北京時(shí)間明早8點(diǎn)(美東時(shí)間本周二晚8點(diǎn))是特朗普為這場(chǎng)戰(zhàn)爭畫下的新Deadline。這已經(jīng)不是第一次"最后期限"了。上一個(gè)截止日期,他延了。這一個(gè),他說:"極不可能再延。"
與此同時(shí),伊朗通過巴基斯坦,遞交了一份十點(diǎn)回應(yīng)文件。美方官員看完之后,用了一個(gè)詞:maximalist——極限開價(jià)。
談判桌上,兩套邏輯正面相撞。
那個(gè)"最后期限"
特朗普在復(fù)活節(jié)早上對(duì)媒體說:伊朗遞來了一份"意義重大的提案",但"還不夠好"。
他同時(shí)補(bǔ)充:給了他們機(jī)會(huì),他們沒有抓住。特朗普威脅,若周二晚8點(diǎn)前無法達(dá)成協(xié)議,美國將對(duì)伊朗的電力設(shè)施和民用基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)動(dòng)大規(guī)模打擊。伊朗方面則警告,一旦平民目標(biāo)遭襲,"下一階段的報(bào)復(fù)行動(dòng)將更具破壞性和廣泛性"。
斡旋方巴基斯坦的陸軍參謀長阿西姆·穆尼爾,據(jù)報(bào)道整個(gè)周日夜里都在與美國副總統(tǒng)萬斯、特使威特科夫和伊朗外長阿拉格奇保持聯(lián)絡(luò)。巴基斯坦提出的框架被稱為"伊斯蘭堡協(xié)議":第一階段,立即停火并重開霍爾木茲海峽;第二階段,15至20天內(nèi)談判永久性和平協(xié)議。
伊朗拒絕了這個(gè)框架。然后遞來了自己的十點(diǎn)文件。
伊朗開出的價(jià)碼
這份文件據(jù)伊朗官媒IRNA稱,是"經(jīng)過最高層兩周全面審議"后形成的。以下是其核心內(nèi)容:
1. 拒絕任何"臨時(shí)性"方案無論是45天、20天還是15天,伊朗明確拒絕帶期限的停火。德黑蘭的立場(chǎng)是:不打算再次經(jīng)歷"停火之后被反悔"的歷史。伊朗駐開羅外交使團(tuán)負(fù)責(zé)人費(fèi)爾多西普爾直接對(duì)美聯(lián)社說:"我們只接受附帶保證的戰(zhàn)爭終結(jié)——保證我們不會(huì)再次遭受攻擊。"
2. 地區(qū)沖突必須整體解決停火不能只是美伊雙邊。伊朗要求同步終止針對(duì)加沙、黎巴嫩、也門及敘利亞的相關(guān)軍事行動(dòng)。伊朗試圖將自己定位為整個(gè)地區(qū)秩序重建的談判方,而不僅僅是一個(gè)戰(zhàn)敗求和的國家。
3. 全面、不可逆地解除制裁不是部分豁免,不是階段性解除——伊朗要求立即且不可逆地取消自2018年以來所有追加的經(jīng)濟(jì)、金融和能源制裁。
4. 建立"霍爾木茲安全通行協(xié)議"伊朗提議由地區(qū)國家(而非外部海軍)主導(dǎo)海峽安全框架。這在法律意義上,是要求美國海軍退出該海域的常態(tài)化巡邏。
5. 戰(zhàn)爭賠償與重建基金要求建立國際基金,用于修復(fù)"史詩之怒"行動(dòng)及后續(xù)沖突中被摧毀的伊朗油氣基礎(chǔ)設(shè)施。伊朗將此定性為"對(duì)非法侵略的補(bǔ)償"。
6. 主權(quán)資產(chǎn)立即解凍要求美國及其盟友解凍在韓國、日本及歐洲的所有被凍結(jié)伊朗資產(chǎn)。
7. 互不侵犯保證要求書面保證未來美國或以色列不會(huì)以核計(jì)劃為由發(fā)動(dòng)先發(fā)制人打擊。
8. 確認(rèn)核權(quán)利堅(jiān)持在國際原子能機(jī)構(gòu)監(jiān)督下保留和平利用核能的權(quán)利,明確拒絕美方提出的"徹底杜絕離心機(jī)"要求。
9. 終止對(duì)伊朗境內(nèi)反對(duì)勢(shì)力的支持要求美國停止對(duì)伊朗境內(nèi)分裂組織或反對(duì)派的任何形式資助、情報(bào)支持。
10. 以巴基斯坦為平臺(tái)的長期對(duì)話機(jī)制提議將伊斯蘭堡確立為后續(xù)所有爭議(包括導(dǎo)彈計(jì)劃)的常設(shè)談判渠道,且須在"平等、尊重主權(quán)"的前提下進(jìn)行,而非"最后通牒"式施壓。
美國要什么
對(duì)比之下,美國的立場(chǎng)可以用一句話概括:先開海峽,再談其他。
特朗普在復(fù)活節(jié)當(dāng)天說得很直白:霍爾木茲海峽的石油自由流通,必須是任何協(xié)議的前提條件,而不是談判結(jié)果。他還說了一句令人印象深刻的話——"如果由我選擇,我想拿走那里的石油,因?yàn)榫蛿[在那里。但美國人民想讓我們回家。"
美國原始的15點(diǎn)和平方案,據(jù)報(bào)道包括:立即停火并重開霍爾木茲、有限度的分階段制裁松綁、伊朗凍結(jié)鈾濃縮活動(dòng),以及不涉及其他地區(qū)沖突的雙邊框架。巴基斯坦的"伊斯蘭堡協(xié)議"是在此基礎(chǔ)上的折中版本,但同樣遭到了德黑蘭的拒絕。
以色列方面則另有立場(chǎng)——據(jù)Axios報(bào)道,內(nèi)塔尼亞胡已向特朗普表態(tài)反對(duì)任何停火協(xié)議,這為談判增添了一重結(jié)構(gòu)性障礙。
差距在哪里
就目前的情況,知情人士對(duì)媒體稱:"The gaps are very big."
雙方的根本分歧是個(gè)死局:
美國要求**"先止血,再談條件"**——霍爾木茲是第一步,其他問題往后排。
伊朗要求**"先談清楚,再放行"**——沒有整體框架的保證,海峽不會(huì)開。
伊朗對(duì)"臨時(shí)停火"的抵觸,是有其歷史根據(jù)的,2015年的六方會(huì)談就把核協(xié)議簽了,但2018年被特朗普在第一任期內(nèi)單方面撕毀。這一次,德黑蘭不打算用一個(gè)可以反悔的停火,換一個(gè)可以反悔的未來。
截止期限還有不到24小時(shí)。斡旋方還在工作。但桌上擺著的,是兩份幾乎無法直接對(duì)接的文件。
本文綜合路透社、美聯(lián)社、Axios、Foreign Policy、CBS News及新華社等多方報(bào)道整理。
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