近日,能源沖擊與地緣政治風(fēng)險疊加發(fā)酵,正將意大利經(jīng)濟(jì)推向更不確定的邊緣。
綜合意大利《共和國報》、《晚郵報》消息,今天(3日),意大利政府在總理府召開內(nèi)閣會議,宣布延長燃油消費(fèi)稅減免,以應(yīng)對中東局勢持續(xù)惡化帶來的連鎖沖擊。從油價、財政到航運(yùn)安全,這場危機(jī)正沿著清晰的傳導(dǎo)鏈條,層層壓向意大利乃至整個歐盟經(jīng)濟(jì)。
·油價“3歐元時代”逼近
在今天上午舉行的內(nèi)閣會議結(jié)束后,意大利經(jīng)濟(jì)部長喬爾杰蒂宣布,政府已通過法令,將原定于4月7日到期的燃油消費(fèi)稅減免延長至5月1日。
這項措施成本約5億歐元,其中一部分資金來自油價上漲帶來的額外增值稅收入,另一部分來自此前未動用的碳排放配額拍賣資金。法令同時還包括對農(nóng)業(yè)和漁業(yè)的支持、對出口企業(yè)的金融工具,以及將預(yù)算資金轉(zhuǎn)入“轉(zhuǎn)型5.0”計劃。
至此,意大利政府為對沖燃油價格上漲已動用超過10億歐元資源。不過,喬爾杰蒂明確指出,這一措施本質(zhì)上只是“暫時止血”。未來是否繼續(xù)實施,將完全取決于國際局勢的發(fā)展。
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意大利經(jīng)濟(jì)部長喬爾杰蒂。來源:意大利總理府網(wǎng)站
昨天(2日),喬爾杰蒂在向總理梅洛尼及副總理塔亞尼、薩爾維尼匯報時,已拋出一項更嚴(yán)峻的判斷。他警告稱,意大利用于對沖能源漲價的財政資源幾乎見底。若沖突繼續(xù)拖延,汽油價格甚至可能升至每升3歐元;同時,2026年的赤字率可能重新突破3%的關(guān)鍵門檻,這將直接影響意大利退出歐盟過度赤字程序的進(jìn)程,也將進(jìn)一步壓縮政府未來實施擴(kuò)張性財政政策的余地。
資金籌措本身已越來越難。過去數(shù)周,財政部僅勉強(qiáng)籌集超過10億歐元,用于支撐兩輪援助法令,而此前依賴的額外增值稅收入也難以穩(wěn)定持續(xù)。政府內(nèi)部擔(dān)心,如果當(dāng)前趨勢延續(xù),類似援助措施很難再復(fù)制,意大利公共財政正逼近承受極限。
·從賬單到歐元區(qū),沖擊正在擴(kuò)散
財政吃緊之外,能源漲價已開始直接沖擊民生。
意大利能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)Arera近日宣布上調(diào)天然氣賬單價格,這一消息被普遍視為對政府的又一次打擊。盡管市場早已預(yù)期,在卡塔爾液化天然氣供應(yīng)中斷后,天然氣價格將重新承壓,但漲幅之快、來得之早,仍超出外界預(yù)期。
對于采用浮動價格合同的用戶而言,情況尤為嚴(yán)峻,因為在自由市場中,價格波動往往會被進(jìn)一步放大,成本上升將更快、更直接地傳導(dǎo)至賬單端。與此同時,約230萬仍處于受保護(hù)市場中的弱勢用戶也難以置身事外。這部分家庭尚未轉(zhuǎn)入自由能源市場,本就對價格波動更為敏感。按目前估算,若未來一年價格維持現(xiàn)水平,普通家庭的燃?xì)庵С鰧⒚黠@增加。
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《歐洲時報》資料圖片
在此背景下,政府今年2月推出的30億歐元能源補(bǔ)貼措施幾乎在落地之初便已顯得滯后。意大利政府目前已開始討論新一輪干預(yù)方案。
宏觀經(jīng)濟(jì)層面同樣不容樂觀。歐洲中央銀行已明確表示,由中東局勢引發(fā)的能源沖擊將對歐盟通脹和經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生“顯著影響”。預(yù)計短期內(nèi)通脹率將繼續(xù)高于2%,并在第二季度升至約3.1%,同時經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期也已被下調(diào)。評級機(jī)構(gòu)則進(jìn)一步警告稱,若能源沖擊持續(xù)升級,歐盟可能在年中陷入技術(shù)性衰退,而意大利將成為受沖擊最嚴(yán)重的國家之一,其增長預(yù)期已被大幅削弱。
·全球能源命脈,仍卡在霍爾木茲
當(dāng)前這場能源危機(jī)的真正核心變量,仍然是中東局勢本身,尤其是霍爾木茲海峽的持續(xù)緊張。
伊朗方面正嘗試推動一套新的通行機(jī)制,包括對過境船只實施許可制度,并可能征收“過路費(fèi)”。這一設(shè)想被許多國家視為對全球經(jīng)濟(jì)的潛在威脅,因此遭到廣泛反對。
昨天,在英國首相斯塔默的倡議下,近四十個國家舉行視頻會議,試圖協(xié)調(diào)應(yīng)對方案。意大利外長塔亞尼出席會議。各方重點(diǎn)討論如何在聯(lián)合國框架下推動解決方案,并加強(qiáng)與發(fā)展中國家的合作,以減輕能源與糧食危機(jī)帶來的沖擊。
英國方面明確表示,必須盡快恢復(fù)海峽通航,否則不排除推動新的制裁措施。意大利則主張通過多邊機(jī)制解決問題,并提出建立人道主義通道,以確保化肥等關(guān)鍵物資能夠運(yùn)往最脆弱地區(qū),防止沖突外溢效應(yīng)加劇。
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Marinetraffic船舶追蹤平臺
至于是否采取軍事手段,歐洲國家態(tài)度明顯謹(jǐn)慎。法國總統(tǒng)馬克龍已明確表示,不會考慮動用武力恢復(fù)霍爾木茲海峽通航。而由海灣國家推動的一項聯(lián)合國決議,雖然在文本層面為軍事行動保留了空間,但仍遭到多個大國反對。
未來一周,排雷、恢復(fù)航運(yùn)以及解救被困船只等問題仍將是國際重點(diǎn)議題,但至少目前來看,局勢距離真正降溫仍有相當(dāng)距離。
(意燴原創(chuàng),翻譯:莎莎,編輯:舒廖,圖片來源見標(biāo)注,轉(zhuǎn)載請注明意燴:oushitalia)
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