在生活中,未辦理相關(guān)規(guī)劃、審批手續(xù),且違反法律法規(guī)而建設(shè)的房屋有很多。但按照現(xiàn)在的法律法規(guī)來說,如果沒有辦理相關(guān)的審批手續(xù),那日后房屋有可能隨時會被相關(guān)部門認(rèn)定為違法建筑,從而對當(dāng)事人作出行政處罰決定,要求當(dāng)事人自行拆除房屋。房屋一旦被認(rèn)定為違法建筑,對當(dāng)事人來說則會非常的不利。
不過,在征地拆遷中,有被征收人的房屋也會被認(rèn)定為違法建筑。從實(shí)踐過程中來看,如果被征收人對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議,認(rèn)為補(bǔ)償無法保障自己以后的生活時,往往會拒絕與征收方簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。在被征收人拒絕簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議后,個別的征收方則會將被征收人的房屋直接認(rèn)定為違法建筑,以這種方式來推進(jìn)征收工作。近日,湖南長沙的張某就遇到了這樣的情況。
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張某房屋位于湖南長沙某區(qū),其在當(dāng)?shù)負(fù)碛幸惶幒戏ǖ姆课荩髞矸课菀蚬怖嫘枰徽魇铡τ诖舜握魇眨瑥埬巢]有任何的異議,其覺得只要補(bǔ)償合理,實(shí)施征收也是一件好事,所以在前期張某非常的配合征收方的征收工作。但是在看到補(bǔ)償安置方案之后,張某對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)卻產(chǎn)生了異議。
張某認(rèn)為,如果征收方按照補(bǔ)償安置方案中確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對自己進(jìn)行補(bǔ)償安置,那么這很有可能被征收以后的生活水平還會不如現(xiàn)在,所以在補(bǔ)償不合理的情況下,張某沒有與征收方簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。本以為,只要自己拒絕簽訂協(xié)議,征收方就會提高補(bǔ)償,但讓張某沒有想到的是,為了推進(jìn)征收工作,早日實(shí)現(xiàn)征收目的,房屋竟然被相關(guān)部門以一紙通知書認(rèn)定為違法建筑了,并且還要求張某自行拆除房屋,否則將被強(qiáng)拆。
房屋被認(rèn)定為違法建筑以后,張某非常地?zé)o奈,自己好端端的房屋,怎么一夜之間就變成了違法建筑,而且還被要求自行拆除,對于該問題,張某雖然去找過相關(guān)部門,但相關(guān)部門仍然堅(jiān)持認(rèn)為是違法建筑。
那么,征收方在被征收人因補(bǔ)償不合理而拒絕簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的情況下,將其房屋認(rèn)定為違法建筑是否符合法律法規(guī)呢?我們結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)來看一下。
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》以及其他相關(guān)的法律法規(guī),市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的,不予補(bǔ)償。
也就是說,在確定征收范圍之后,相關(guān)部門就需要組織工作人員對征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定,對于認(rèn)定為合法的,需要給予合理的補(bǔ)償,對于認(rèn)定為違法建筑的則不予補(bǔ)償。如果房屋沒有在前期調(diào)查房屋情況的過程中被認(rèn)定為違法建筑,那說明征收方首先是認(rèn)可該房屋的合法性的,從原則上來說,征收方就需要給予被征收人合理、公平的補(bǔ)償。
倘若在前期沒有被認(rèn)定為違法建筑,而是在補(bǔ)償階段,甚至是在被征收人對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議的情況下才將房屋認(rèn)定為違法建筑,那么首先該認(rèn)定程序肯定是不合法的。從某種程度上來說,在被征收人拒絕簽協(xié)議的情況下,把房屋認(rèn)定為違法建筑,很有可能存在“以拆違促拆遷”的嫌疑。
房屋被認(rèn)定為違法建筑,作為被征收人要怎么辦?
如果房屋被認(rèn)定為違法建筑,尤其是在收到責(zé)令限期限拆除決定的情況下,對被征收人來說是非常不利的,房屋很有可能隨時會被相關(guān)部門強(qiáng)制拆除。所以,凱諾律師在這里提醒大家,一旦房屋被以違建為由,要求自行拆除,或者是收到責(zé)令限期拆除決定后,要馬上收集相關(guān)的證據(jù)材料,包括征收方下發(fā)的征收補(bǔ)償安置方案,征收公告等文件,同時還要對被征收房屋里面的結(jié)構(gòu),外面的結(jié)構(gòu)進(jìn)行拍照、錄像,以免被偷偷拆除時導(dǎo)致無法提供房屋的證據(jù)。
其次,在收到責(zé)令限期拆除決定后,要盡快咨詢專業(yè)律師。因?yàn)樨?zé)令限期拆除決定是一份對被征收人會產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的文件,如果被征收人沒有針對該文件啟動相應(yīng)的法律程序,且也沒有自行拆除房屋,那么征收方就有可能會依據(jù)該文件直接把房屋強(qiáng)制拆除。
所以,凱諾律師提醒大家,在收到責(zé)令限期拆除決定后,如果對該文件不服,要盡快向人民法院提起行政訴訟,請求法院撤銷,如果有必要,可以在專業(yè)律師的指導(dǎo)下,具有針對性的以相關(guān)部門為被告,撤銷該文件,只要撤銷了相關(guān)部門作出的責(zé)令限期拆除決定,不僅會暫時將強(qiáng)拆行為扼殺在搖籃里,而且還有可能會爭取到協(xié)商補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會。
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