2026年3月27日 總第1227期

值日編輯：何佳蔚 張咪咪 朱依林

審核：毛雅欣 張謙和 關(guān)云逸

執(zhí)行主編：陳卓

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印度已在維沙卡帕特南、芒格洛爾及帕杜爾建成三座地下戰(zhàn)略儲油洞庫，戰(zhàn)略儲備總?cè)萘窟_533萬噸。 圖源： 《印刷報》

《印刷報》3月26日報道，印戰(zhàn)略石油儲備不足且擴張停滯，引發(fā)能源安全擔憂。自美以伊沖突以來，能源安全問題已成為焦點。印當前原油儲備體系由戰(zhàn)略儲備與商業(yè)庫存構(gòu)成，目前戰(zhàn)略石油實際儲存約337萬噸(3.37MMT)，僅可維持9至10天需求，疊加國有煉油企業(yè)約64.5天庫存，總體保障約74-75天，顯著低于國際能源署(IEA)90天標準及日本254天、中國110-140天的水平。印液化石油氣（LNG）儲備更為薄弱，僅能維持幾天供應(yīng)，進一步放大能源安全風險。過去十年，印石油年消費量從2013-2014財年的1.584億噸(158.4 MMT)飆升至2023-2024財年的2.392億噸(239.2 MMT)，但儲備能力基本停滯，原因有二。一是官僚程序與實施延誤。戰(zhàn)略石油儲備(SPR)計劃長期受制于土地征用、環(huán)境審批及中央與邦政府協(xié)調(diào)問題，設(shè)施建設(shè)進展滯后；二是預(yù)算限制與資金利用率低。建設(shè)儲油洞庫及采購原油資金壓力大，與基建、福利及國防等財政支出形成競爭，資金投入不足且使用效率偏低，即便擬議項目完成，使總?cè)萘炕蜻_2000萬噸(20 MMT)，仍難應(yīng)對地緣政治風險。迄今為止，印政府堅稱國內(nèi)不存在任何燃料短缺問題，但為了減少對液化石油氣的依賴，已通過調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)等措 施應(yīng)對潛在沖擊。

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美戰(zhàn)爭部（原國防部）政策副部長埃爾布里奇·科爾比（左）與印國防秘書拉杰什·辛格（右）。圖源：《經(jīng)濟時報》

《南華早報》《印度快報》3月26日報道，美印尋求重塑防務(wù)關(guān)系，就國防裝備聯(lián)合開發(fā)與生產(chǎn)的優(yōu)先領(lǐng)域展開磋商。3月25日，第18屆印美防務(wù)政策小組會議（India-US Defence Policy Group meeting）在新德里舉行。印國防秘書拉杰什·辛格（Rajesh Kumar Singh）與美戰(zhàn)爭部政策副部長埃爾布里奇·科爾比（Elbridge Colby）舉行會談，就推進雙邊防務(wù)合作、地區(qū)安全及深化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系交換意見，并確認將繼續(xù)通過聯(lián)合演習、人員交流及技術(shù)合作提升互操作性與產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力。科爾比肯定了印在塑造印太地區(qū)權(quán)力平衡方面所發(fā)揮的“核心作用”，并指出美印兩國在根本問題上利益與目標日益趨同，強調(diào)“無需在所有事情上達成一致才能合作”。此次會議在一定程度上反映了美希望在歷經(jīng)一年雙邊關(guān)系緊張后，推進“至關(guān)重要的印美關(guān)系”及“落實美印重大防務(wù)伙伴關(guān)系框架”。此前，印國防采購委員會（DAC）于2月批準了自美采購六架P8I海上監(jiān)視和反潛作戰(zhàn)飛機的采購案。然而，分析認為，美以對伊朗的戰(zhàn)爭或沖擊兩國關(guān)系，雙方不太可能就印能源和安全關(guān)切達成全面協(xié)議。

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圖源：《印刷報》

《印刷報》3月26日報道，印度學者稱，中國海南自由貿(mào)易港建設(shè)或?qū)τ《瘸隹诮Y(jié)構(gòu)與貿(mào)易平衡產(chǎn)生新壓力。當前，全球貿(mào)易秩序正經(jīng)歷深刻轉(zhuǎn)變，多國轉(zhuǎn)向單邊主義，而中國則采取“可控開放”策略，在擴大開放與保障安全之間尋求平衡。海南自貿(mào)港地處南海要沖，所在海域承載著全球約三分之一的海運貿(mào)易量及印約55%的對外貿(mào)易流量。作為獨立關(guān)稅區(qū)，海南允許企業(yè)免稅進口貨物入島，并在滿足至少30%本地附加值的條件下，將加工后的貨物免關(guān)稅運往中國內(nèi)地。該政策顯著利好電子產(chǎn)品、醫(yī)療器械、能源設(shè)備及奢侈品加工等單價高、加工成本低、面臨關(guān)稅高的行業(yè)。在供應(yīng)鏈層面，依托貨物整合、物流優(yōu)化及庫存成本壓縮，企業(yè)整體運營成本有望降低約10%至20%，進一步強化海南連接中國與亞太市場樞紐的地位，使其具備重塑區(qū)域貿(mào)易格局的潛力。數(shù)據(jù)顯示，2025年12月至2026年1月中旬，海南免稅銷售額同比增長47%，達6.979億美元（$697.9 million）。對印度而言，上述趨勢帶來不容忽視的貿(mào)易壓力。印對華貿(mào)易逆差持續(xù)擴大，2025年4月至2026年2月期間逆差已超1020億美元（$102 billion）。印分析人士認為，海南自貿(mào)港通過降低中國國內(nèi)的實際生產(chǎn)成本，將進一步壓縮海外供應(yīng)商的競爭空間，可能對印度出口造成沖擊，并進一步擴大中印貿(mào)易逆差。

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尼泊爾前總理兼尼泊爾共產(chǎn)黨（聯(lián)合馬列）主席奧利。圖源：路透社

路透社、土耳其廣電國際頻道（TRT World）3月26日報道，尼泊爾調(diào)查小組建議起訴前總理奧利，問責2025年9月抗議。由臨時總理蘇希拉·卡爾基支持、聚焦2025年9月8日至9日由青年群體主導的反腐抗議演變?yōu)槿珖则}亂事件的調(diào)查小組于3月25日發(fā)布報告認定，雖未確定時任總理奧利（KP Sharma Oli）是否下達開槍指令，但其作為行政首腦，在抗議首日持續(xù)數(shù)小時的槍擊事件中“未采取任何措施”，應(yīng)對至少19名Z世代抗議者的死亡負主要責任。報告同時建議起訴時任內(nèi)政部長拉梅什·勒哈克（Ramesh Lekhak）及警察總長錢德拉·庫伯·卡蓬(Chandra Kuber Khapung)。若罪名成立，三人最高面臨10年監(jiān)禁。不過，該報告尚不具法律效力，仍需警方啟動刑事調(diào)查并由政府決定是否提起訴訟，程序或持續(xù)數(shù)月。分析指出，是否采納該報告的建議是新任總理巴倫德拉·沙阿及其民族獨立黨（RSP）的責任。目前，受害者家屬持續(xù)施壓，要求依法追責。

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人民黨首席阿基爾·戈戈伊（Akhil Gogoi）、阿薩姆國大黨主席高拉夫·戈戈伊（Gaurav Gogoi）、前全阿薩姆學生會（AASU）領(lǐng)導人盧林喬蒂·戈戈伊（Lurinjyoti Gogoi）圖源：《印度快報》

《印度快報》3月26日報道，國大黨聯(lián)合兩大政黨聯(lián)合參選阿薩姆邦邦級選舉，旨在聚合選票、對抗印人黨（BJP）。印度阿薩姆邦議會選舉臨近，國大黨（INC）聯(lián)合人民黨（Raijor Dal）、阿薩姆民族議會黨（Assam Jatiya Parishad，AJP）兩大地區(qū)政黨組建反對黨聯(lián)盟。目前聯(lián)盟已完成席位分配并建立基層選舉機制。分析指出，上輪阿邦2021年邦選中，反對黨因選票分裂在上阿薩姆34席中僅獲5席。但據(jù)選后數(shù)據(jù)，該地區(qū)有11席反對黨總得票數(shù)超過BJP。值得注意的是，此次反對聯(lián)盟核心人民黨主席阿基爾·戈戈伊（Akhil Gogoi）、阿薩姆國大黨主席高拉夫·戈戈伊（Gaurav Gogoi）、前全阿薩姆學生會（AASU）領(lǐng)導人盧林喬蒂·戈戈伊（Lurinjyoti Gogoi）均姓戈戈伊、來自當?shù)厣缛骸鞍⒑椤保ˋhom），并將在鄰近選區(qū)協(xié)同參選。值得注意的是，2021年反對黨選票多源于反《公民身份法》（CAA）情緒，當下反對黨聯(lián)盟優(yōu)勢或集中于下阿薩姆少數(shù)族裔選區(qū)，本次跨黨派聯(lián)盟能否勝選仍存變數(shù)。

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圖源：《印度教徒報》

《印度教徒報》3月26日報道，印度國防部發(fā)布《無人機安全漏洞測試框架》草案，旨在構(gòu)建“排華”無人機產(chǎn)業(yè)鏈。2025年4月，受此前印軍無人機零件系“中制”報道影響，印陸軍設(shè)計局（ Army Design Bureau）牽頭《無人機安全漏洞測試框架》編制工作（Framework for Testing Security Vulnerabilities in Drones）。1月，印國防部就該框架草案向印無人機產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量保證機構(gòu)及其他相關(guān)方征求意見，以“防止供應(yīng)鏈污染。”3月，印國防部發(fā)布該框架草案，強制要求無人機組件符合該規(guī)定。內(nèi)容方面，該框架基于國際安全應(yīng)用（OSWASP 4.0）標準修訂，要求官方認證機構(gòu)開展20余項組件級測試，適用于除中空（MALE）、高空長航時（HALE）外的全品類無人系統(tǒng)。值得注意的是，該框架承認，印無人機產(chǎn)業(yè)在芯片、傳感器及電子零件子件等核心部件自給能力嚴重不足。對此，印需建立合格廠商集中數(shù)據(jù)庫并推行差異化驗證機制。

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圖源：卡內(nèi)基國際和平基金會

美智庫卡內(nèi)基國際和平基金會3月25日發(fā)表題為《印度與變化的世界：特朗普第二任期的外交政策》的報告，報告指出，受特朗普第二任期“美國優(yōu)先”外交沖擊，印迅速推出系列戰(zhàn)術(shù)性外交政策調(diào)整，但其整體戰(zhàn)略框架仍未改變。報告主編為米蘭·瓦什納夫（Milan Vaishnav），系卡內(nèi)基國際和平基金會研究員、南亞項目主任。

荷蘭萊頓大學政治科學學院國際關(guān)系副教授尼古拉斯·布拉雷爾(Nicolas Blarel)認為，美以近期聯(lián)合對伊打擊，中東局勢持續(xù)升級，印在中東地區(qū)長期奉行的平衡戰(zhàn)略或顯著承壓。長期以來，印同以色列、沙特、阿聯(lián)酋、伊朗等中東國家保持務(wù)實合作，原因有二：一是印在僑民權(quán)益、能源安全、基金投資、防務(wù)合作等方面存在核心關(guān)切。二是印中東“戰(zhàn)略自主”受美中東政策、I2U2、“印中歐經(jīng)濟走廊”（IMEC）間接支撐。然而，特朗普新政府中東激進政策恐致印平衡戰(zhàn)略受挫。此外，莫迪訪以時間節(jié)點特殊疊加印對美伊沖突沉默表態(tài)恐致印在中東地區(qū)平衡空間持續(xù)收窄。此外，巴基斯坦也主動適配美方中東政策，對沖印影響力。分析認為，若中東地區(qū)沖突進一步升級，印中立空間將持續(xù)壓縮，其現(xiàn)行中東戰(zhàn)略雖未根本轉(zhuǎn)向，但正面臨深度考驗。

卡內(nèi)基南亞項目客座學者、約翰·霍普斯金大學高級國際研究學院助理教授舒米特羅·查特吉（Shoumitro Chatterjee）認為，在全球貿(mào)易體系動蕩加劇、貿(mào)易政策日趨武器化背景下，印貿(mào)易政策反從長期堅持的保護主義內(nèi)向型快速轉(zhuǎn)向貿(mào)易開放路線。2017年前后，印推出大量貿(mào)易保護主義政策，包括大幅上調(diào)最惠國平均關(guān)稅、密集出臺近800項非關(guān)稅壁壘、推出生產(chǎn)掛鉤激勵（PLI）計劃等，試圖降低進口依賴，依托國內(nèi)市場培育本土制造業(yè)。然而，特朗普政府第二任期對印懲罰關(guān)稅迅速致印出口下滑、制造業(yè)就業(yè)增長滯后，直接凸顯內(nèi)向型政策弊端。因此，印先后于2025年7月、2026年1月同英、歐達成自貿(mào)協(xié)定、與美達成貿(mào)易諒解，并削減非關(guān)稅壁壘、推進商品和服務(wù)稅（GST）改革。分析認為，印此次貿(mào)易政策轉(zhuǎn)向系務(wù)實調(diào)整，可有效增加多元市場保障、對沖地緣貿(mào)易風險。

卡內(nèi)基印度研究員科納克·班達里（Konark Bhandari）認為，過去五年印致力通過美印關(guān)鍵與新興技術(shù)倡議、印歐貿(mào)易與技術(shù)委員會等多雙邊機制，在半導體、人工智能、量子技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域成為全球技術(shù)合作伙伴。然而，印與上述國家在供應(yīng)鏈、先進制造業(yè)等領(lǐng)域更深層次技術(shù)融合依舊有限，印技術(shù)行業(yè)仍高度依賴自華進口。而特朗普第二任期對印懲罰關(guān)稅則進一步阻礙美印技術(shù)合作，迫使印快速推動多項政策調(diào)整。國內(nèi)層面，印取消美方反對的“谷歌稅”、撤回《數(shù)字競爭法案》（Digital Competition Bill）草案，修改70余項被視為貿(mào)易壁壘的質(zhì)量控制令。對美層面，印密集對美斡旋，避免貿(mào)易對抗升級，并于2月與美達成臨時貿(mào)易協(xié)定。對華層面，印不照搬美對華脫鉤模式，降低對華供應(yīng)鏈依賴同時加快簽署自貿(mào)協(xié)定。上述調(diào)整證明，印未改變“科技自主”雄心，而希望通過貿(mào)易一體化實現(xiàn)。

倫敦政經(jīng)學院國際關(guān)系系助理教授羅漢·穆克吉認為，印度對全球治理與多邊主義的政策基于三點：其一，全球治理具有現(xiàn)實利益與地位提升價值；其二，現(xiàn)有多邊體系偏向西方強國，亟需改革；其三，因改革進展緩慢，印度通過“雙邊、小多邊及多元結(jié)盟”等替代機制獲取利益。特朗普第二任期對多邊體系造成沖擊，美國從規(guī)則制定者轉(zhuǎn)為不穩(wěn)定因素，削弱聯(lián)合國等機制運行，使印度既有布局承壓。但總體上，這種沖擊反而強化了印度既有戰(zhàn)略邏輯：在維護全球治理的同時推動改革，并通過多元合作對沖風險。在實踐上，印度一方面加強與歐洲等伙伴合作并嵌入改革議程，另一方面對Quad、BRICS等機制采取更審慎策略，以平衡對美關(guān)系與自身利益。總體來看，美國的擾動并未改變印度路徑，而是驗證其多軌并行策略的合理性。

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編輯：鄧徐勤偉

審核：單敏敏 江怡

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