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1.24萬億美元。這個數(shù)字,是美國2025年全年的商品貿(mào)易逆差。不是縮了,是又創(chuàng)了新高。而這個數(shù)字出現(xiàn)的時候,美國人剛剛揮舞了史上最猛烈的一輪關(guān)稅大棒。
說白了,關(guān)稅戰(zhàn)打了整整一年,美國的貿(mào)易窟窿不僅沒補(bǔ)上,反而又往外漏了一圈。更扎心的是,2026年2月20日,美國最高法院直接一錘定音——以6比3的票數(shù)裁定,特朗普依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》搞的那些天價關(guān)稅,違法。
這可不是小事。這等于從法律層面把特朗普關(guān)稅政策最粗的一根棍子給折了。
故事得從2025年說起。特朗普二度入主白宮以后,對中國的關(guān)稅加碼簡直是一輪接一輪。2月先加10%,3月再加10%,4月2日那天更是搞了個"解放日關(guān)稅",號稱要對全球一百多個國家和地區(qū)征收所謂"對等關(guān)稅"。對中國商品的關(guān)稅一路飆到了125%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出對其他國家10%的普遍水平。到了10月,特朗普又宣布追加100%的關(guān)稅,回應(yīng)中國在稀土出口方面的管制調(diào)整。
他們天真地覺得,只要關(guān)稅的大棒揮舞得足夠高,跨國企業(yè)就會乖乖把制造業(yè)搬回美國。可是現(xiàn)實的耳光抽得那叫一個響亮。
2026年2月19日,美國商務(wù)部公布了2025年全年貿(mào)易數(shù)據(jù)。數(shù)字?jǐn)[在那兒,誰都躲不過去——美國商品貿(mào)易逆差高達(dá)12409億美元,比前一年還多了255億,增幅2.1%,直接刷新歷史紀(jì)錄。如果只算包含服務(wù)貿(mào)易在內(nèi)的整體逆差,也有9015億美元,跟2024年基本持平,沒有任何實質(zhì)性縮減。
這就尷尬了。你說好的"制造業(yè)回流"呢?你說好的"讓美國再次偉大"呢?
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數(shù)據(jù)拆開來看更有意思。美國跟歐盟的商品逆差是2188億美元,這是最大的一塊。其次是中國2021億美元,墨西哥1969億美元,越南1782億美元。注意越南這個數(shù)字,跟前一年比暴增了547億美元。墨西哥也增加了254億美元。
這意味著什么?意味著那些天量的貿(mào)易缺口根本沒有化作美國本土的就業(yè)和產(chǎn)能,而是迅速轉(zhuǎn)移到了東南亞和墨西哥這些地方。跨國企業(yè)不是傻子,你把中國的門關(guān)上,他們就繞道越南、泰國、墨西哥再把貨運進(jìn)來。最后美國消費者該買什么還是買什么,只不過中間多轉(zhuǎn)了一道手,成本還高了。
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而在太平洋的另一邊,情況完全是另一番景象。中國2025年全年貨物貿(mào)易順差達(dá)到1.189萬億美元,創(chuàng)下人類歷史上單一國家貿(mào)易順差的最高紀(jì)錄。前11個月就已經(jīng)突破了萬億美元大關(guān)。對東盟出口增長13.7%,對歐盟增長8.1%,對非洲更是猛增26.3%。雖然對美出口下降了近19%,但中國通過市場多元化,把這個缺口補(bǔ)得嚴(yán)嚴(yán)實實。
用一個最直白的對比來說:美國打貿(mào)易戰(zhàn)打了一年,自己的逆差創(chuàng)了新高,中國的順差也創(chuàng)了新高。這場仗到底誰贏了,數(shù)字已經(jīng)替大家回答了。
但真正讓美國人繃不住的,不只是貿(mào)易數(shù)據(jù)。2026年2月20日這天,美國最高法院扔出了一顆深水炸彈。六位大法官聯(lián)合判定,特朗普政府援引《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》搞的那些關(guān)稅,根本不合法。
首席大法官羅伯茨在判決書里說得很直白——這部法律授權(quán)總統(tǒng)"管控"國際經(jīng)濟(jì)交易,但"管控"不等于"征稅"。這兩件事在法律上完全是兩碼事。他甚至打了個比方:你媽讓你"管管花錢",不等于你有權(quán)對室友的每筆消費收10%的附加費。
這一刀下去,直接砍掉了特朗普關(guān)稅體系里將近一半的收入來源。據(jù)估算,未來十年美國聯(lián)邦財政將因此損失超過1.4萬億美元的預(yù)期收入。更麻煩的是,已經(jīng)收上來的那些關(guān)稅怎么辦?美國進(jìn)口商已經(jīng)發(fā)起了超過1500起退稅訴訟,涉及金額可能高達(dá)1750億美元。特朗普自己在記者會上也承認(rèn),這場退稅官司"可能要打五年"。
當(dāng)天傍晚,特朗普緊急簽署行政令,掏出了一部沉睡了52年的老法律——1974年《貿(mào)易法》第122條,宣布對全球商品征收10%的臨時關(guān)稅。但這條法律有個硬傷:最多只能維持150天,除非國會批準(zhǔn)延期。換句話說,這只是一個應(yīng)急創(chuàng)可貼,不是長久之計。
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說白了,美國的關(guān)稅武器被自己的最高法院廢了一大半,剩下能用的工具又都有各種限制。想靠關(guān)稅扭轉(zhuǎn)貿(mào)易格局?這條路基本走不通了。
而就在這個節(jié)骨眼上,另一件事更深刻地刺激了美國國內(nèi)的精英階層。
這幾個字炸開了鍋。美國國內(nèi)不少人的反應(yīng)是——你怎么能說出來呢?
《紐約時報》當(dāng)月就發(fā)了評論,直接批評特朗普把中美平起平坐這件事公開挑明,是最不明智的做法。在他們看來,這等于告訴全世界,美國已經(jīng)沒法像過去那樣在對華關(guān)系中說一不二了。打了這么多年貿(mào)易戰(zhàn),不僅沒把對手打趴下,反而把自己在供應(yīng)鏈和關(guān)鍵資源領(lǐng)域的短板暴露得一清二楚。
其實這事兒,美國不少高層心里都門兒清。只是沒有人愿意捅破這層窗戶紙。特朗普倒好,直接就說了。
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同年12月,美國發(fā)布了新版《國家安全戰(zhàn)略》報告。這份報告的措辭很耐人尋味。它承認(rèn),自1979年建交以來,中美關(guān)系的格局已經(jīng)從"一個成熟富裕的經(jīng)濟(jì)體與全球最貧困國家之一"的組合,演變成了"近乎對等"的關(guān)系。
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而中方的態(tài)度始終很明確。中國外交部發(fā)言人在回應(yīng)"G2"說法時表示,中國一貫奉行獨立自主的和平外交政策,作為最大的發(fā)展中國家,中國不贊成所謂"中美共治"的提法,將繼續(xù)踐行真正的多邊主義。簡單來說就是四個字:不感興趣。
這不是客套話。從實際行動來看,中國的應(yīng)對策略可以概括為"你打你的,我干我的"。你加關(guān)稅?我調(diào)整出口市場結(jié)構(gòu),東盟、歐洲、非洲、拉美全面開花。你卡芯片?我加速國產(chǎn)替代,集成電路出口增長25.6%。你搞脫鉤?我把產(chǎn)業(yè)鏈往更深處扎,工業(yè)門類全球最齊全,新能源、人工智能、生物科技全面突破。
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從公開數(shù)據(jù)來看,2025年前三季度中國經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到5.2%,貨物貿(mào)易進(jìn)出口增長4%。這些數(shù)字是在美國天價關(guān)稅、全球需求疲軟、地緣沖突頻發(fā)的大背景下取得的,含金量不低。
這場較量的背后,其實是兩套完全不同的經(jīng)濟(jì)邏輯在碰撞。
美國的邏輯是:通過關(guān)稅壁壘把制造業(yè)留在國內(nèi),用行政力量對抗市場規(guī)律。但問題是,美國的產(chǎn)業(yè)空心化不是一天形成的。幾十年來,華爾街的金融資本早就把制造業(yè)外遷當(dāng)成了提高利潤率的標(biāo)準(zhǔn)操作。
你讓跨國公司在美國建一座工廠,從規(guī)劃到投產(chǎn)至少要三五年,而且人工成本、環(huán)保要求、能源價格都比東南亞高出一大截。短期內(nèi)靠關(guān)稅根本改變不了這個基本面。
中國的邏輯是:不跟你在關(guān)稅問題上死磕,而是把精力花在產(chǎn)業(yè)升級和市場多元化上。你加關(guān)稅,我降低對你的依賴。你卡技術(shù),我加速自主研發(fā)。你搞聯(lián)盟圍堵,我拓展全球南方朋友圈。這是一種以不變應(yīng)萬變的打法——核心就一句話:把自己的事情做好。
結(jié)果就是,美國折騰了一圈,貿(mào)易逆差原地踏步,關(guān)稅政策還被自家最高法院判了違法。而中國的出口體量不降反升,順差再創(chuàng)歷史新高。
當(dāng)然,這場博弈遠(yuǎn)沒有到蓋棺定論的時候。
特朗普原本計劃在2026年3月底到4月初訪問中國,這是美國總統(tǒng)時隔近9年再次踏上中國的土地。但因為中東局勢突變——美國聯(lián)合以色列對伊朗發(fā)動軍事打擊,霍爾木茲海峽通航出了大問題——這趟行程可能要往后推。中方表態(tài)說,雙方就訪華事宜保持著溝通。
中美之間的貿(mào)易休戰(zhàn)協(xié)議將在今年10月到期。雙方在芯片出口管制、稀土供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品采購等一系列核心議題上的談判還在繼續(xù)。美國國內(nèi)的政治不確定性也在加劇——今年11月是中期選舉,伊朗戰(zhàn)事的經(jīng)濟(jì)代價正在反噬特朗普的民意基礎(chǔ),汽油價格飆升、化肥成本暴漲、農(nóng)場破產(chǎn)數(shù)量創(chuàng)近五年新高,這些都是實實在在的選票壓力。
接下來最值得關(guān)注的幾個變量:第一,10%的臨時全球關(guān)稅7月到期后怎么辦?國會會批準(zhǔn)延期嗎?第二,1750億美元的退稅懸案如何解決?如果真要退,美國國庫扛得住嗎?第三,特朗普還能從哪些法律條款里找到新的關(guān)稅武器?第四,如果中美元首會晤順利舉行,雙方能否在貿(mào)易問題上找到新的平衡點?
局勢還在發(fā)展,很多牌還沒翻出來。但有一點已經(jīng)越來越清晰——關(guān)稅這把錘子,對于一個產(chǎn)業(yè)鏈完整、內(nèi)功深厚的對手來說,效果遠(yuǎn)沒有想象中那么大。你可以把門檻抬高,但你擋不住水往低處流。
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《紐約時報》批評特朗普把中美平起平坐說出來是"最愚蠢的事",但換個角度想,這恰恰說明一個殘酷的現(xiàn)實已經(jīng)擺在了桌面上:無論美國承認(rèn)與否,這場競爭的天平,正在重新校準(zhǔn)。
不是某一個人說了什么改變了格局,而是格局的改變,迫使所有人不得不面對現(xiàn)實。舊的游戲規(guī)則正在被打破,新的秩序還在成型之中。至于最終會形成什么樣的格局,取決于接下來每一步棋怎么走。但有一點可以確定——任何試圖用單邊手段重塑全球貿(mào)易版圖的企圖,都已經(jīng)被現(xiàn)實證明行不通了。
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