|議史紀(jì)

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日本徹底放開了國(guó)防預(yù)算，開始更新升級(jí)軍備，中方沉默了整整四天，然后當(dāng)著各國(guó)的面，對(duì)日本使出一計(jì)重招。

有些招式，即便日本想用，也是必輸無疑。

日本這次的算盤，是在把自己往絕路上逼，一旦出了手，中方絕不對(duì)再手下留情。

日本繼續(xù)試探中方底線

這兩年，日本每到憲法紀(jì)念日前后，東京周邊都會(huì)出現(xiàn)規(guī)模不小的集會(huì)，有的是打著“守護(hù)和平憲法”的旗號(hào)，有的是明確反對(duì)修改第九條。

高市內(nèi)閣把國(guó)防預(yù)算抬上新臺(tái)階，周邊威脅被頻繁提及，武器裝備更新不斷提速。買美國(guó)的新一代隱身戰(zhàn)機(jī)，推動(dòng)驅(qū)逐艦升級(jí)，具備發(fā)射戰(zhàn)斧這類遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈的條件，自研射程超過千公里的導(dǎo)彈在本土部署。

4 月 3 日晚上，日本共同社拋出一條關(guān)鍵信息：高市政府正在醞釀放寬武器出口規(guī)則，方案輪廓已經(jīng)出來，核心就是動(dòng)手改“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”和配套指南。

三原則是什么？本來是日本在 2014 年以后，用來替代更老的“武器出口三原則”的新框架。

這次如果在高市手里再度“升級(jí)”，意義就完全不一樣了：從“有例外的禁”走向“有門檻的允”，從“盡量不碰”變成“原則上可以，只要符合某些目標(biāo)”。

就在日本國(guó)內(nèi)圍繞武器出口、憲法約束爭(zhēng)來爭(zhēng)去的時(shí)候，中方這邊的反應(yīng)，反而安靜了幾天。媒體有報(bào)道，周邊國(guó)家有評(píng)論，但外交部層面，直到 4 月 7 日才在記者會(huì)上集中回應(yīng)。

4 月 7 日，毛寧在記者會(huì)上點(diǎn)名日本武器出口政策變化，直接用了“戰(zhàn)后政策根本轉(zhuǎn)向”這樣的表述，同時(shí)把視線從眼前的規(guī)則，將一份重量級(jí)文件擺上桌《開羅宣言》。

這是 1943 年中美英三方開會(huì)后公布的一份聲明，當(dāng)年寫得很白：戰(zhàn)后日本攫取的領(lǐng)土要?dú)w還，侵略要清算，戰(zhàn)后安排要重建。

日本不是單純?cè)谟懻撟陨矸佬l(wèi)，不是單純?cè)诟囊惶壮隹诩?xì)則，而是在一點(diǎn)點(diǎn)走遠(yuǎn)離當(dāng)年戰(zhàn)敗后所接受的約束。

中國(guó)用的是法律文件的說法：違背具有國(guó)際法效力的文件，違背日本憲法和國(guó)內(nèi)既有規(guī)范，動(dòng)搖防范軍國(guó)主義復(fù)活的制度安排。

這也是為什么，中方選擇把《開羅宣言》放在最醒目的位置。它不是拿一份材料來嚇人，而是在提醒：日本戰(zhàn)后的“和平形象”不是自然而然長(zhǎng)出來的，是一條條文件、一項(xiàng)項(xiàng)制度壓出來的。

日本國(guó)內(nèi)的爭(zhēng)論，不是今天高市上臺(tái)才突然冒出來的。無論是要求徹底修憲、擴(kuò)大軍力的一方，還是堅(jiān)持維持和平憲法的一方，幾十年來都一直存在。

在不少日本人看來，安全環(huán)境確實(shí)比以前緊張，美國(guó)的承諾也不像過去那樣“只要付錢就什么都管”，于是部分政治力量主張“自己多掌握點(diǎn)硬實(shí)力”，甚至要把武器出口當(dāng)成新工具。

另一方面，其它一大批日本社會(huì)團(tuán)體和普通民眾，則更加緊張，走上街頭守著憲法第九條不放，怕一步邁大了，下一步就難回頭。

美國(guó)“保護(hù)傘”打折，日本豪賭越下越大

日本想“正常化”，和這幾年美國(guó)自己在中東、在其他地區(qū)的表現(xiàn)，緊緊勾在了一起。

美國(guó)的所謂“軍事神話”，這幾年確實(shí)受了不少考驗(yàn)。無論是長(zhǎng)期陷在中東戰(zhàn)場(chǎng)里的消耗，還是面對(duì)新沖突時(shí)投入與收獲不成正比的局面，已經(jīng)讓不少國(guó)家重新計(jì)算和美國(guó)捆在一起的成本。

但有一點(diǎn)沒變：美國(guó)依然在鼓勵(lì)盟友加大軍費(fèi)開支、擴(kuò)充軍備庫(kù)，分擔(dān)更多安全負(fù)擔(dān)。

日本正是在這種背景下，一點(diǎn)點(diǎn)把自己的限制往外推。從 1970 年代開始，日本從幾乎全面禁止武器出口，到允許針對(duì)個(gè)別國(guó)際機(jī)構(gòu)和友好國(guó)家有限放行，再到 2014 年提出防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則，給自己開了不小的空間。

近幾年，在俄烏沖突等事件推動(dòng)下，日本與歐美在防務(wù)裝備合作上的討論明顯增多，三原則也多次被提議“細(xì)化”甚至“再修訂”。

高市政府現(xiàn)在要做的，就是在這個(gè)基礎(chǔ)上再往前推一把——把出口規(guī)則寫得更寬，把“貢獻(xiàn)國(guó)際和平”“支持伙伴國(guó)家防衛(wèi)”等表述寫得更實(shí)一點(diǎn)。

一旦武器出口的大門真正打開，日本會(huì)不會(huì)從“只許防御、不搞輸出”，變到“既要自保，也要把武器賣到別人戰(zhàn)場(chǎng)上去”。

有意思的是，日本這邊在不斷強(qiáng)調(diào)“必須依靠美國(guó)，又不能完全靠美國(guó)”。在臺(tái)海、在朝鮮半島、在西太平洋，美國(guó)仍然是日本安全政策繞不過去的軸心。

一方面，日本希望利用美國(guó)的安全承諾，把自己的軍備擴(kuò)張包裝成“配合盟友”；另一方面，日本也在爭(zhēng)取更多“自立”的空間，比如提升遠(yuǎn)程打擊能力、建立更完整的武器生產(chǎn)鏈和出口鏈。

日本既不敢真和美國(guó)分道揚(yáng)鑣，又不甘心永遠(yuǎn)只做安全消費(fèi)國(guó)。

抗議加軍費(fèi)、反對(duì)修改憲法的集會(huì)這兩年在日本非常頻繁，人數(shù)從幾千到幾萬不等，標(biāo)語(yǔ)從反對(duì)軍費(fèi)到反對(duì)修憲都有。在今年 2 月底到 3 月，東京已經(jīng)出現(xiàn)過多次針對(duì)高市推動(dòng)修憲的抗議活動(dòng)，就有媒體統(tǒng)計(jì)過，單次就接近上千甚至更多民眾參加。

這些聲音說明一件事：日本社會(huì)對(duì)“走多遠(yuǎn)”并沒有共識(shí)。一邊是內(nèi)閣在談“新安保環(huán)境”“必須提高自衛(wèi)能力”，一邊是街頭在喊“不要?jiǎng)討椃ā薄?/p>

從現(xiàn)實(shí)操作來看，這場(chǎng)關(guān)于武器出口、關(guān)于憲法的爭(zhēng)論不可能短時(shí)間收尾。高市政府會(huì)繼續(xù)試圖往前推，中國(guó)會(huì)繼續(xù)通過外交場(chǎng)合壓住這股勁，美國(guó)會(huì)繼續(xù)在一邊鼓勵(lì)盟友多掏錢。

誰也不是一步定輸贏，但有一點(diǎn)可以說得比較明白：只要戰(zhàn)后那些文件還在，只要日本街頭還有人愿意舉著“不要改憲”的牌子站出來，日本就很難徹底走回那條老路。

日本真正的安全，不靠高市政府再軍事化的那一套，也不靠美國(guó)所謂無限兜底的保護(hù)，而是靠和平憲法還在、戰(zhàn)后承諾還在，靠國(guó)內(nèi)民眾還有能力對(duì)“往前沖太快”的政策說不。

參考資料：日媒：高市早苗政府已確定放寬武器出口限制
2026-04-04 15:34
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