當(dāng)?shù)貢r間8日凌晨，伊朗最高國家安全委員會發(fā)表聲明稱，根據(jù)最高領(lǐng)袖的建議和最高國家安全委員會批準(zhǔn)，接受巴基斯坦提出的停火提議。

伊朗提出了十點(diǎn)計劃。該計劃強(qiáng)調(diào)了以下幾個基本要點(diǎn)：與伊朗武裝部隊協(xié)調(diào)，控制通過霍爾木茲海峽的通行；結(jié)束對“抵抗軸心”所有成員的戰(zhàn)爭，終結(jié)以色列政權(quán)的侵略；美國作戰(zhàn)部隊從該地區(qū)所有基地和部署點(diǎn)撤出；在霍爾木茲海峽建立安全過境議定書，確保伊朗享有主導(dǎo)地位；根據(jù)評估結(jié)果全額賠償伊朗的損失；解除所有一級和二級制裁以及安理會有關(guān)決議；釋放所有被凍結(jié)在海外的伊朗資產(chǎn)和財產(chǎn)。

其實(shí)這是美國無法接受的，撤出中東、放棄控制能源、放棄保護(hù)盟友、全面解除制裁，不僅會遭到兩黨反對，沙特、以色列等盟友也會強(qiáng)烈反對。哪怕是局部的讓步，也是讓伊朗達(dá)到了戰(zhàn)前都達(dá)不到的局面，是明顯的戰(zhàn)略失敗。但特朗普居然接受基于這一計劃進(jìn)行談判，同意暫時停火兩周。特朗普稱，“我們收到了伊朗提出的十點(diǎn)建議，并認(rèn)為該方案可作為談判基礎(chǔ)。美國和伊朗幾乎就過去爭論的各個要點(diǎn)達(dá)成了共識，但兩周的時間將使協(xié)議得以最終確定和完成。”

由此可見，特朗普非常想結(jié)束這場戰(zhàn)爭。

當(dāng)然，他沒忘記在社交媒體上宣布勝利，強(qiáng)調(diào)開放霍爾木茲海峽是伊朗妥協(xié)，而非美方讓步。特朗普表示，”前提是伊朗同意全面、立即且安全地開放霍爾木茲海峽。“他還表示，“目前已完成并超額實(shí)現(xiàn)既定軍事目標(biāo)，同時在推動與伊朗達(dá)成長期和平協(xié)議及中東地區(qū)和平方面取得重要進(jìn)展，并已非常接近達(dá)成最終協(xié)議。”“美國將與伊朗密切合作，我們已確定伊朗已經(jīng)歷了一場非常有成效的政權(quán)更迭。”

特朗普現(xiàn)在主要的談判目標(biāo)——開放霍爾木茲海峽，在開戰(zhàn)前本來不是一個問題。1936年，土耳其開始對博斯普魯斯海峽收費(fèi)，距今已經(jīng)90年了。伊朗一直想做這件事，如今，借著戰(zhàn)爭，伊朗正式推進(jìn)這件事。

特朗普一開始以為很簡單，花極小的成本就能在中期選舉前，解決美國的這個長期問題。現(xiàn)在他急于把事情掰回他預(yù)定的框架上，于是，解封海峽，成了特朗普的首要目標(biāo)，為了這個目標(biāo)他不惜威脅轟炸橋梁電廠。

轟炸電廠這種違背人道主義的行為，現(xiàn)在遭到了國際社會的反對。戰(zhàn)爭中，你炸我軍事資產(chǎn)，我炸你軍事資產(chǎn)，這是戰(zhàn)爭行為。美國的軍事資產(chǎn)在海灣就有，那就不必千里迢迢到美洲去炸軍事基地。但轟炸電廠、橋梁，會直接給伊朗針對美國本土對等報復(fù)提供正當(dāng)理由。用導(dǎo)彈炸電廠和用人肉炸彈炸電廠，在道義上是同等的。實(shí)際上，對等戰(zhàn)爭的規(guī)定，本是強(qiáng)者為自己制定的，可以把戰(zhàn)爭限定在一定的范圍，這有利于強(qiáng)者。特朗普居然放棄這一點(diǎn)，可見他多么迫切，甚至慌不擇路地希望海峽開通，也可見他的決策多么缺乏理性和專業(yè)。

伊朗的確是需要一個保障的，它不想停火之后，過一陣美、以再來。其實(shí)，美伊多年敵對，互不信任。無法強(qiáng)制監(jiān)督的協(xié)議，無法徹底執(zhí)行的協(xié)議，對美國而言，是沒有意義的。但特朗普答應(yīng)了。

這是典型的有牌，但卻打得雜亂無章，最后還是TACO（Trump Always Chickens Out，直譯為特朗普總是臨陣退縮）

封鎖海峽并不是可置信、可執(zhí)行的威脅。某種程度上，這是一種捆綁策略——你打我，我封海峽。這讓人想到核捆綁。

核捆綁是一種終極威懾，它不計后果的，即刻爆發(fā)的，后果是無法彌補(bǔ)的，所以，是無法應(yīng)對的，因此，核威懾是有效的。但海峽捆綁不是。它的后果是緩慢的、可以彌補(bǔ)的，所以，有無數(shù)方法可以應(yīng)對。目前已經(jīng)有中國、俄羅斯、印度、法國、日本等十幾個國家拿到了通行許可。

3月20日，伊朗外長阿拉格齊接受電話采訪時表示，在與日方協(xié)商后，伊朗有意允許與日本相關(guān)的船只通行霍爾木茲海峽。阿拉格齊稱，雙方已就暫時解除封鎖展開磋商。如果日、法這樣的美國的傳統(tǒng)盟友，都可以拿到通行許可——當(dāng)然，這正是特朗普說的，你們自己想辦法——那么，這種捆綁幾乎是無效的。

雖然后續(xù)又有消息說，這十點(diǎn)計劃被特朗普扔進(jìn)了垃圾桶。但其實(shí)，特朗普根本不需要什么協(xié)議，也不需要溝通。他只需要暫時停火。

美國停火，伊朗很難繼續(xù)維持封鎖。如果選擇繼續(xù)封鎖，雖然其他國家會因此遷就伊朗，但也會犯眾怒、積怨。這就給了美國隨時回來的理由。4月2日，在安理會上，巴林牽頭推動“武力通航”草案，巴林外交大臣阿卜杜拉蒂夫?本?拉希德?扎耶尼在安理會上，要求各國展現(xiàn)“統(tǒng)一立場”，授權(quán)各會員國動用“一切必要防御手段”保護(hù)霍爾木茲海峽的商船航行。這就要求安理會授權(quán)各國用軍事手段強(qiáng)行打通伊朗封鎖。這個草案當(dāng)然不會被通過。但美國、海灣合作委員會（海合會）成員國及部分阿拉伯國家22個國家聯(lián)名支持，起碼說明一點(diǎn)，伊朗如果繼續(xù)封鎖，美國是可以再去的，而且會得到地區(qū)國家的支持。

當(dāng)然，特朗普也可以不守信。等中期選舉過了再來。但霸權(quán)的前提是守信，不守信的代價更大。不達(dá)成任何協(xié)議，先撤退，就不存在失信這個問題。

其實(shí)，特朗普其實(shí)已經(jīng)達(dá)成了他的部分目標(biāo)：暫時消除伊朗的核能力，擾亂了伊朗政權(quán)的穩(wěn)定性，解除伊朗對外輸出武力影響的能力。對美國而言，對霍爾木茲海峽的依賴度不高，海峽是否封鎖，不是一個急迫的問題。作為一個需要維持霸主的國家，它需要展現(xiàn)解決問題的能力，保持海峽暢通，但這不等于要馬上解決問題。

正如馬克龍所說，光靠轟炸是搞不定的，而派地面部隊，特朗普就是在背叛MAGA，他也承擔(dān)不起大量的人員傷亡。但特朗普可以等。

首先，從內(nèi)部來說，伊朗是一個內(nèi)部矛盾嚴(yán)重的國家，各種示威此起彼伏。維持伊朗政權(quán)的，不是核原料，也不是長程導(dǎo)彈，而是一部分人心，外加手槍、警棍、手銬，而戰(zhàn)斧無法直接打擊手銬。

恰好相反，某種程度上，戰(zhàn)爭是一個外部壓力，抵消了內(nèi)部矛盾的壓力。群里有朋友說，他的朋友住在德黑蘭，他本人很反感神權(quán)政權(quán)，但據(jù)他和伊朗人的交流，開戰(zhàn)后的民族情緒，讓一些原本反對政權(quán)的人都站到政權(quán)一邊去了。波斯人有悠久的歷史，燦爛的文化，也是一個驕傲的民族。戰(zhàn)時的伊朗，沒有內(nèi)部矛盾，只有對美對以色列的戰(zhàn)爭這個最主要的矛盾。當(dāng)然外力撤走，內(nèi)力就會占主導(dǎo)地位。

而且，特朗普還可以促進(jìn)這一點(diǎn)。根據(jù)相關(guān)傳言，美國想通過庫爾德人送槍，結(jié)果被截留了。槍當(dāng)然是政治的最重要變量。但不是大槍，是小槍，甚至是只能打三發(fā)的簡易手槍。這種手槍，對軍隊來說，是無用的，庫爾德人不會截留，也不怕流到伊朗軍隊手里。但對老百姓來說，就不一樣了。通過自下而上的槍支、投放星鏈，以及自上而下的斬首戰(zhàn)術(shù)，特朗普只需撤走，然后靜觀其變。

特朗普身邊并非沒有專業(yè)人士，但特朗普的性格壓制了專業(yè)意見。所謂將熊熊一窩，草臺班子最終只能假裝勝利。不過，當(dāng)事實(shí)本身足夠明顯，草臺班子最終還是能夠看得到的。

劉 遠(yuǎn) 舉

央視網(wǎng)、第一財經(jīng)、光明日報、騰訊大家、南方周末、新京報、南方都市報、FT中文網(wǎng)、澎湃等特約作家，多家智庫研究員。

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