會直接影響下游產業發展。

更重要的是，韓國此舉破壞了中韓自貿協定的信任基礎，中國企業在韓投資與貿易將面臨更大不確定性，最終損害的是韓國自身的經濟利益。

中韓作為搬不走的鄰居，合則兩利、斗則俱傷，中國始終堅持對韓政策的穩定性與連續性，愿在相互尊重、平等互利基礎上，深化各領域合作。

韓國若想真正解決國內經濟與產業問題，不應依賴貿易保護主義，而應加強與中國的溝通協商，通過對話解決分歧，拓展合作空間。

此次韓國高層缺席來華會議并同步加征關稅，看似是短期政策調整，實則是中韓關系風向轉變的重要標志。

未來一段時間，中韓經貿摩擦可能進一步加劇，但合作的基礎依然存在，中方會堅決維護自身利益，也愿為雙邊關系改善保留空間。

希望韓方能摒棄冷戰思維與保護主義，回歸理性務實，推動中韓關系回到健康穩定發展的軌道。