此次章程更新賦予了肯尼迪挑選任何人加入該委員會的廣泛權力。2025年12月4日，羅伯特·馬龍醫(yī)生在亞特蘭大美國疾病控制與預防中心總部舉行的免疫實踐咨詢委員會會議上發(fā)言。根據《聯(lián)邦公報》今日發(fā)布的一份通知，持反疫苗立場的美國衛(wèi)生與公眾服務部部長小羅伯特·肯尼迪已經修改了一個聯(lián)邦疫苗咨詢委員會的章程。外界認為，此舉似乎旨在賦予他自身更大的權力來親自挑選委員，并放寬了成員的入職要求。

這一變動發(fā)生在上個月的一項法院裁決之后。此前，肯尼迪解雇了美國疾病控制與預防中心免疫實踐咨詢委員會的全部17名專家，并親自挑選了新的顧問，但一名聯(lián)邦法官隨后暫時凍結了這些新任命。美國聯(lián)邦地區(qū)法院法官布萊恩·墨菲裁定，肯尼迪挑選的這些傾向于反疫苗的人選，在很大程度上缺乏現(xiàn)行章程所要求的相關領域專業(yè)知識。此外，這些任命也未能符合更廣泛的聯(lián)邦法規(guī)要求，即咨詢委員會在代表相關領域的觀點時必須保持“公平的平衡”。

墨菲在裁決書中寫道：“一個由非專家組成的委員會，不能被認為體現(xiàn)了相關科學界內部‘公平平衡的觀點’。”他進一步指出，更準確的說法是，這些人根本無法代表相關專家群體內部的觀點。該裁決已經暫停了免疫實踐咨詢委員會的所有活動。同時，它也暫時撤銷了肯尼迪領導下的該委員會對聯(lián)邦疫苗政策所作出的所有修改。這些被撤銷的修改包括取消對新冠疫苗以及出生時接種乙肝疫苗的推薦。這兩項政策變動此前曾遭到醫(yī)療和公共衛(wèi)生組織的廣泛譴責。

今日發(fā)布的這份更新版章程，或許是肯尼迪為重塑該委員會愿景而采取的下一步行動。此前，他已在很大程度上將與他共享反疫苗觀點的盟友安插進了該機構。免疫實踐咨詢委員會的章程每兩年更新一次，上一個更新周期已于2026年4月1日結束。在過去至少二十年里，《聯(lián)邦公報》上的更新通知通常簡短且平淡無奇。今年的更新卻引入了大量新的表述，其中部分內容專門針對委員的遴選標準進行了調整。

最引人注目的是，現(xiàn)行章程中包含一句關于成員任期的長句，其開頭規(guī)定委員會成員“應由部長挑選”。但在今日的更新通知中，出現(xiàn)了一個幾乎完全相同的句子，唯一的變動是將表述改為了成員“應由美國衛(wèi)生與公眾服務部部長挑選并任命”。分析人士指出，這一修改似乎旨在以制度形式確立肯尼迪單方面安插委員會成員的權力。現(xiàn)行章程與今日的更新版本在成員資格標準上也存在顯著差異。

目前，章程規(guī)定委員會成員“應從在免疫實踐和公共衛(wèi)生領域具有豐富知識的權威人士中挑選，這些人士需在臨床實踐或預防醫(yī)學中使用疫苗及其他免疫生物制劑方面具備專業(yè)知識，在臨床或實驗室疫苗研究方面擁有專長，或在評估疫苗功效和安全性方面具備專業(yè)能力”。這些對免疫實踐和疫苗科學專業(yè)知識的具體核心要求，正是法官墨菲認定肯尼迪的任命者不適合進入該委員會的核心依據。更新通知并未提及上述標準，而是強調成員應具備“地域平衡”以及“專業(yè)領域的平衡”。

該通知提供了一份冗長的專業(yè)領域清單，涵蓋了更廣泛的醫(yī)療和科學領域，甚至可能超出這些范疇。這些領域包括：“生物統(tǒng)計學、毒理學、免疫學、流行病學、兒科學、內科學、家庭醫(yī)學、護理學、消費者問題、州和地方衛(wèi)生部門視角、學術視角、公共衛(wèi)生視角等”。此次章程更新中的部分變動，可能源于一個與肯尼迪關系密切的反疫苗團體的推動。該團體名為“知情同意行動網絡”，由肯尼迪的反疫苗盟友德爾·比格特里領導。

比格特里目前正與律師亞倫·西里合作，后者曾參與肯尼迪失敗的總統(tǒng)競選活動，并提起了多起訴訟，為所謂的疫苗傷害尋求賠償。西里還因曾向美國食品藥品監(jiān)督管理局請愿撤銷脊髓灰質炎疫苗而聞名。上個月，“知情同意行動網絡”敦促肯尼迪修改免疫實踐咨詢委員會的章程，西里的律師事務所還提供了一份帶有修訂痕跡的草案，展示了他們對新章程的期望。該草案提出，委員會成員應在“部長認為相關的”任何領域具備專業(yè)知識。