這段時(shí)間印太方向的風(fēng)吹得越來(lái)越緊，剛有七千多美日菲澳士兵在菲律賓呂宋島湊齊，拉開(kāi)了“堅(jiān)盾”軍演的大幕，東京那邊就有重磅消息傳到北京。日本首相高市早苗正在協(xié)調(diào)行程，打算五月黃金周出訪(fǎng)越南和澳大利亞。這事兒要單看，一國(guó)首長(zhǎng)出訪(fǎng)好像稀松平常，可日本自己都把話(huà)挑明了，全程帶著“以中國(guó)為念頭”，目的就是在安全和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域同時(shí)發(fā)力，減緩來(lái)自中國(guó)的壓力。

這趟出訪(fǎng)日方列了三個(gè)核心方向，第一個(gè)就是推進(jìn)日越防務(wù)合作升級(jí)。早在2021年兩國(guó)就簽了防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)讓協(xié)議，這次高市打算往前再跨一大步，計(jì)劃向越南出口巡邏艇這類(lèi)武器，還要加強(qiáng)海上聯(lián)合訓(xùn)練和情報(bào)共享，直接伸手介入越南的海軍建設(shè)。

第二個(gè)方向就是稀土，這也是真把日本逼急了的事兒。今年1月咱們宣布加強(qiáng)兩用物項(xiàng)對(duì)日出口管制之后，日本軍工產(chǎn)業(yè)的稀土供應(yīng)直接陷入了前所未有的緊張。越南稀土儲(chǔ)量有數(shù)百萬(wàn)噸，排在全球前列，在日本眼里這就是現(xiàn)成的救命稻草。哪怕越南沒(méi)有完善的加工能力，進(jìn)口原礦的成本也比日本自己在南鳥(niǎo)島深海挖礦低太多。

第三個(gè)方向就是經(jīng)貿(mào)合作，日本希望越南在CPTPP框架里進(jìn)一步對(duì)日本企業(yè)開(kāi)放市場(chǎng)，給日本汽車(chē)、機(jī)電、化工產(chǎn)品打開(kāi)更大的越南市場(chǎng)空間，方便日貨擴(kuò)張。

還有個(gè)細(xì)節(jié)值得琢磨，高市打算借這次出訪(fǎng)拋出一套新外交方針，剛好趕上安倍晉三提出“自由開(kāi)放的印太”理念十周年。說(shuō)白了這根本不是一次普通的國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)，日本是想把這趟行程包裝成戰(zhàn)略宣言的發(fā)布儀式。

這事兒也不是板上釘釘，日本首相官邸干部對(duì)媒體透露，現(xiàn)在中東伊朗局勢(shì)緊張，這趟行程最終能不能成行，還得看后續(xù)形勢(shì)發(fā)展。目前準(zhǔn)備工作已經(jīng)在推進(jìn)，但隨時(shí)都有可能調(diào)整。

消息傳到國(guó)內(nèi)，不少人第一眼就看出來(lái)，日本這是在加緊織一張針對(duì)我們的網(wǎng)。攤開(kāi)地圖就能看明白，菲律賓在東南，越南在西南，澳大利亞在南面，日本自己在東北，四個(gè)點(diǎn)剛好湊成一個(gè)半圓形的弧線(xiàn)。

高市訪(fǎng)越只是日本近一個(gè)月密集布局的最新一步，在這之前東京已經(jīng)落下了好幾個(gè)關(guān)鍵棋子，每一步指向都很明確。三月中旬新加坡總理黃循財(cái)?shù)皆L(fǎng)東京，這還是高市上臺(tái)后接待的第一批東南亞國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人之一，雙方聊了安全合作，也聊了關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的問(wèn)題。黃循財(cái)當(dāng)時(shí)說(shuō)日本是東南亞最信賴(lài)的大國(guó)，這話(huà)放在當(dāng)下語(yǔ)境里，怎么品都耐人尋味。

僅僅五天之后，日本就高調(diào)宣布要參加美菲“肩并肩”聯(lián)合軍演，而且還是以作戰(zhàn)部隊(duì)的身份參加。這個(gè)消息的沖擊力可比高市訪(fǎng)越大得多，菲律賓武裝部隊(duì)總司令都公開(kāi)說(shuō)了，這是1945年之后，菲律賓領(lǐng)土上第一次再次出現(xiàn)日本作戰(zhàn)部隊(duì)。

二戰(zhàn)結(jié)束八十一年了，日本地面作戰(zhàn)部隊(duì)從來(lái)沒(méi)以戰(zhàn)斗人員身份踏上過(guò)東南亞國(guó)家的領(lǐng)土。之前日本參加海外活動(dòng)，措辭都格外小心，一直往后勤、救災(zāi)、觀(guān)察員這些方向靠，這次直接跨過(guò)線(xiàn)坐到了“作戰(zhàn)參與”的位置上。

四月六號(hào)也就是這兩天，“堅(jiān)盾”軍演第一階段已經(jīng)在菲律賓新怡詩(shī)夏省正式開(kāi)打，美日菲澳四國(guó)超過(guò)七千名軍人參演，日本陸上自衛(wèi)隊(duì)和澳大利亞陸軍都是第一次以正式參演方身份加入。軍演第二階段會(huì)放到今年五到六月舉行，緊接著四月二十號(hào)還有規(guī)模更大的“肩并肩”演習(xí)登場(chǎng)。

這次參演加觀(guān)摩的國(guó)家總數(shù)達(dá)到了二十三個(gè)到二十四個(gè)，法國(guó)、加拿大、新西蘭這些北約國(guó)家都湊過(guò)來(lái)了。演習(xí)地點(diǎn)選得也很有說(shuō)法，就在呂宋島北部，這個(gè)位置扼守南海關(guān)鍵航道，緊鄰臺(tái)灣海峽南端，地理敏感性不用多說(shuō)。演練的科目包括島嶼攻防、聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)甚至太空態(tài)勢(shì)感知，每一項(xiàng)都是沖著實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)景設(shè)計(jì)的。

三月底印尼總統(tǒng)也去了東京，日本和印尼的合作同樣繞不開(kāi)安全和礦產(chǎn)兩條線(xiàn)。四月初法國(guó)總統(tǒng)馬克龍也飛了日本，日法聯(lián)合聲明涵蓋了核能、稀土、軍事三大領(lǐng)域，最引人注目的是聲明里直接寫(xiě)進(jìn)去“臺(tái)海和平穩(wěn)定至關(guān)重要”的措辭，擺明了就是要拱火。

短短一個(gè)月，新加坡、菲律賓、印尼、法國(guó)，再加上即將到訪(fǎng)的越南和澳大利亞，高市早苗幾乎把半個(gè)印太的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)都串了一遍。而且每一場(chǎng)會(huì)談的議題結(jié)構(gòu)都高度相似，都是安全加經(jīng)濟(jì)合作，防務(wù)裝備轉(zhuǎn)讓加關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈。日本的東南亞戰(zhàn)略早就完成了轉(zhuǎn)型，從過(guò)去的經(jīng)濟(jì)援助，變成了現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)安全雙軌并行的模式。

另一個(gè)不能忽略的變化在裝備層面，日本給菲律賓交付的海岸監(jiān)視雷達(dá)今年三月已經(jīng)運(yùn)抵，就部署在面向南海的呂宋島北部。日本還在菲律賓巴拉望島修建彈藥庫(kù)，這個(gè)點(diǎn)位和琉球群島的軍事部署形成南北呼應(yīng)，相當(dāng)于在南海和臺(tái)海之間搭了一個(gè)前沿支點(diǎn)。

這么多動(dòng)作拼在一起，一條從東海到南海再到印度洋的弧形鏈條，輪廓已經(jīng)越來(lái)越清晰。棋下得再好看，也得對(duì)手允許你落子才行，日本這張網(wǎng)看著聲勢(shì)浩大，實(shí)際上每個(gè)節(jié)點(diǎn)都有結(jié)構(gòu)性的弱點(diǎn)。

稀土這條線(xiàn)，日本跑到越南找礦邏輯上說(shuō)得通，實(shí)際操作起來(lái)遠(yuǎn)沒(méi)有那么簡(jiǎn)單。越南確實(shí)有不少稀土儲(chǔ)量，但儲(chǔ)量不等于產(chǎn)能。稀土開(kāi)采只是最基礎(chǔ)的第一步，真正核心值錢(qián)的是提純、分離和深加工，這些技術(shù)和產(chǎn)能現(xiàn)在絕大多數(shù)都握在中國(guó)企業(yè)手里。全球八成以上的稀土磁鐵產(chǎn)量都在中國(guó)，日本根本繞不開(kāi)。

越南自己也門(mén)兒清，去年年底越南國(guó)會(huì)通過(guò)了新的礦產(chǎn)資源法，明確限制稀土原礦直接出口。越南不想只當(dāng)給日本供原料的礦石搬運(yùn)工，想要把加工環(huán)節(jié)留在國(guó)內(nèi)賺更多錢(qián)。這就意味著日本想低價(jià)買(mǎi)原礦拉回國(guó)內(nèi)加工的如意算盤(pán)，大概率打不響。

建一座全新的稀土礦加上配套加工，平均要十八年才能投入運(yùn)營(yíng)，就算日本砸錢(qián)砸技術(shù)，短期內(nèi)根本不可能搞出一條完整的替代供應(yīng)鏈，急也沒(méi)用。

安全合作這條線(xiàn)，裂痕也很明顯。菲律賓雖然跟日本走得近，國(guó)內(nèi)的反對(duì)聲浪可一點(diǎn)不小。日本自衛(wèi)隊(duì)要以作戰(zhàn)部隊(duì)身份登陸菲律賓的消息出來(lái)之后，菲律賓民間團(tuán)體和歷史學(xué)者的抗議就沒(méi)停過(guò)。

當(dāng)年日本侵略菲律賓的戰(zhàn)爭(zhēng)記憶根本沒(méi)淡，菲律賓的“祖母聯(lián)盟”明確表態(tài)反對(duì)日本軍隊(duì)重返，不少歷史學(xué)家也公開(kāi)警告，日本的安全援助本質(zhì)上就是給日本重新武裝賦予合法性，這一點(diǎn)當(dāng)?shù)厝丝吹瞄T(mén)兒清。

東盟內(nèi)部的態(tài)度分化也不小，馬來(lái)西亞已經(jīng)公開(kāi)表達(dá)了不安，認(rèn)為域外軍事存在會(huì)增加誤判風(fēng)險(xiǎn)。印尼和越南雖說(shuō)也關(guān)注海上安全，都選擇了更審慎的做法，只聚焦海警執(zhí)法、海上搜救這種低敏感度的合作，不愿意把事態(tài)搞大。菲律賓繞開(kāi)區(qū)域機(jī)制搞超大規(guī)模軍演，已經(jīng)讓不少東盟成員國(guó)心里不舒服。

越南的立場(chǎng)尤其值得留意，越南和日本美國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模確實(shí)在擴(kuò)大，但越南也一直承受著西方陣營(yíng)的壓力。人權(quán)領(lǐng)域的批評(píng)，先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的限制，關(guān)稅壁壘，這些西方對(duì)中國(guó)用的手段，一樣不差用在越南身上。越南不太可能因?yàn)閹讉€(gè)稀土訂單幾艘巡邏艇，就把自己徹底綁上日美的戰(zhàn)車(chē)。

最核心的問(wèn)題還是日本自身的戰(zhàn)略信譽(yù)，咱們國(guó)防部發(fā)言人早就點(diǎn)破，現(xiàn)在日本右翼就是從軍事、輿論、法律多個(gè)方面入手，挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國(guó)際秩序。一個(gè)連侵略歷史都沒(méi)徹底清算干凈的國(guó)家，想要在當(dāng)年被自己侵略過(guò)的東南亞當(dāng)安全領(lǐng)頭人，這個(gè)故事本來(lái)就沒(méi)人愿意信。

說(shuō)白了所謂的對(duì)華包圍圈，看著節(jié)點(diǎn)不少，真正靠譜的沒(méi)幾個(gè)。經(jīng)濟(jì)上大家都離不開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)，安全上各有各的打算，歷史上的舊賬還沒(méi)算清，這張網(wǎng)的每一個(gè)結(jié)都松得很。日本想接著編就編，繩子夠不夠長(zhǎng)，網(wǎng)眼夠不夠密，從來(lái)不是東京一廂情愿就能決定的。

參考資料：

觀(guān)察者網(wǎng) 日本部隊(duì)二戰(zhàn)后將首次登陸！菲船剛闖中方禁區(qū)，日本自衛(wèi)隊(duì)要登陸菲

中華人民共和國(guó)外交部官網(wǎng) 外交部發(fā)言人毛寧主持例行記者會(huì)

中華人民共和國(guó)商務(wù)部官網(wǎng) 商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)兩用物項(xiàng)對(duì)日本出口管制的公告