在日本的便利店、餐飲店乃至護(hù)理機(jī)構(gòu)，外籍從業(yè)者的身影早已融入日常。日本出入國管理廳數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前在日外籍居民人數(shù)創(chuàng)下歷史新高，同時申請并獲得日本永住權(quán)的人數(shù)也呈逐年上升趨勢。

永住權(quán)，作為外籍人士在日長期定居的核心資格，賦予持有者不受在留時間限制、自由選擇職業(yè)的權(quán)利，還能在住房貸款申請、教育資源獲取等方面享受便利。正因?yàn)檫@些優(yōu)勢，它成為許多在日外籍人士規(guī)劃生活的重要目標(biāo)。

來自中國的A女士已在日生活10年，從事影像創(chuàng)意工作。她坦言，若能取得永住權(quán)，便可以擺脫全職工作的束縛，以自由職業(yè)者的身份嘗試更多元的創(chuàng)作項(xiàng)目。"這不僅是職業(yè)選擇的拓寬，更是生活安全感的提升。"A女士說。而父母為美國人、在日出生成長的B女士，早在1980年代便通過婚姻獲得永住權(quán)，她至今仍記得當(dāng)時的感受："不用頻繁更新在留卡，也不必?fù)?dān)心職業(yè)受限，那種踏實(shí)感是之前從未有過的。"

盡管永住權(quán)吸引力十足，但其申請難度卻讓不少人望而卻步。日本現(xiàn)行政策規(guī)定，申請永住權(quán)原則上需在日連續(xù)居住10年以上，同時對年收入、納稅記錄等有著嚴(yán)格審查。從全球范圍來看，這樣的準(zhǔn)入條件都堪稱嚴(yán)苛。

日本永住權(quán)制度的設(shè)立可追溯至1965年，彼時正值戰(zhàn)后外國人管理制度逐步完善階段。進(jìn)入20世紀(jì)80年代后，隨著外籍人士赴日人數(shù)增多，永住權(quán)制度的社會影響力不斷提升。2024年，日本在推出"培養(yǎng)就業(yè)制度"以吸引外籍人才的同時，進(jìn)一步收緊了永住權(quán)審查標(biāo)準(zhǔn)，將未繳納稅金、養(yǎng)老金等情況納入永住權(quán)取消事由，這一變化引發(fā)了部分在日外籍人士的不安。

長期致力于外籍勞動者權(quán)利支援的NPO法人移居連共同代表理事鳥井一平對此表示擔(dān)憂："對于日本人而言，未繳納稅金通常通過督促或扣押等方式解決，但直接剝奪外籍人士的永住權(quán)，是否過于嚴(yán)苛？尤其是那些因生病、受傷暫時失去收入的人，可能會因此陷入生活困境。"在他看來，從永住權(quán)的申請條件到制度的歷次調(diào)整，都折射出日本長期以來將外籍人士視為"補(bǔ)充勞動力"的定位，而這與企業(yè)希望穩(wěn)定用工的實(shí)際需求存在脫節(jié)。

與美國、加拿大等移民國家相比，日本在移民社會融合方面存在明顯差距。這些國家不僅設(shè)有相對寬松的永住權(quán)申請通道，還通過開展稅收制度說明會、公民教育課程等社會整合政策，幫助新移民快速適應(yīng)社會。而根據(jù)2020年"移民統(tǒng)合政策指數(shù)（MIPEX）"，日本在社會融合方面的評價處于較低水平。

鳥井一平指出，日本此前雖在技能實(shí)習(xí)制度中提及日語學(xué)習(xí)要求，但相關(guān)費(fèi)用和教學(xué)組織多由民間機(jī)構(gòu)承擔(dān)，政府層面的支持十分有限。"將語言障礙、生活規(guī)則不適應(yīng)歸結(jié)為個人問題，而不提供系統(tǒng)性幫助，必然會引發(fā)社會摩擦。"他認(rèn)為，國家應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，向公眾普及外籍人士對日本社會的貢獻(xiàn)，減少因陌生感產(chǎn)生的誤解。

近年來，針對外籍人士的仇恨言論在日本網(wǎng)絡(luò)空間時有出現(xiàn)，但這也從側(cè)面推動了全社會對多文化共生話題的關(guān)注。2025年參議院選舉后，鳥井一平收到的演講邀請大幅增加，在高中授課時，學(xué)生們圍繞外籍人士權(quán)益、社會融合等問題的提問持續(xù)了一個多小時，這讓他看到了年輕一代推動社會觀念轉(zhuǎn)變的潛力。

在鳥井一平看來，構(gòu)建多文化共生社會，需要每個人從自身做起。首先是學(xué)會"事實(shí)核查"，避免被錯誤信息誤導(dǎo)。此前，"外籍人士過度占用醫(yī)療資源"的傳言曾在網(wǎng)絡(luò)上傳播，但厚生勞動大臣隨后公布的數(shù)據(jù)顯示，外籍人士在醫(yī)療費(fèi)支出中的占比極低。"遇到類似言論時，先查證事實(shí)，這是避免偏見的第一步。"

更重要的是，要摒棄"標(biāo)簽化"思維，將外籍人士視為平等的個體。"就像每個日本人都有不同的性格和經(jīng)歷，不能僅憑國籍去評判一個人。"鳥井一平說，"在日工作生活的外籍人士，早已是日本社會的重要組成部分。我們需要思考的，是如何與他們一起，打造一個更包容、更溫暖的社會。"

盡管日元貶值讓日本的薪資吸引力有所下降，但仍有許多外籍人士因"和平與安全"選擇留在日本。這也讓生活在日本的人們重新審視，這片土地所擁有的、被忽視已久的珍貴價值。而如何將這份價值轉(zhuǎn)化為包容共生的動力，正是日本當(dāng)下需要面對的重要課題。

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