伊朗封鎖霍爾木茲海峽以后,阿拉伯國家竟想用武力破局,這場仗越打越亂了。
4月3日,聯(lián)合國安理會迎來一場艱難的表決。這場表決,不僅關(guān)乎霍爾木茲海峽的未來,更決定著中東地區(qū)的和平走向,甚至影響著全球能源格局的穩(wěn)定,每一票都牽動著世界的神經(jīng)。
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巴林牽頭、海灣阿拉伯國家與美國力推的護航?jīng)Q議草案,試圖授權(quán)成員國以“一切必要防御手段”打通霍爾木茲海峽。這份草案歷經(jīng)四周談判、四易其稿,即便刪除了“強制執(zhí)法”的表述,核心的武力授權(quán)條款依然未變,有效期更是長達(dá)至少6個月,本質(zhì)上就是為武力介入海峽事務(wù)披上“合法外衣”。
這一提議,被中俄法三個常任理事國舉手“否決”了。
中俄法為啥“反對”?很多人不解,阿拉伯國家被海峽封鎖逼到絕境,難道就不能用武力捍衛(wèi)自己的利益嗎?其實答案很簡單:武力解決不了問題,只會火上澆油,讓困局徹底失控。
中國就國際事務(wù)的表態(tài)永遠(yuǎn)都站在正義、公正的人道立場上。中國的“反對”意味著這事兒“不妥”,意味著武力破局只會帶來更大的災(zāi)難,意味著我們始終堅持用和平談判化解分歧,而不是用戰(zhàn)爭制造更多悲劇。作為負(fù)責(zé)任的大國,中國的每一次表態(tài),都基于地區(qū)和平穩(wěn)定與全球共同利益,從不偏袒任何一方,也從不縱容任何可能引發(fā)沖突升級的行為。
霍爾木茲海峽關(guān)閉之后,油價飆升,商船停滯。阿拉伯國家的石油出口百分之八十以上要經(jīng)過這個海峽,對于高度依賴石油出口的海灣阿拉伯國家而言,海峽的關(guān)閉無疑是致命打擊。經(jīng)濟收入急劇縮水,社會動蕩,國際影響力被削弱,這些現(xiàn)實問題正不斷膨脹變大。
那么,阿拉伯國家就可以武力破局了嗎?
答案是否定的。若阿拉伯國家動用武力,與伊朗爆發(fā)沖突,那么后果將不堪設(shè)想,這不是“破局”,而是“自毀”。
軍事層面,阿拉伯國家根本不具備與伊朗正面抗衡的實力。多數(shù)海灣國家的軍隊規(guī)模較小,雖然裝備精良,但缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗,且嚴(yán)重依賴美國的軍事支持,而伊朗擁有完善的軍事工業(yè)體系,不僅有大量先進的彈道導(dǎo)彈、無人機,還有經(jīng)驗豐富的革命衛(wèi)隊,擅長不對稱作戰(zhàn),一旦爆發(fā)沖突,阿拉伯國家的本土基礎(chǔ)設(shè)施、石油設(shè)施必然成為伊朗的重點打擊目標(biāo),沙特的阿美石油基地、阿聯(lián)酋的港口等關(guān)鍵設(shè)施,都將面臨滅頂之災(zāi),其損失將遠(yuǎn)超海峽封鎖帶來的影響。
地區(qū)層面,沖突將迅速蔓延,引發(fā)中東全面戰(zhàn)亂。伊朗與黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝等勢力有著密切聯(lián)系,一旦阿拉伯國家與伊朗開戰(zhàn),這些勢力必然會響應(yīng)伊朗,對阿拉伯國家發(fā)動襲擊,形成“多線作戰(zhàn)”的局面,整個中東地區(qū)將陷入混亂,原本就動蕩不安的局勢將雪上加霜。
全球?qū)用妫茉次C將徹底爆發(fā),油價可能飆升至歷史高位,全球經(jīng)濟將陷入衰退。霍爾木茲海峽一旦因沖突徹底癱瘓,全球近40%的石油供應(yīng)將中斷,各國能源短缺問題加劇,工業(yè)生產(chǎn)、交通運輸?shù)榷紝⑹艿絿?yán)重影響,通貨膨脹加劇,普通民眾的生活成本大幅上升,甚至可能引發(fā)全球性的經(jīng)濟危機和社會動蕩。
正因為如此,中、法、俄投出反對票。這三張反對票,是對地區(qū)和平的守護,是對全球共同利益的負(fù)責(zé),更是對阿拉伯國家的善意提醒——武力解決不了問題,只會讓困局越陷越深。
早在伊朗威脅封鎖霍爾木茲時,咱們就預(yù)測過可能發(fā)生的連鎖反應(yīng):油價飆升、全球能源危機、地區(qū)沖突升級、各國利益受損。如今,這些預(yù)測正在一步步成為現(xiàn)實,而各國的處境也各不相同,有人焦頭爛額,有人左右為難,有人試圖從中漁利。
現(xiàn)在各國的情況到底如何呢?
日本,作為全球主要的石油進口國之一,國內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的能源短缺問題,油價大幅上漲,導(dǎo)致交通運輸成本上升,物流行業(yè)陷入困境,不少依賴石油的企業(yè)被迫減產(chǎn)、停工,甚至倒閉。日本的通貨膨脹率持續(xù)攀升,普通民眾的生活成本大幅增加,物價飛漲,民生壓力巨大。為了緩解能源危機。
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印度,印度同樣是石油進口大國,其石油進口量中,約60%經(jīng)過霍爾木茲海峽,海峽封鎖對印度的經(jīng)濟發(fā)展和民生改善也造成了巨大影響。
歐洲各國,歐洲作為全球主要的能源消費地區(qū)之一,對霍爾木茲海峽的石油依賴程度雖然不如日本、印度,但海峽封鎖依然對其造成了不小的沖擊。目前,歐洲各國的油價、天然氣價格均出現(xiàn)大幅上漲,導(dǎo)致能源成本上升,工業(yè)生產(chǎn)受到影響,不少歐洲企業(yè)被迫轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線,前往能源成本較低的地區(qū)。歐洲的通貨膨脹率持續(xù)高企,普通民眾的生活成本大幅增加,不少國家出現(xiàn)了民眾抗議、罷工等事件,社會不穩(wěn)定因素加劇。對于歐盟核心國家而言,處境更是艱難。
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既然問題的確存在,又不能武力破局,到底該怎么辦?
在武力破局行不通的情況下,外交調(diào)停成為了解決霍爾木茲困局的唯一出路。目前,多個國家和國際組織都在積極開展調(diào)停工作,其中,巴基斯坦的調(diào)停作用尤為突出,成為了中東和平的“中間人”。這里說下巴基斯坦進行調(diào)停的足以新新聞。而不是泛泛而談。
結(jié)合當(dāng)前調(diào)停現(xiàn)狀與各方訴求,要破解霍爾木茲困局,可從以下幾個核心方面逐步推進:
第一,推動各方停火止戰(zhàn),重啟外交談判。“沒有停火,就沒有談判;沒有談判,就沒有和平。”首先,需要在聯(lián)合國的主導(dǎo)下,推動美以停止對伊朗的軍事行動,伊朗也相應(yīng)解除對霍爾木茲海峽的封鎖,實現(xiàn)雙方的“雙向降溫”。搭建中立的談判平臺,由巴基斯坦、土耳其、埃及等中立國家牽頭,組織伊朗、海灣阿拉伯國家、美國等各方進行面對面談判,充分傾聽各方的訴求,化解分歧。
第二個霍爾木茲海峽是國際公共航道,其通航安全應(yīng)由國際社會共同維護,而不是由某一個國家或某一個陣營主導(dǎo)。可以由聯(lián)合國牽頭,聯(lián)合中俄法等安理會常任理事國,以及伊朗、海灣阿拉伯國家等相關(guān)方,共同建立霍爾木茲海峽通航安全機制,明確各方的權(quán)利和義務(wù),規(guī)范商船通航秩序,加強海峽的安全巡邏和監(jiān)控,及時化解各類安全隱患。同時,建立能源合作機制,推動伊朗與海灣阿拉伯國家加強能源合作,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,共同維護全球能源市場的穩(wěn)定,減少因能源問題引發(fā)的沖突。
第三個,霍爾木茲困局的根源,是中東地區(qū)的安全架構(gòu)失衡,各方的安全焦慮得不到緩解。因此,需要推動地區(qū)安全架構(gòu)重建,建立平等、互利、共贏的地區(qū)安全機制,尊重各國的主權(quán)和領(lǐng)土完整,不干涉他國內(nèi)政,化解各方的安全關(guān)切。
最后想說,世界油閥的暢通,從來不是靠武力撬開的;中東的和平,從來不是靠沖突換來的。霍爾木茲海峽的水,終將重新流動,但流向的不是戰(zhàn)爭的深淵,而是和平的彼岸。
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