更深層次的監(jiān)管趨同與戰(zhàn)略聯(lián)盟的建立,為強化區(qū)域內供應鏈、共享標準以及在人工智能與網絡安全領域的聯(lián)合解決方案創(chuàng)造了契機。
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歐洲議會議員兼對美關系代表團主席布蘭多·貝尼菲在接受采訪時指出,不斷加劇的政治壓力與日益頻繁的貿易手段,已然打破了歐盟與美國之間跨大西洋關系的傳統(tǒng)平衡。
貝尼菲認為,必須在2026年前恢復雙邊貿易的對等性與可預期性。他同時強調,歐盟數(shù)字法規(guī)的實施已產生立竿見影的效果,而華盛頓方面已有分析認為,這些法規(guī)正構成事實上的非關稅壁壘。
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這位代表團主席表示,近期發(fā)生的一系列事件正考驗著雙方的相互尊重以及歐洲在監(jiān)管層面的自主權。他指出,面對日益加劇的緊張局勢與失衡狀態(tài),2026年的首要任務應是重啟立法者之間的對話,并在尚存共識的領域展開務實合作。
在貝尼菲看來,歐洲戰(zhàn)略自主的核心在于確保自身的選擇權,而非陷入零和博弈的對抗思維。他宣稱,歐洲必須減少在關鍵技術和基礎設施上對單一國家的依賴,轉而投資自身能力建設并推動供應鏈多元化。同時,歐洲應與華盛頓保持結構化的早期爭端管控渠道,確保這種多元化戰(zhàn)略能夠鞏固而非削弱雙邊同盟關系。
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談及跨大西洋人工智能監(jiān)管的未來走向,貝尼菲明確表示,短期內雙方不太可能實現(xiàn)完全的規(guī)則趨同。他分析了雙方在監(jiān)管路徑上的差異:歐盟傾向于建立橫向的綜合性框架,而美國的討論則更為碎片化。美國大型科技公司對歐洲規(guī)則的持續(xù)抵制,在外界看來正是這一現(xiàn)象的縮影。
“美國部分州已經出臺了關于人工智能透明度與問責制的規(guī)定,這與《歐洲人工智能法案》的核心要素頗為相似。”他指出,盡管聯(lián)邦層面和部分業(yè)界試圖阻撓各州的立法舉措,但地方層面的推進并未停止。
盡管認可近期取得的進展,貝尼菲仍對歐盟給予拉美和加勒比地區(qū)關系的優(yōu)先級別提出質疑。他強調,該地區(qū)不僅是經濟合作伙伴,更是“以人為本、基于規(guī)則的數(shù)字化轉型過程中的關鍵參與者”。
“巴西正以一項與歐洲理念相契合的人工智能提案發(fā)揮引領作用,”他同時提到,秘魯、智利、哥倫比亞、墨西哥和阿根廷也在沿著相似的軌跡邁進。
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這位歐洲議會議員明確指出:“對話必須讓位于行動。我們需要深化機構間伙伴關系,尋求監(jiān)管規(guī)則的趨同,并在基礎設施、創(chuàng)新和技能培養(yǎng)方面進行聯(lián)合投資。”
他透露,通過與巴西相關方的直接接觸,證實了雙方正朝著“合作型數(shù)字主權”的方向匯聚:即在不放棄共享標準的前提下,大力提升本國數(shù)字能力。
在談及歐盟作為拉美穩(wěn)定數(shù)字投資伙伴的信譽時,貝尼菲堅持認為,必須提供切實的投資以及清晰、可預期的規(guī)則。
他呼吁在數(shù)字基礎設施、人工智能、云服務、半導體以及人才培訓等領域落實具體項目。他強調,歐洲的優(yōu)勢在于“將監(jiān)管與融資相結合”,但同時也警告稱,監(jiān)管的簡化絕不能以犧牲關鍵的保護措施為代價。他以此暗指《人工智能與數(shù)據(jù)綜合法案》等相關倡議。
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“我們的目標是為業(yè)界提供更高的一致性和清晰度,但這絕不意味著要犧牲歐洲監(jiān)管框架的基本原則。”在當前的全球格局下,貝尼菲認為,歐盟、美國與拉美國家之間建立結構化的議程,將是在數(shù)字標準、網絡安全和供應鏈領域取得突破的關鍵一步。
“在一個日益碎片化的全球環(huán)境中,民主國家之間的合作不可或缺,尤其是在人工智能和數(shù)字治理領域。清晰且適度的規(guī)則并非絆腳石,而是建立信任與推動創(chuàng)新的基石。”
他為未來的聯(lián)合議程勾勒了三條優(yōu)先主線:“數(shù)字標準與人工智能治理;網絡安全與系統(tǒng)韌性;以及安全的供應鏈,特別是在半導體和云服務領域。”
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貝尼菲強調,拉美地區(qū)為分享經驗和構建共同框架提供了絕佳契機。至于歐盟為鞏固其全球領導地位而亟待推進的改革,貝尼菲明確了三大優(yōu)先事項。首先是強化內部凝聚力。他引用了恩里科·萊塔與馬里奧·德拉吉關于單一市場碎片化風險的警告,認為完成單一市場建設至關重要。
第二大支柱是實現(xiàn)監(jiān)管、產業(yè)政策與投資的深度協(xié)同。這意味著需要通過共同的融資工具,向人工智能、云服務和半導體等戰(zhàn)略性領域注入大規(guī)模資源。
最后他斷言,若要在全球舞臺上展現(xiàn)更強的決斷力,歐盟必須用同一個聲音說話,并向著更加一體化和聯(lián)邦化的治理模式邁進。
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