艾博年政府正以創(chuàng)紀(jì)錄的速度收緊留學(xué)生簽證審批，印度、尼泊爾和孟加拉國(guó)成為重災(zāi)區(qū)。這一突如其來(lái)的政策轉(zhuǎn)向引發(fā)了教育界的強(qiáng)烈不滿(mǎn)，不少大學(xué)指責(zé)政府政策含混不清、反復(fù)無(wú)常。

最新數(shù)據(jù)顯示，今年2月國(guó)際學(xué)生簽證的拒簽率攀升至32.5%，創(chuàng)下20年來(lái)單月最高紀(jì)錄。去年政府曾表態(tài)將增加留學(xué)生名額，如今卻大管齊下，這種“急剎車(chē)”讓各大高校措手不及，直呼遭遇了政策上的“頸部扭傷”。

內(nèi)政部長(zhǎng)Tony Burke與國(guó)際教育助理部長(zhǎng)Julian Hill。留學(xué)生簽證是政府削減移民入境人數(shù)的關(guān)鍵手段。圖源：Bethany Rae

澳洲大學(xué)協(xié)會(huì)（Universities Australia）首席執(zhí)行官Luke Sheehy向《澳洲金融評(píng)論報(bào)》反映，近幾個(gè)月簽證政策發(fā)生了劇烈變動(dòng)，整個(gè)行業(yè)都感受到了這種速度沖擊。他強(qiáng)調(diào)，大學(xué)需要的是穩(wěn)定且可預(yù)測(cè)的政策環(huán)境，而非這種斷斷續(xù)續(xù)的設(shè)定，否則將嚴(yán)重干擾學(xué)校為學(xué)生及國(guó)家提供服務(wù)的能力。

目前，艾博年政府正陷入兩難境地：一方面面臨一國(guó)黨（One Nation）和聯(lián)盟黨的政治高壓，要求削減移民人數(shù)；另一方面則需兼顧大學(xué)對(duì)留學(xué)生的需求，畢竟留學(xué)生已成為澳洲高等教育商業(yè)模式的基石。

由于部分選民將住房壓力和社會(huì)凝聚力惡化歸咎于高額移民，韓森（Pauline Hanson）領(lǐng)導(dǎo)的反移民政黨一國(guó)黨支持率近期大幅飆升。民調(diào)顯示，在“哪個(gè)政黨最能處理移民問(wèn)題”方案中，一國(guó)黨獲得了40%的選民支持，甚至超過(guò)了工黨、聯(lián)盟黨和綠黨的總和。

盡管政府試圖管控，但統(tǒng)計(jì)局（ABS）數(shù)據(jù)顯示，截至2025年9月的一年內(nèi)，凈海外移民人數(shù)微升至31.1萬(wàn)人。專(zhuān)家Abul Rizvi警告稱(chēng)，如果這種情況持續(xù)，政府落實(shí)2026-27年度22.5萬(wàn)人的移民目標(biāo)將毫無(wú)希望。

Rizvi指出，留學(xué)生簽證已成為政府削減移民的主要杠桿，這種“悄然提高拒簽率”的做法無(wú)異于走回頭路。相比去年的拒簽率（4.9%至15.5%之間波動(dòng)），今年1、2月發(fā)放的海外學(xué)生簽證僅為3.4萬(wàn)份，除疫情特殊時(shí)期外，已跌至2013年以來(lái)的最低點(diǎn)。

即便如此，國(guó)際教育助理部長(zhǎng)Hill仍堅(jiān)稱(chēng)，澳洲繼續(xù)歡迎“真實(shí)的”國(guó)際學(xué)生。他表示，簽證審批是基于每份申請(qǐng)的優(yōu)缺點(diǎn)獨(dú)立做出的，政府在打擊非真實(shí)學(xué)生的誠(chéng)信措施上絕不會(huì)退縮。

針對(duì)不同國(guó)家的審批差異正日益擴(kuò)大。數(shù)據(jù)顯示，印度學(xué)生的被拒率高達(dá)40%，尼泊爾和孟加拉國(guó)分別高達(dá)60.2%和47.2%；相比之下，中國(guó)學(xué)生的簽證拒簽率表現(xiàn)平穩(wěn)，維持在3%左右。

反對(duì)黨移民事務(wù)發(fā)言人Jonno Duniam對(duì)此批評(píng)道，工黨的移民政策始終處于混亂狀態(tài)，缺乏連貫的總體規(guī)劃。他認(rèn)為政府正在使用拒簽這種“生硬手段”來(lái)收拾自己造成的爛攤子，這給高校和真實(shí)留學(xué)生帶來(lái)了極大的不確定性。

高等教育專(zhuān)家Andrew Norton也對(duì)今年3月引入的“真實(shí)學(xué)生測(cè)試（GST）”表示擔(dān)憂(yōu)。他指出，該測(cè)試包含一系列主觀(guān)性問(wèn)題，可能允許相關(guān)部門(mén)根據(jù)政府意愿隨意調(diào)整拒簽率，而非依據(jù)客觀(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

Rizvi同樣認(rèn)為，目前的審核標(biāo)準(zhǔn)“完全取決于評(píng)估者的眼光”，通過(guò)高度主觀(guān)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)減少移民不僅缺乏針對(duì)性，且效率低下、充滿(mǎn)變數(shù)。他建議應(yīng)由政府主持統(tǒng)一的大學(xué)入學(xué)考試，以替代這種主觀(guān)性極強(qiáng)的評(píng)估方式。

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