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美俄烏三方會(huì)談停擺之后遲遲無法重啟,烏克蘭有些坐不住了。
4月3日,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基接受媒體采訪時(shí)表示,他已經(jīng)邀請美國談判代表團(tuán)訪問基輔,并表示烏方將于近日就美烏雙邊安全保障方面的剩余問題給出答復(fù)。
澤連斯基表示,若無法實(shí)現(xiàn)美俄烏三方會(huì)談,他提議美國代表團(tuán)先訪問基輔,再訪問莫斯科,繼續(xù)在烏克蘭與俄羅斯直接進(jìn)行穿梭外交,推動(dòng)俄烏和平計(jì)劃方案的談判。
自2025年11月20日美國提出新的俄烏和平計(jì)劃方案以來,美國先與烏克蘭、俄羅斯分別進(jìn)行了多輪會(huì)談,在俄烏之間往來奔走,進(jìn)行穿梭外交,推動(dòng)俄烏和平計(jì)劃方案談判。
2026年1月,在美國推動(dòng)之下,美國與俄羅斯、烏克蘭開啟了三方會(huì)談。迄今為止,三方會(huì)談共進(jìn)行了三輪,前兩輪均在阿聯(lián)酋的阿布扎比舉行,第三輪在瑞士日內(nèi)瓦舉行。
第四輪三方會(huì)談原計(jì)劃3月中旬舉行,但因?yàn)槊蓝碇g在會(huì)談地點(diǎn)問題上存在分歧,加上美國與以色列對(duì)伊朗2月底發(fā)動(dòng)了對(duì)伊朗的聯(lián)合軍事打擊,美國以安全方面的擔(dān)心為理由,希望在美國的邁阿密舉行會(huì)談,而俄羅斯則提出,可以在美國之外的任何中立第三方國家舉行。
雙方在會(huì)談地點(diǎn)問題上僵持不下,遲遲無法做出決定,加上美以對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭持續(xù),所以第四輪三方會(huì)談迄今為止仍未重啟。
在前三輪三方會(huì)談中,烏克蘭與美國和俄羅斯之間均出現(xiàn)了無法調(diào)和的矛盾,導(dǎo)致和談陷入僵局。俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫也在3月中旬確認(rèn),三方會(huì)談最主要的安全問題工作小組已經(jīng)停擺,但經(jīng)濟(jì)問題工作小組仍在運(yùn)轉(zhuǎn)。
但自3月下旬以來,烏克蘭方面多次釋放出希望盡快重啟三方會(huì)談的消息。俄羅斯方面也表示,希望美國能夠繼續(xù)推動(dòng)俄烏和平計(jì)劃方案的談判。
也就是說,之前美國態(tài)度積極的時(shí)候,俄烏雙方均不愿妥協(xié),而在美國已經(jīng)將重心轉(zhuǎn)移到伊朗的戰(zhàn)爭,目前無意繼續(xù)管俄烏和平計(jì)劃方案談判的時(shí)候,俄烏雙方又都希望美國能繼續(xù)推動(dòng)。
這也是之前三方會(huì)談陷入僵局的主要原因。美國作為局外人,對(duì)于推動(dòng)俄烏和平是最積極的,但俄羅斯和烏克蘭方面均態(tài)度強(qiáng)硬,拒絕在關(guān)鍵問題上做出讓步,才導(dǎo)致談判陷入僵局。
美國與烏克蘭之間的分歧主要在于安全保障問題。按照此前媒體披露的消息,雙方的分歧在于,美國只愿意為烏克蘭提供為期15年且沒有約束力的安全保障,而烏方希望安全保障能夠有約束力,而且時(shí)間越長越好,最少要30到50年。
美國與烏克蘭的另一個(gè)分歧在于,美國希望烏克蘭能在領(lǐng)土問題上做出妥協(xié),將烏克蘭仍然控制著的頓涅茨克領(lǐng)土變?yōu)橹辛⒌淖杂山?jīng)濟(jì)區(qū),而烏克蘭則堅(jiān)持認(rèn)為涉及領(lǐng)土問題必須要經(jīng)過全民公投,而全民公投需要俄羅斯停火三個(gè)月,俄羅斯又拒絕在簽署和平協(xié)議之前臨時(shí)停火,導(dǎo)致此事陷入死循環(huán),無法繼續(xù)推動(dòng)。
此前舉行的三輪三方會(huì)談雖然美方已經(jīng)做出了許多承諾,包括對(duì)烏克蘭經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和戰(zhàn)后重建提供經(jīng)濟(jì)援助,以及在停戰(zhàn)之后推動(dòng)解除對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁措施等,但因?yàn)槎頌踉陬D涅茨克領(lǐng)土問題上無法達(dá)成妥協(xié),導(dǎo)致三方會(huì)談并沒有達(dá)成實(shí)質(zhì)性的成果。
美國一直施壓烏克蘭,希望烏克蘭在領(lǐng)土問題上做出讓步,才能為烏克蘭在戰(zhàn)后提供安全保障。澤連斯基將美方的這一要求理解為美國要求烏克蘭在領(lǐng)土問題上讓步,才能換來美國的安全保障,并指責(zé)美國不應(yīng)該對(duì)烏克蘭施壓,而應(yīng)該對(duì)俄羅斯施壓。
3月下旬的G7會(huì)議上,美國國務(wù)卿盧比奧對(duì)此表示堅(jiān)決否認(rèn),并指責(zé)澤連斯基撒謊。盧比奧還聲稱,最終決定權(quán)在烏克蘭,如果烏克蘭不愿意讓步,那就可以讓戰(zhàn)爭繼續(xù)下去。
但美國方面現(xiàn)在忙于解決對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭帶來的一系列問題,尤其是霍爾木茲海峽被伊朗封鎖帶來的全球能源供應(yīng)危機(jī),讓美國方面焦頭爛額,正計(jì)劃增調(diào)地面部隊(duì),準(zhǔn)備對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)地面進(jìn)攻,現(xiàn)在也無意在俄烏和平問題上投入更多的精力和資源。
因?yàn)闅W洲拒絕美國提出的參與在霍爾木茲海峽進(jìn)行護(hù)航的要求,甚至拒絕美國使用其軍事基地對(duì)伊朗繼續(xù)進(jìn)行軍事打擊,特朗普甚至威脅表示,美國將不再為烏克蘭提供武器裝備。
而在此前,美國方面已經(jīng)將部分原計(jì)劃提供給烏克蘭的武器裝備轉(zhuǎn)而用于對(duì)伊朗的軍事打擊行動(dòng)。如果美國又因?yàn)闅W洲拒絕配合美國對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)而不再提供武器裝備,烏克蘭將會(huì)因此而變得更加被動(dòng)。
所以,烏克蘭這時(shí)候主動(dòng)提出希望美國繼續(xù)穿梭外交,推動(dòng)俄烏和平計(jì)劃方案的談判,并表示將就安全保障剩余的問題對(duì)美方做出答復(fù),也意味著烏克蘭有可能做出某些讓步,以推動(dòng)美國繼續(xù)推動(dòng)俄烏和平計(jì)劃方案的談判。
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