山有信/文

近日，陜西渭南虛構(gòu)5G建設(shè)項(xiàng)目一案引發(fā)了許多網(wǎng)友的關(guān)注和討論。

近年來，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全面鋪開，信號(hào)塔、通信基站、管道工程等項(xiàng)目，成了工程圈、創(chuàng)業(yè)圈十分搶手的“香餑餑”。政策利好、市場(chǎng)廣闊、利潤(rùn)可觀，無數(shù)施工隊(duì)、包工頭、中小老板擠破頭想分一杯羹。

圖源：AI

可沒想到，“虛假5G信號(hào)塔建設(shè)騙局”也悄然滋生。一些不法分子正是看中了5G項(xiàng)目的熱度，精心編織起了一張張騙局大網(wǎng)。

從陜西到廣西，從河南到安徽，從內(nèi)蒙古到江蘇，幾年間，全國(guó)各地爆發(fā)了許多類似的詐騙案，涉案金額從幾十萬元至幾百萬元，數(shù)家施工單位被騙得血本無歸……

觸目驚心！多起騙局曝光

根據(jù)公開報(bào)道，反做空一線整理發(fā)現(xiàn)，近年來全國(guó)已曝光了多起5G通信工程詐騙案件，受害范圍遍布大江南北。

詐騙團(tuán)伙往往會(huì)先拋出一些看似誘人的條件，比如承諾高額的工程預(yù)付款，或者與施工隊(duì)簽訂一份條款詳盡、看似無懈可擊的合同，以此來打消對(duì)方的疑慮，獲取信任。一旦施工隊(duì)繳納了數(shù)額不菲的“保證金”“履約金”或者投入了前期的設(shè)備、人力成本后，他們便會(huì)以各種理由拖延工期、推諉責(zé)任，也不進(jìn)行結(jié)算工程款，卷款后銷聲匿跡。

如近日被廣泛熱議的“陜西渭南5G通信建設(shè)項(xiàng)目”一案中，涉事公司陜西迅天翔建筑有限公司等對(duì)外稱要建1950個(gè)信號(hào)塔，并宣稱資質(zhì)齊全、官方授權(quán)、規(guī)模之大，這讓一些施工隊(duì)趨之若鶩。但經(jīng)查證，該項(xiàng)目無審批、無授權(quán)，完全是一場(chǎng)空手套白狼的騙局。天眼查顯示，目前，陜西迅天翔建筑有限公司、泉潤(rùn)建筑工程有限公司及降龍建筑裝飾工程有限公司的企業(yè)狀態(tài)均為存續(xù)。

此外，河南安塔通信工程有限公司前身是安徽安塔通訊工程有限公司，于2018年1月3日成立，該公司法人代表賈金科，注冊(cè)資金5900萬元。2019年11月，變更為河南安塔通訊工程有限公司。2019年，安徽安塔通訊有限公司旗下的商丘分公司在夏邑縣打著移動(dòng)、聯(lián)通、電信等公司的旗號(hào)，在夏邑縣利用建設(shè)5G信號(hào)塔為由招搖撞騙，在沒有任何資質(zhì)及招投標(biāo)程序的情況下發(fā)包工程，最終，經(jīng)有關(guān)部門核實(shí)，安徽安塔網(wǎng)絡(luò)有限公司商丘分公司沒有任何權(quán)限和其它電信部門的授權(quán)委托。

據(jù)報(bào)道，更名為河南安塔通訊工程有限公司后，該公司騙取了幾十家施工單位材料費(fèi)及押金3000多萬元，涉及施工款7000多萬元。天眼查顯示，河南安塔通信工程有限公司是一家民營(yíng)通信工程服務(wù)企業(yè)，專注于通信基站設(shè)施、電信基礎(chǔ)設(shè)施及通信線路的建設(shè)、維護(hù)與技術(shù)服務(wù)。公司注冊(cè)資本5900萬元人民幣，業(yè)務(wù)范圍涵蓋通信設(shè)備安裝、電力工程、市政工程、房屋建筑等多個(gè)工程領(lǐng)域。當(dāng)前企業(yè)狀態(tài)為存續(xù)。

另外，在2020年的廣西南寧5G基站建設(shè)安裝工程騙局中，江蘇優(yōu)網(wǎng)通信工程有限公司推出“5G基站安裝工程”，15個(gè)基站的項(xiàng)目，吸引了近30多名施工方簽約，收取預(yù)付款高達(dá)3000萬元，該案件也被列為刑事案件受理。該公司當(dāng)前企業(yè)狀態(tài)為吊銷。

更早以前，張家口羅氏建筑還曾在內(nèi)蒙古呼和浩特、呼倫貝爾、赤峰、通遼、鄂爾多斯、巴彥淖爾、烏蘭察布7個(gè)地市的15個(gè)旗縣炮制“中國(guó)移動(dòng)5G管道”項(xiàng)目。謊稱受國(guó)家相關(guān)部門委托，負(fù)責(zé)農(nóng)村5G管線工程，以“區(qū)域承包”為誘餌，需施工方按公里數(shù)交高額保證金，多地工程人慘遭收割。張家口羅氏建筑工程集團(tuán)有限公司核心業(yè)務(wù)涵蓋房屋建筑、市政工程、裝飾裝潢及通信基站建設(shè)等服務(wù)，當(dāng)前企業(yè)狀態(tài)為存續(xù)。

從2018年到2024年，6年時(shí)間里，虛假5G信號(hào)塔騙局從南到北、從未間斷，騙子換個(gè)城市、換個(gè)公司名字，仍可能重新收割一波。

5G信號(hào)塔騙局，就這些套路

事實(shí)上，通過整理這些近年來的類似案件，可以發(fā)現(xiàn)，不法分子的作案手法均具有一定的相似之處，即使包裝再高大上、項(xiàng)目再唬人，核心套路也能一抓一個(gè)準(zhǔn)。

首先第一點(diǎn)就是抱權(quán)威大腿，偽造“官方背景”。通過偽造國(guó)家機(jī)關(guān)的公章和文件，將騙局包裝得更加正規(guī)，能使不少經(jīng)驗(yàn)豐富的包工頭也難以分辨真?zhèn)危徊讲较萑肫渚脑O(shè)計(jì)的陷阱。甚至有些團(tuán)伙還請(qǐng)了“演員”來扮演政府工作人員，目的只為讓施工隊(duì)對(duì)項(xiàng)目的官方背景更加深信不疑。

第二點(diǎn)則是設(shè)置誘人誘餌，拋出高額利益承諾。騙子們常常會(huì)以“高額預(yù)付款”“豐厚利潤(rùn)空間”等為幌子，如宣稱單個(gè)信號(hào)塔建設(shè)利潤(rùn)可達(dá)數(shù)萬元，以此來吸引急于尋找項(xiàng)目的施工隊(duì)。另外，正規(guī)5G工程要求高資質(zhì)、嚴(yán)審核，詐騙團(tuán)伙卻可能反其道而行，不看資質(zhì)、不查實(shí)力，宣稱人人能承包。

第三為夸大規(guī)模，制造稀缺感。在上述相關(guān)案件中，可以發(fā)現(xiàn)，詐騙團(tuán)伙開口就是要建設(shè)上千個(gè)信號(hào)塔，覆蓋全省、全國(guó)布局，用巨大的數(shù)字沖擊心理。讓施工隊(duì)覺得這是難得一遇的大項(xiàng)目，一旦錯(cuò)過就再無機(jī)會(huì)，從而影響他們冷靜判斷的能力，急匆匆地簽訂合同、繳納費(fèi)用。

第四為巧立名目。在幾乎所有5G信號(hào)塔虛假工程騙局里，“收錢”是詐騙團(tuán)伙從始至終、唯一不變的真實(shí)目的。前期所有的包裝、造勢(shì)、畫餅、承諾、授權(quán)文件、項(xiàng)目規(guī)模、官方背景，均為了達(dá)到讓施工隊(duì)心甘情愿、毫無防備地把錢轉(zhuǎn)進(jìn)他們賬戶的目的。以“工程保證金、材料采購費(fèi)、預(yù)埋件費(fèi)、塔身預(yù)付費(fèi)”等為由頭的收費(fèi)名目五花八門、環(huán)環(huán)相扣，最終流入詐騙團(tuán)伙的口袋，被其揮霍一空。

最后，犯罪分子也會(huì)為了“放長(zhǎng)線釣大魚”和為了提高可信度，有時(shí)會(huì)真的給受害者打去工程款，但在騙取更大筆的錢后便會(huì)人去樓空。這種采取“放長(zhǎng)線釣大魚”的策略，會(huì)讓施工隊(duì)投入得越來越多，當(dāng)想要抽身時(shí)，卻會(huì)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)深陷其中……

早在2020年，官方媒體就曾報(bào)道稱，在內(nèi)蒙古、江蘇、廣東、安徽等地，有不少人就會(huì)打著國(guó)企名號(hào)，以建設(shè)5G基站和配套設(shè)施的名義，騙取錢財(cái)，然后逃之夭夭。

中國(guó)鐵塔也早發(fā)布過聲明稱，“公司及省內(nèi)下屬地市分公司從未授權(quán)侵權(quán)第三方以我公司名義向社會(huì)集資，請(qǐng)各單位和廣大群眾審慎對(duì)待，嚴(yán)格核查相關(guān)證明文件，必要時(shí)可直接向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案。”此外，警方也多次提醒廣大群眾提高警惕，避免被騙。

既然官方早已多次發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示、三大運(yùn)營(yíng)商（移動(dòng)、聯(lián)通、電信）也聯(lián)合聲明澄清過，為何5G信號(hào)塔建設(shè)類詐騙依然屢禁不止、頻發(fā)多發(fā)？

為何5G信號(hào)塔騙局屢禁不止？

首先，政策大環(huán)境帶來的熱度，讓5G相關(guān)項(xiàng)目被過度追捧。近年來，國(guó)家大力推進(jìn)以5G為核心的新基建戰(zhàn)略，各地政府、通信運(yùn)營(yíng)商、鐵塔公司紛紛加快基站布局與網(wǎng)絡(luò)覆蓋，信號(hào)塔、基站安裝、管線鋪設(shè)等通信工程被視作朝陽賽道，新聞報(bào)道多、政策支持力度大、社會(huì)關(guān)注度高。

在這樣的大背景下，5G建設(shè)項(xiàng)目在工程圈、施工隊(duì)、包工頭群體中炙手可熱，對(duì)于相關(guān)企業(yè)以及從業(yè)者來說，這是難得的機(jī)遇。可與此同時(shí)，對(duì)于詐騙團(tuán)伙來說，這樣高漲的市場(chǎng)熱度恰恰也成為他們最好的掩護(hù)。

另一方面，獨(dú)立電信產(chǎn)業(yè)分析師付亮曾在接受《人民網(wǎng)》采訪時(shí)表示，“5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有很強(qiáng)的公共屬性，其信息不對(duì)稱也易讓詐騙分子有機(jī)可乘。”

當(dāng)前，我國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)部署與通信工程建設(shè)仍處在持續(xù)推進(jìn)階段，行業(yè)鏈條長(zhǎng)、專業(yè)門檻高、審批流程復(fù)雜、授權(quán)體系嚴(yán)格，普通施工方、包工頭、小型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)很難完整掌握正規(guī)項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收、結(jié)算全流程規(guī)則。

對(duì)于大量非業(yè)內(nèi)、非專業(yè)的從業(yè)者與投資者來說，往往只看到“5G是國(guó)家新基建”“信號(hào)塔工程利潤(rùn)高”的表面信息，卻不清楚哪些主體有權(quán)發(fā)包、哪些項(xiàng)目真實(shí)存在、哪些費(fèi)用屬于違規(guī)收取、哪些文件具備法律效力。

這種行業(yè)信息的不對(duì)稱，再加上公眾對(duì)新興領(lǐng)域的認(rèn)知存在時(shí)間差，使得很多人無法快速分辨項(xiàng)目真?zhèn)危菀妆惶摷傩麄髡`導(dǎo)。詐騙團(tuán)伙正是利用這一點(diǎn)，刻意混淆國(guó)家政策支持與私人虛假發(fā)包的邊界，把無授權(quán)、無審批、無備案的“三無項(xiàng)目”包裝成政策風(fēng)口下的優(yōu)質(zhì)工程，讓急于抓住機(jī)遇的從業(yè)者誤以為自己踩中了撈金風(fēng)口，最終在信息差中一步步落入陷阱。

因此，付亮表示，相關(guān)官方工程建設(shè)也有必要增強(qiáng)行業(yè)透明度，通過公開相關(guān)5G項(xiàng)目建設(shè)信息，既可以方便公眾對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，也能夠有效壓縮灰色空間。

還有專業(yè)人士表示，也不能光提醒工程投資者提高警惕，對(duì)于運(yùn)營(yíng)商和鐵塔公司，也應(yīng)該要提高識(shí)別能力，加大對(duì)冒名項(xiàng)目的排查；涉及現(xiàn)場(chǎng)工程施工，也應(yīng)該有相應(yīng)的監(jiān)管報(bào)備機(jī)制。

從官方公布的真實(shí)建設(shè)數(shù)據(jù)來看，我國(guó)5G建設(shè)始終保持穩(wěn)步有序推進(jìn)。2026年1月28日，工業(yè)和信息化部發(fā)布的《2025年通信業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2025年底，5G基站達(dá)483.8萬個(gè)，比2024年末凈增58.8萬個(gè)，5G基站占移動(dòng)電話基站總數(shù)達(dá)37.6%，占比較2024年末提升4個(gè)百分點(diǎn)。其中，具備5G RedCap接入能力的基站數(shù)達(dá)206.4萬個(gè)，占5G基站的42.7%。

這組數(shù)據(jù)也說明，我國(guó)5G建設(shè)是真實(shí)、有序、規(guī)模化推進(jìn)的，但正因?yàn)檎鎸?shí)建設(shè)體量巨大、社會(huì)關(guān)注度高，更需要警惕不法分子借真風(fēng)口造假項(xiàng)目，把新基建紅利變成詐騙施工者的陷阱。

[引用]

①夏邑要建2000個(gè)5G信號(hào)塔？是騙局！還占用農(nóng)田，破壞耕地.掌握夏邑.2019-06-17

②警惕5G騙局！ 中國(guó)鐵塔：從未授權(quán)第三方向社會(huì)集資.人民網(wǎng)-IT頻道.2020-11-30

③打著5G旗號(hào)，騙走上千萬元！受害者親述：這些套路千萬別碰.中國(guó)消費(fèi)者報(bào).2020-01-13

④關(guān)于5G的謠言和騙局，你中招了嗎？.人民郵電報(bào).2021-03-19

⑤5G工程騙局頻現(xiàn)：你看到的風(fēng)口可能是虎口.新京報(bào).2020-01-14

⑥2025年末5G基站達(dá)483.8萬個(gè).證券日?qǐng)?bào).2026-01-30