i零碳課堂③ | 深度解讀：物聯網三年行動方案，3.5萬億機遇落地路徑

2026年3月31日，工信部、中央網信辦、國家發改委等九部門聯合印發《推動物聯網產業創新發展行動方案（2026—2028年）》，為我國物聯網產業未來三年發展劃定清晰路線圖。

方案明確提出，到2028年，我國物聯網核心產業規模突破3.5萬億元，終端連接數力爭達到百億級，培育10個億級連接應用領域、15個千萬級連接應用領域，并制修訂50項以上先進適用標準。

作為發展新質生產力、推進新型工業化的重要抓手，物聯網正從“萬物互聯”加速邁向“泛在智聯”。這份重磅政策既補齊產業短板、強化技術底座，又在全產業鏈、全應用場景釋放巨大政策紅利。

本文結合方案核心內容，系統梳理產業機遇，并提出可落地的機會把握路徑，為企業、機構及從業者提供清晰參考。

一、政策核心定位與總體目標

本次行動方案以關鍵技術創新為突破、場景應用推廣為牽引，圍繞感知、網絡、平臺、應用、安全五大體系，構建全域感知、泛在智聯、多網融合、安全可信的物聯網新型基礎設施，推動物聯網全面融入生產、消費、社會治理各領域。

（一）總體導向

方案堅持技術自主、應用牽引、生態協同、安全可控，推動物聯網從規模擴張轉向質量提升，從單一連接轉向智能賦能，核心導向可概括為三點：技術自主化、終端智能化、應用規模化。

（二）2028年核心目標

1. 規模目標：物聯網核心產業規模超3.5萬億元，終端連接數達到百億級。

2. 應用目標：形成10個億級、15個千萬級連接應用領域，重點場景實現規模化落地。

3. 技術目標：感知、通信、平臺等關鍵技術實現突破，終端與平臺智能化水平顯著提升。

4. 生態目標：標準體系更加完善，產業鏈自主可控能力明顯增強，安全保障體系基本建成。

二、方案帶來的五大核心產業機遇

本次政策覆蓋物聯網全鏈條，機遇清晰、賽道明確，可按照產業鏈環節系統把握。

（一）感知層：中高端傳感器迎來國產替代窗口期

方案明確提出突破無源物聯、多模態感知、新型傳感等關鍵技術，提升微納、柔性、高精度傳感器自主創新能力。

- 工業、醫療、車載、環境監測等領域高端傳感器國產替代加速。

- 百億級連接規模直接帶動傳感器出貨量持續增長。

- 多模態感知、無源物聯網器件成為新的增量賽道。

（二）網絡層：泛在連接與多網融合打開設備增量空間

方案要求構建4G與5G高低搭配的移動物聯體系，推進衛星、海上、地下物聯網試驗，推動異構網絡融合。

- 物聯網模組、智能網關、邊緣計算終端需求大規模增長。

- 5G專網、工業物聯網、低時延高可靠網絡建設持續提速。

- 衛星物聯網、空天地一體化網絡迎來試點與落地機會。

（三）平臺層：“端-邊-云”與AI賦能催生平臺經濟

方案提出構建高能級物聯網平臺架構，發展物聯網操作系統，推動數據跨平臺互通，并部署輕量化大模型。

- 工業互聯網平臺、城市物聯網平臺建設與運營需求爆發。

- 物聯網操作系統、中間件、數據治理工具市場持續擴容。

- “物聯網+AI”專用模型、智能分析服務成為新商業模式。

（四）應用層：三大場景規模化落地，解決方案成剛需

方案將應用場景劃分為生產、消費、社會治理三大板塊，全面推動規模化落地。

1. 生產領域：工業物聯網、智慧農業、能源管控、智能建造、智慧物流成為重點，“方案+產品+服務”模式受到政策鼓勵。

2. 消費領域：人車家互聯、遠程醫療、智慧養老、數字教育、智能家電快速普及，增值服務空間持續擴大。

3. 社會治理領域：數字孿生城市、CIM平臺、低空智能網聯、城市安全管控、終端全生命周期管理迎來全新賽道。

（五）安全層：物聯網安全從“選配”變為“標配”

隨著連接規模擴大，安全風險急劇上升。方案提出建立設備身份認證、“一物一碼一號一數據”、區塊鏈安全管理體系。

- 物聯網終端安全、網絡安全、數據安全服務需求爆發式增長。

- 設備身份標識、加密認證、安全監測工具市場快速擴容。

- 行業級安全解決方案與合規服務成為剛需。

三、把握物聯網機遇的四大實操路徑

面對3.5萬億市場，不同主體可根據自身資源稟賦，選擇差異化切入路徑，避免盲目跟風。

（一）技術型企業：攻堅“卡脖子”環節，搶占國產化高地

1. 聚焦方案明確的重點技術方向：無源物聯、多模態感知、異構網絡融合、物聯網操作系統等。

2. 積極對接國家科技計劃、地方專項政策，利用中試驗證平臺加快成果轉化。

3. 以專精特新為方向，在傳感器、芯片、模組、安全算法等環節形成核心競爭力。

（二）制造與方案型企業：深耕細分場景，打造一體化服務能力

1. 避開同質化競爭，選擇工業、能源、交通、醫療、城市治理等垂直賽道深耕。

2. 構建“硬件終端+軟件平臺+行業方案+運維服務”的一體化服務模式。

3. 推動智能終端內置IPv6、嵌入輕量化AI能力，提升產品附加值與競爭力。

（三）平臺與生態型企業：聯合共建，做大數據與生態價值

1. 骨干企業牽頭搭建產業創新中心、開源社區、標準聯盟，整合上下游資源。

2. 運營商、云廠商、行業企業合作共建“端-邊-云”平臺，實現數據匯聚與價值挖掘。

3. 發展輕量化大模型、行業專用模型，形成“物聯網數據+AI智能決策”的增值服務。

（四）全類型主體：緊跟政策節奏，搶抓項目與資金支持

1. 主動參與智慧城市、數字鄉村、工業互聯網、低空經濟等政府重點項目。

2. 用好政府投資基金、稅收優惠、人才支持等政策，降低研發與擴張成本。

3. 提前布局低空智能網聯、數字孿生、車路協同等前沿賽道，搶占先發優勢。

四、結語

九部門聯合發布的物聯網三年行動方案，標志著我國物聯網正式進入規模化、高質量、智能化發展新階段。3.5萬億產業規模背后，是技術突破、場景落地、生態完善、安全保障的系統性機遇，覆蓋從元器件到平臺、從解決方案到運營服務的全鏈條。

對企業而言，機遇不在于全面鋪開，而在于找準賽道、聚焦優勢、落地場景、構建生態。無論是技術研發、產品制造、方案提供還是安全服務，只要緊扣政策方向、貼合市場需求，都能在新一輪物聯網發展浪潮中占據有利位置，共享數字經濟與新質生產力發展的時代紅利。

來源：霍新明

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