二戰(zhàn)結(jié)束之后,美德捆綁共生長(zhǎng)達(dá)七十余年,跨大西洋同盟一度被視作穩(wěn)固西方格局的基石,可如今這份牢不可破的盟友關(guān)系,正在迎來(lái)前所未有的崩塌危機(jī)。
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德國(guó)高層公開(kāi)點(diǎn)名批判美方舉動(dòng)違背國(guó)際準(zhǔn)則,官方曾經(jīng)摸排美方產(chǎn)業(yè)鏈短板準(zhǔn)備后手應(yīng)對(duì),一系列連貫動(dòng)作背后不難看清,隨著美方新一屆任期開(kāi)啟單邊強(qiáng)硬路線(xiàn),積壓多年的矛盾徹底爆發(fā)。
整個(gè)局勢(shì)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)都圍繞著美方新一輪執(zhí)政周期展開(kāi),3月24日德國(guó)總統(tǒng)施泰因邁爾現(xiàn)身德國(guó)外交部舉辦的紀(jì)念活動(dòng),這場(chǎng)公開(kāi)講話(huà)直接定下了當(dāng)下跨大西洋關(guān)系的整體基調(diào)。
施泰因邁爾直言不諱地表示自從美方新領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)啟第二任期,整個(gè)跨大西洋合作體系就出現(xiàn)了難以彌合的深度裂痕。
放眼整個(gè)西方盟友圈層,乃至全球范圍內(nèi),各國(guó)對(duì)于美方奉行的大國(guó)博弈策略,早已失去基本信任,曾經(jīng)穩(wěn)固的合作根基搖搖欲墜,他更是無(wú)奈感慨,如今雙方的關(guān)系早已回不到最初的模樣。
真正引爆輿論焦點(diǎn)的還有針對(duì)一場(chǎng)跨國(guó)軍事行動(dòng)的嚴(yán)厲批判,施泰因邁爾在現(xiàn)場(chǎng)明確表態(tài)美方聯(lián)合以色列發(fā)起的跨境軍事打擊行動(dòng),從根本層面違背了全球通用的國(guó)際規(guī)則,是一次不折不扣的戰(zhàn)略性失誤,更是政治層面的重大敗筆。
外界普遍知曉這場(chǎng)行動(dòng)對(duì)外宣稱(chēng)的核心目標(biāo),是阻攔特定區(qū)域軍備技術(shù)的升級(jí)研發(fā),但在德國(guó)高層看來(lái),即便抱著這樣的初衷,整場(chǎng)行動(dòng)依舊毫無(wú)實(shí)施必要。
對(duì)于德國(guó)乃至整個(gè)歐洲而言,國(guó)際規(guī)則始終是維系區(qū)域秩序、保障合作公平、確立行事合法性的關(guān)鍵框架,這份核心價(jià)值從未動(dòng)搖。
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也正是看清了當(dāng)下依附美方帶來(lái)的諸多隱患,德國(guó)下定決心調(diào)整發(fā)展思路,不愿意再在跨大西洋框架內(nèi)被動(dòng)受制,擺脫這種削弱自身底氣的過(guò)度依賴(lài),已經(jīng)成為德國(guó)高層的共識(shí)。
而讓歐洲各國(guó)徹底放下幻想、重新審視美方真實(shí)立場(chǎng)的關(guān)鍵事件,還要追溯到早前美方試圖搶奪丹麥自治領(lǐng)地的爭(zhēng)議舉動(dòng)。
當(dāng)時(shí)美方高層公開(kāi)將這片偏遠(yuǎn)領(lǐng)地劃定為本國(guó)核心安全利益,甚至強(qiáng)勢(shì)施壓展開(kāi)收購(gòu)談判,言語(yǔ)之間充滿(mǎn)霸道脅迫的意味。
這一番操作徹底敲醒了歐洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層,所有人都意識(shí)到,過(guò)去互幫互助、抱團(tuán)取暖的盟友時(shí)代早已落幕,如今的美方自私至上、行事毫無(wú)底線(xiàn),不僅無(wú)法守護(hù)歐洲安全,反而本身就是威脅區(qū)域穩(wěn)定的潛在隱患。
德國(guó)總理默茨也多次公開(kāi)發(fā)聲表態(tài),直言歐洲絕不甘心淪為美方的附庸跟班,在復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)當(dāng)中,歐洲必須學(xué)會(huì)獨(dú)立博弈,用成熟的戰(zhàn)略思維守護(hù)自身核心權(quán)益。
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結(jié)合民間輿論來(lái)看,當(dāng)?shù)孛癖姷膽B(tài)度同樣發(fā)生翻天覆地的變化,不少民眾不再認(rèn)可美方的盟友身份,反而對(duì)其單邊舉動(dòng)充滿(mǎn)抵觸情緒,民間層面的疏離感進(jìn)一步加速了雙方關(guān)系的降溫。
單純的外交口頭批評(píng)只能宣泄情緒,無(wú)法改變實(shí)際格局,深諳這一道理的德國(guó),早早聯(lián)合歐盟開(kāi)啟了低調(diào)布局,一系列針對(duì)性極強(qiáng)的籌備工作,正在穩(wěn)步落地推進(jìn)。
德國(guó)官方團(tuán)隊(duì)早已啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)工作,全面梳理美方整條供應(yīng)鏈的薄弱環(huán)節(jié),核心目的十分明確,精準(zhǔn)鎖定可以牽制美方、施壓美方的關(guān)鍵痛點(diǎn)。
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同一時(shí)間段歐盟委員會(huì)也同步展開(kāi)聯(lián)動(dòng)行動(dòng),一邊統(tǒng)計(jì)歐美產(chǎn)業(yè)往來(lái)的各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),一邊排查自身體系內(nèi)存在的短板漏洞,為全新安全戰(zhàn)略的制定落地鋪路。
在研討規(guī)劃的過(guò)程里,歐盟內(nèi)部官員還深度探討了如何借力外部關(guān)聯(lián)體系,放大自身話(huà)語(yǔ)權(quán)與制衡能力,考慮到美方依舊在全球產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)格局里占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì),歐洲方面想得十分周全。
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各方提前商議配套補(bǔ)償保障機(jī)制,重點(diǎn)幫扶那些一旦和美方面正面博弈,就極易遭受強(qiáng)力報(bào)復(fù)沖擊的成員國(guó),最大程度降低整體損失,守住聯(lián)盟團(tuán)結(jié)底線(xiàn)。
經(jīng)過(guò)多輪細(xì)致調(diào)研與深度復(fù)盤(pán),德國(guó)已經(jīng)鎖定不少可以精準(zhǔn)發(fā)力的突破口,甚至瞄準(zhǔn)多家和白宮聯(lián)系緊密的大型美方科技企業(yè)規(guī)劃應(yīng)對(duì)方案。
除此之外美方高層格外關(guān)注的敏感經(jīng)濟(jì)賽道,也成為歐洲布局的方向,不管是攪動(dòng)當(dāng)下火熱的智能產(chǎn)業(yè)投資浪潮,還是拿捏民生基礎(chǔ)醫(yī)藥市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì),都在歐洲的考量范圍之內(nèi)。
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從實(shí)打?qū)嵉漠a(chǎn)業(yè)依存格局來(lái)看,歐洲手握的籌碼遠(yuǎn)比外界想象中豐厚,歐盟坐擁4.5億人口的龐大消費(fèi)單一市場(chǎng),這是震懾美方最有力的一張王牌。
只要收緊市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻、強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),就能直接拿捏美方眾多巨頭企業(yè)的命脈,就連美方高層心心念念的社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)合規(guī)監(jiān)管,主動(dòng)權(quán)也牢牢握在歐盟手中。
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智能產(chǎn)業(yè)供應(yīng)賽道之上,美方頭部智能科技企業(yè)搭建的數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施,高度依賴(lài)歐洲本土工業(yè)體系支撐,西門(mén)子等歐洲老牌工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)核心設(shè)備,是其穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)不可或缺的基礎(chǔ)保障。
為此歐盟及時(shí)調(diào)整內(nèi)部產(chǎn)業(yè)政策,計(jì)劃在公共采購(gòu)項(xiàng)目當(dāng)中優(yōu)先扶持本土企業(yè)成長(zhǎng),筑牢歐洲自身的制造業(yè)根基,減少外部牽絆。
高端芯片主導(dǎo)的半導(dǎo)體領(lǐng)域,短板同樣暴露無(wú)遺,美方高端芯片量產(chǎn),離不開(kāi)歐洲企業(yè)供應(yīng)的特種基礎(chǔ)化工材料,荷蘭企業(yè)獨(dú)家打造的頂尖光刻設(shè)備,更是整個(gè)高端芯片產(chǎn)業(yè)鏈繞不開(kāi)的關(guān)鍵一環(huán)。
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醫(yī)藥、基礎(chǔ)化工、精密機(jī)床這些剛需傳統(tǒng)行業(yè)里,歐洲的優(yōu)勢(shì)同樣一目了然,歐美流通的過(guò)半主流成品藥劑,核心有效成分都由歐洲企業(yè)供應(yīng)。
全美日常剛需使用的胰島素,很多依托歐洲產(chǎn)業(yè)鏈支撐,美方工業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)不可或缺的基礎(chǔ)化工原料,一部分進(jìn)口來(lái)源鎖定歐洲。
同時(shí)歐盟還是美方境外直接投資的第一大來(lái)源地,歐洲雖然無(wú)法直接管控本土企業(yè)資本流向,卻能夠通過(guò)調(diào)整行業(yè)監(jiān)管規(guī)則、取消對(duì)外投資激勵(lì)政策等軟性手段,引導(dǎo)歐洲資本逐步遠(yuǎn)離美方市場(chǎng)。
為了做到有備無(wú)患,歐盟還敲定總額高達(dá)930億歐元的報(bào)復(fù)性關(guān)稅清單,設(shè)置最高三成的稅率標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)打擊美方傳統(tǒng)工業(yè)州、農(nóng)業(yè)腹地等核心票倉(cāng)區(qū)域,同時(shí)完善數(shù)字領(lǐng)域監(jiān)管法案,守住本土數(shù)據(jù)主權(quán)底線(xiàn)。
即便手握諸多籌碼,歐洲依舊保持理性克制,現(xiàn)階段所有應(yīng)對(duì)方案都停留在前期研討規(guī)劃階段,并未真正落地啟動(dòng),修復(fù)緩和雙方關(guān)系,依舊是歐洲優(yōu)先追求的目標(biāo),不到萬(wàn)不得已,絕不會(huì)輕易撕破臉面。
雖然歐洲擺出強(qiáng)硬姿態(tài),籌備各類(lèi)制衡手段,但放眼現(xiàn)實(shí)全局就能發(fā)現(xiàn),想要真正擺脫美方束縛、順利落地反制計(jì)劃,還要跨越數(shù)道難以突破的難關(guān),種種客觀(guān)限制讓歐洲始終不敢貿(mào)然行動(dòng)。
龐大金融資產(chǎn)捆綁,就是繞不開(kāi)的第一道難關(guān),歐洲各國(guó)官方機(jī)構(gòu)以及民間投資群體,手握價(jià)值8萬(wàn)億美元的美方上市企業(yè)股票,這部分體量占到美方股市總規(guī)模的15.3%。
倘若歐洲不顧一切集中拋售這批巨額資產(chǎn),理論上能夠沖擊美方金融市場(chǎng),但實(shí)際操作難度極大,當(dāng)下美方金融體系與全球貨幣體系依舊擁有穩(wěn)固的統(tǒng)治地位,波動(dòng)影響會(huì)快速擴(kuò)散蔓延,最終反噬歐洲自身金融根基。
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軍事層面的深度依附更是歐洲與生俱來(lái)的致命短板,目前常年駐守德國(guó)境內(nèi)的美方駐軍人數(shù)達(dá)到3.6萬(wàn)人,駐軍基地大多集中在萊茵蘭-普法爾茨州、巴伐利亞州等西部地區(qū),則是承擔(dān)著北約歐洲核心防務(wù)調(diào)度的關(guān)鍵職能。
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