美伊調(diào)停,卡塔爾、阿曼、埃及等這些國(guó)家忙活了很久,但都沒有奏效,為什么?
他們?nèi)币粯訉?shí)力,核武器。
伊朗早就說過了,停火的條件是,要能保證美以不再開火,停戰(zhàn)的條件是,保證以后不再開戰(zhàn)。
這些條件誰能保證?
卡塔爾等肯定是不行的,他們?cè)诿酪悦媲岸贾挥械皖^的份,怎么給伊朗擔(dān)保。
讓他們來調(diào)停,伊朗隨時(shí)都可能突然就再次挨炸,伊朗不會(huì)相信他們擔(dān)保下的談判。
而巴基斯坦就不同了,跟以色列一樣都是擁核國(guó)家,而巴基斯坦的背后還有中國(guó),中巴對(duì)美以,這就旗鼓相當(dāng)了,這才讓伊朗放得下心來,愿意和美國(guó)坐在一起談判。
所以才有了,4月8日的美以伊停火。
基辛格說過,核武器的破壞力很大,但同時(shí),也能抑制破壞力,如今正是基辛格這句話的兌現(xiàn)。
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一、歷史之痛:為什么伊朗不相信“談判”
要理解伊朗為何只接受巴基斯坦+中國(guó)這個(gè)調(diào)停組合,就必須先理解伊朗與美國(guó)談判的血淚史。
2020年1月3日,伊朗“圣城旅”指揮官蘇萊曼尼將軍應(yīng)伊拉克總理邀請(qǐng),作為中間人前往巴格達(dá),準(zhǔn)備傳遞伊朗給沙特的回信。
他剛下飛機(jī),美軍無人機(jī)就發(fā)射導(dǎo)彈將其炸死,蘇萊曼尼算是第一個(gè)被美國(guó)“在談判前后”清除的伊朗高層領(lǐng)導(dǎo)人。
伊朗的教訓(xùn)是,與美國(guó)談判,不僅協(xié)議不可靠(2018年美國(guó)單方面撕毀伊核協(xié)議),甚至談判期間的情報(bào)收集可能轉(zhuǎn)化為下一次精準(zhǔn)打擊。
復(fù)旦大學(xué)中東研究中心主任孫德剛在分析當(dāng)前局勢(shì)時(shí)明確指出:“伊朗已經(jīng)被美國(guó)和以色列騙了兩次了,所以現(xiàn)在伊朗會(huì)認(rèn)為,美國(guó)的說法只是接下來對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)地面進(jìn)攻的緩兵之計(jì)。
但伊朗需要的,不是一紙協(xié)議,而是一個(gè)能物理性阻止美以在談判期間或協(xié)議后再次動(dòng)手的擔(dān)保人。
這次停火談判,就有外媒在討論,只有巴基斯坦、中國(guó)的實(shí)力,才能擔(dān)當(dāng)這樣的擔(dān)保人。
二、核威懾的對(duì)等性:為什么“巴基斯坦有核”是關(guān)鍵
國(guó)際政治的底層邏輯很簡(jiǎn)單:只有擁有核武器的國(guó)家,才能真正對(duì)另一個(gè)擁核國(guó)家(美國(guó)、以色列)形成“相互確保摧毀”的威懾。
常規(guī)軍力、經(jīng)濟(jì)制裁、道義譴責(zé),在面對(duì)核大國(guó)時(shí)都蒼白無力。
巴基斯坦是唯一一個(gè)擁有實(shí)戰(zhàn)化核武器的伊斯蘭國(guó)家。其核力量以“全頻譜威懾”為特點(diǎn),包括可搭載核彈頭的“沙欣-3”中程彈道導(dǎo)彈,射程約2750公里,采用固體燃料機(jī)動(dòng)發(fā)射,反應(yīng)時(shí)間以分鐘計(jì),生存能力極強(qiáng)。
擁核國(guó)家當(dāng)然不止巴基斯坦,但其它幾個(gè)國(guó)家都不恰當(dāng)。
比如俄羅斯,已經(jīng)深度卷入烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng),信譽(yù)和精力都不足,還與美國(guó)直接對(duì)立,無法做“中間人”。
比如法國(guó),在北約框架下,那是站在美國(guó)一方的,對(duì)伊朗毫無擔(dān)保能力。
比如印度,看似中立,但與以色列、美國(guó)的關(guān)系都很密切,伊朗不可能信任。
比如朝鮮,朝鮮不關(guān)心這個(gè)事情。
只有巴基斯坦最合適,它是唯一一個(gè)伊朗、美國(guó)能夠接受,同時(shí)又擁有核武器威懾能力的外部擔(dān)保方。
加上它背后還有中國(guó)力量。
三、中國(guó)的角色:第二層“戰(zhàn)略保險(xiǎn)”與全球信用背書
巴基斯坦的核威懾是第一層擔(dān)保,而中國(guó)的參與構(gòu)成了第二層“戰(zhàn)略保險(xiǎn)”。
中國(guó)自身是公認(rèn)的合法擁核國(guó),擁有可靠的二次打擊能力,中國(guó)的參與,意味著擔(dān)保層級(jí)從“地區(qū)擁核”升級(jí)為“全球戰(zhàn)略核力量”。
而且,中國(guó)擁有成功斡旋中東和解的先例。
2023年3月,正是在北京的斡旋下,沙特阿拉伯與伊朗實(shí)現(xiàn)了“世紀(jì)和解”,恢復(fù)外交關(guān)系。這一成功記錄,讓中國(guó)成為伊朗少數(shù)信任的外部大國(guó)之一。
中國(guó)的擔(dān)保不等于派兵,而是包括:
外交擔(dān)保:作為安理會(huì)常任理事國(guó),中國(guó)可以為協(xié)議提供國(guó)際法層面的背書。
經(jīng)濟(jì)擔(dān)保:如果美以破壞協(xié)議,中國(guó)可采取能源禁運(yùn)、貿(mào)易限制等反制措施。
戰(zhàn)略信譽(yù)擔(dān)保:中國(guó)在沙伊和解中積累的信譽(yù),讓伊朗相信“中國(guó)的承諾是認(rèn)真的”。
孫德剛分析指出:“中國(guó)作為安理會(huì)常任理事國(guó),同時(shí)又是金磚國(guó)家、上合組織成員國(guó),伊朗可能更信任中國(guó)。
特朗普也一直在宣揚(yáng)自己要訪華,中美間的溝通應(yīng)該是順暢的,在這種情況下,中國(guó)是有望發(fā)揮積極的作用的。”
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四、核時(shí)代的“恐怖平衡”在談判桌上的延伸
伊朗最終同意由巴基斯坦調(diào)停、并接受中國(guó)的幕后擔(dān)保,并非因?yàn)橄嘈琶绹?guó)的誠(chéng)意,而是因?yàn)橄嘈拧鞍突固沟暮藦楊^+中國(guó)的戰(zhàn)略決心”足以抵消美以的軍事沖動(dòng)。
這場(chǎng)調(diào)停的本質(zhì),不是一次普通的外交接觸,而是一次核時(shí)代的“相互威懾”在談判桌上的延伸。
沒有這對(duì)組合,任何美伊談判都只會(huì)重演2015-2020年的悲劇:談判、欺騙、暗殺、撕毀協(xié)議。
正如一位分析人士所言:“這次沖突的根源是美國(guó)和以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)突襲,所以作為此次沖突的始作俑者,美國(guó)和以色列應(yīng)當(dāng)先走一步,才能讓伊朗能夠信任美方。”
而巴基斯坦和中國(guó)的角色,正是確保“先走一步”不會(huì)變成“先挨一刀”的擔(dān)保人。
即將于4月10日在伊斯蘭堡舉行的會(huì)談,將是檢驗(yàn)這一擔(dān)保機(jī)制有效性的關(guān)鍵一步。
但無論談判結(jié)果如何,一個(gè)事實(shí)已經(jīng)清晰:在這個(gè)核武器仍然決定著戰(zhàn)爭(zhēng)與和平底線的世界上,只有核才能制衡核,只有可信的威懾才能帶來可信的和平。
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