中美經(jīng)貿(mào)磋商的沉默期,在2026年4月7日被美國正式打破。此前,中美雙方在巴黎舉行的高層經(jīng)貿(mào)會(huì)談結(jié)束后,外界一直等待雙方釋放后續(xù)信號(hào),但整整12天過去,中美雙方都未公布會(huì)談細(xì)節(jié),輿論場(chǎng)上也異常安靜。
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就在大家以為談判在低調(diào)推進(jìn)時(shí),美國貿(mào)易代表格里爾突然在華盛頓公開表態(tài),明確宣布將繼續(xù)維持對(duì)華高額關(guān)稅,同時(shí)強(qiáng)硬要求中國保障對(duì)美稀土供應(yīng),甚至不希望在后續(xù)高層會(huì)談中再討論稀土問題。
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這一做法等于直接宣告巴黎談判沒談攏,美方準(zhǔn)備用單邊施壓的方式,逼中國在核心資源上讓步。
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從格里爾的表態(tài)能看出來,美國這次態(tài)度非常強(qiáng)硬,完全是單邊主義的思路。他口中的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定,核心就是美國繼續(xù)加征高額關(guān)稅,限制中國商品,尤其是高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)入美國市場(chǎng),同時(shí)中國必須穩(wěn)定供應(yīng)稀土,滿足美國的產(chǎn)業(yè)和軍工需求。
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這種邏輯明顯不公平,相當(dāng)于美國一邊用關(guān)稅壁壘打壓中國產(chǎn)業(yè),一邊伸手要中國的關(guān)鍵資源,完全是只考慮自身利益,不顧及對(duì)等和公平。
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值得注意的是,此次美國維持的高額關(guān)稅,覆蓋了中國近3000億美元的輸美商品,涉及家電、機(jī)械、電子元件等多個(gè)領(lǐng)域,這些商品大多是美國民眾日常所需,關(guān)稅的維持最終還是由美國消費(fèi)者和中小企業(yè)買單。
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美方之所以在談判無果后立刻亮出這張牌,核心還是兩個(gè)訴求。一是想靠高關(guān)稅繼續(xù)掌握中美貿(mào)易的主動(dòng)權(quán),縮小對(duì)華貿(mào)易逆差。美國官方一直把過去兩年貿(mào)易逆差下降,簡單歸功于關(guān)稅政策,覺得只要維持高關(guān)稅,就能繼續(xù)壓制中國出口,鞏固自身貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。
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二是死死盯住稀土,因?yàn)槊绹鴮?duì)中國稀土的依賴度實(shí)在太高,已經(jīng)到了影響產(chǎn)業(yè)安全和軍工生產(chǎn)的地步。根據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局最新數(shù)據(jù),美國超過七成的稀土進(jìn)口依賴中國,特別是軍工、航天必需的中重稀土,幾乎百分之百靠中國的精煉加工產(chǎn)能。
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不管是F-35戰(zhàn)機(jī)的隱身涂層、雷達(dá)系統(tǒng),還是導(dǎo)彈的制導(dǎo)部件、坦克的熱成像設(shè)備,核心材料都離不開中國供應(yīng)的稀土。一旦供應(yīng)中斷,美國不少軍工生產(chǎn)線會(huì)直接停擺,高科技產(chǎn)業(yè)也會(huì)跟著受重創(chuàng)。
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其實(shí)美國不是沒想過擺脫對(duì)中國稀土的依賴。過去幾年,特朗普政府投入大量資金,推動(dòng)本土稀土開采和加工,還和澳大利亞等盟友合作,試圖建立替代供應(yīng)鏈。
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比如美國和澳大利亞萊納斯公司簽過供應(yīng)協(xié)議,也在德州布局本土產(chǎn)能,但這些項(xiàng)目進(jìn)度慢、產(chǎn)量低,跟中國的產(chǎn)能規(guī)模完全沒法比。中國不僅有全球最完整的稀土產(chǎn)業(yè)鏈,從開采、分離到深加工都占據(jù)主導(dǎo)地位,還掌握著絕大多數(shù)相關(guān)專利。
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美國本土項(xiàng)目就算順利投產(chǎn),短期內(nèi)也滿足不了自身需求,更替代不了中國的供應(yīng)地位。更關(guān)鍵的是,稀土加工過程中會(huì)產(chǎn)生大量污染物,美國本土環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)苛,企業(yè)不愿承擔(dān)高額環(huán)保成本,這也導(dǎo)致本土稀土產(chǎn)能推進(jìn)屢屢受阻,不少項(xiàng)目只能半途而廢。
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正因?yàn)榍宄约旱能浝撸绹畔朐谡勁凶郎媳浦袊煽凇0屠璐枭唐陂g,稀土問題肯定是核心爭議點(diǎn)之一。美方大概率要求中國取消稀土出口管制,無條件穩(wěn)定供應(yīng),而中方堅(jiān)持合理管控、區(qū)分用途的原則,雙方立場(chǎng)差距太大,根本談不攏。
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中方的態(tài)度一直很明確,稀土是不可再生的戰(zhàn)略資源,中國實(shí)施出口管制,是基于資源保護(hù)和國家安全的合理舉措,不是針對(duì)某個(gè)國家。中國可以正常供應(yīng),但不會(huì)接受脅迫,更不會(huì)拿核心資源做交易,滿足美國的單邊訴求。
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從過去一年多的博弈也能看出來,中國在稀土問題上的立場(chǎng)始終堅(jiān)定。2025年4月美國加征高額關(guān)稅后,中國很快推出稀土出口管制,同年10月又?jǐn)U大管制范圍,2026年2月進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵稀土品類的用途審查和總量管控。
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這些措施不是斷供,而是規(guī)范出口,防止資源被濫用,尤其是避免流向敏感軍事領(lǐng)域。數(shù)據(jù)也能說明問題,2026年前兩個(gè)月,中國稀土磁鐵出口總量同比增長,但對(duì)美出口卻大幅下降,美國的份額明顯減少。中國的稀土供應(yīng)在轉(zhuǎn)向其他市場(chǎng),并沒有被美國的需求綁死。
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美國現(xiàn)在維持對(duì)華高額關(guān)稅,本質(zhì)是想打壓力度不減,同時(shí)逼中國在稀土上妥協(xié)。但這種做法根本行不通,還會(huì)反噬自身。
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高關(guān)稅已經(jīng)讓美國企業(yè)和民眾承擔(dān)更高成本,很多依賴中國供應(yīng)鏈的美國制造商,因?yàn)殛P(guān)稅導(dǎo)致成本上漲、競爭力下降。
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如果再在稀土問題上逼太緊,引發(fā)中國進(jìn)一步反制,美國的高科技和軍工產(chǎn)業(yè)會(huì)直接受沖擊,損失會(huì)更大。近期已有美國軍工企業(yè)公開表態(tài),若稀土供應(yīng)持續(xù)緊張,部分戰(zhàn)機(jī)和導(dǎo)彈的生產(chǎn)計(jì)劃將被迫推遲,這也從側(cè)面反映出美國在稀土問題上的被動(dòng)處境。
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而且美國的單邊做法,也違背了國際貿(mào)易的基本規(guī)則。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基礎(chǔ)是互利共贏,不是一方施壓、一方妥協(xié)。美國想靠關(guān)稅霸凌和資源勒索達(dá)成目的,完全是打錯(cuò)了算盤。
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中國不會(huì)屈服于單邊壓力,在核心利益和戰(zhàn)略資源問題上,更不會(huì)退讓。接下來中美經(jīng)貿(mào)博弈只會(huì)更激烈,美國如果不改變單邊思維,不拿出對(duì)等誠意,后續(xù)談判也很難有突破。
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巴黎磋商的沉默12天,不是緩和的信號(hào),而是美國醞釀新一輪施壓的窗口期。現(xiàn)在美方攤牌,維持高額關(guān)稅、強(qiáng)要稀土,等于把博弈推向更緊張的階段。
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對(duì)中國來說,接下來只會(huì)更堅(jiān)定地推進(jìn)稀土全鏈條管控,同時(shí)在關(guān)稅問題上采取對(duì)等反制,維護(hù)自身合法權(quán)益。中美這場(chǎng)圍繞貿(mào)易和戰(zhàn)略資源的較量,短期內(nèi)不會(huì)結(jié)束,而中國手握稀土這張關(guān)鍵牌,有足夠底氣和能力,應(yīng)對(duì)美國的極限施壓。
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