在“十四五”收官與“十五五”啟幕的歷史交匯點(diǎn)，2025（第二十四屆）中國(guó)遠(yuǎn)程教育大會(huì)之“開放大學(xué)服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)研討會(huì)”于北京成功召開。這場(chǎng)匯聚國(guó)家開放大學(xué)、省地市開放大學(xué)及縣級(jí)開放教育機(jī)構(gòu)的盛會(huì)，以“一體化協(xié)同”為核心脈絡(luò)，通過(guò)新書發(fā)布、主題對(duì)話、經(jīng)驗(yàn)分享等形式，系統(tǒng)總結(jié)了開放大學(xué)體系服務(wù)終身教育的實(shí)踐成果，深入剖析面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，明確了“十五五”期間以數(shù)字賦能構(gòu)建泛在可及終身教育體系的方向。作為學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的主力軍，開放大學(xué)體系正以協(xié)同創(chuàng)新破解發(fā)展難題，為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)筑牢惠及全民的民生根基。

文/《在線學(xué)習(xí)》主筆 劉增輝

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

在時(shí)代命題中明晰開放大學(xué)的使命坐標(biāo)

開放大學(xué)體系自誕生以來(lái)，始終與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振。教育部原副部長(zhǎng)魯昕在大會(huì)開幕式致辭中，充分肯定其歷史貢獻(xiàn)，指出開放大學(xué)是“開放教育使命擔(dān)當(dāng)骨干力量”“生命全程教育國(guó)家主導(dǎo)力量”和“數(shù)字教育資源整合集成中心”。當(dāng)前，我國(guó)正處在從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，黨的二十屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“深入實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略，優(yōu)化終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)”，教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要亦明確“完善國(guó)家開放大學(xué)體系”“建好國(guó)家老年大學(xué)”“建好國(guó)家數(shù)字大學(xué)”等目標(biāo)，為開放大學(xué)在新時(shí)代賦予了新的歷史使命。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)始終并存。當(dāng)前，開放大學(xué)體系面臨著三重時(shí)代考驗(yàn)：經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展催生對(duì)應(yīng)用型、復(fù)合型人才的迫切需求，人口結(jié)構(gòu)變化倒逼教育定位與方向重構(gòu)，人工智能時(shí)代亟須走出中國(guó)終身教育現(xiàn)代化發(fā)展之路。與此同時(shí)，政策保障的完善、辦學(xué)機(jī)制的健全、數(shù)字治理水平的提升等現(xiàn)實(shí)短板，仍制約著開放大學(xué)服務(wù)能力的釋放。在此背景下，本次會(huì)議凝聚的“一體化協(xié)同”發(fā)展路徑，正是開放大學(xué)回應(yīng)時(shí)代呼喚的戰(zhàn)略選擇。

值得關(guān)注的是，會(huì)議發(fā)布的《一體化協(xié)同——開放大學(xué)體系服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐探索》一書，系統(tǒng)提煉了全國(guó)各級(jí)開放大學(xué)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為體系化協(xié)同發(fā)展提供了重要參考。這種從實(shí)踐上升到理論、再指導(dǎo)實(shí)踐的循環(huán)，彰顯了開放大學(xué)體系在戰(zhàn)略上保持定力、在行動(dòng)上務(wù)實(shí)創(chuàng)新的發(fā)展邏輯。

在協(xié)同發(fā)展中開展差異化探索

如果說(shuō)國(guó)家開放大學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃是頂層設(shè)計(jì)，那么各地開放大學(xué)的探索則是基層答卷。在會(huì)議主題對(duì)話環(huán)節(jié)，4家省級(jí)開放大學(xué)和4家地市開放大學(xué)，呈上了一場(chǎng)“各美其美、美美與共”的實(shí)踐盛宴。這是在協(xié)同發(fā)展的總體框架下，基于區(qū)域?qū)嶋H開展的差異化探索，也為開放大學(xué)未來(lái)的發(fā)展提供了多樣化的可能。

體系建設(shè)是開放大學(xué)發(fā)展的根基。河北開放大學(xué)通過(guò)縣校星級(jí)評(píng)價(jià)帶動(dòng)地方政府投入，使獨(dú)立建制縣校比例從1/3提升至1/2，5年培養(yǎng)36.58萬(wàn)中青年技能人才；包頭開放大學(xué)針對(duì)地域跨度廣、產(chǎn)業(yè)差異大的特點(diǎn)，在城區(qū)設(shè)置獨(dú)立開放大學(xué)、在農(nóng)牧區(qū)合并辦學(xué)，同步加掛“老年開放大學(xué)”“城鄉(xiāng)社區(qū)大學(xué)”校牌，讓教育服務(wù)延伸至草原牧區(qū)的每一個(gè)角落。這種因地制宜建體系的思路，讓體系優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)能力。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為開放大學(xué)發(fā)展的核心引擎。江蘇開放大學(xué)提出建設(shè)“數(shù)智創(chuàng)新型大學(xué)”，構(gòu)建“五位一體”數(shù)字化框架；河北開放大學(xué)將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為“一把手工程”，建設(shè)AI廣場(chǎng)提升教師數(shù)字素養(yǎng)；武漢開放大學(xué)夯實(shí)數(shù)字基座，搭建全齡全域覆蓋的服務(wù)框架；南充開放大學(xué)實(shí)現(xiàn)人臉識(shí)別考試、智慧教學(xué)督導(dǎo)等創(chuàng)新應(yīng)用。這些探索標(biāo)志著開放大學(xué)正從資源數(shù)字化邁向教學(xué)智能化、治理數(shù)據(jù)化。

精準(zhǔn)服務(wù)是開放大學(xué)贏得社會(huì)認(rèn)可的關(guān)鍵。武漢開放大學(xué)的“幸福生活大講堂”，以“線下體驗(yàn)+線上回放”模式，將非遺漢繡、中醫(yī)養(yǎng)生、AI技術(shù)等課程送入社區(qū)；陜西開放大學(xué)新城分校深耕老年教育，開設(shè)剪紙、秦腔等地域特色課程，教老年人用AI記錄生活，將服務(wù)延伸至街道社工學(xué)院；南充開放大學(xué)聚焦鄉(xiāng)村振興，開展“村（社區(qū)）黨組織書記學(xué)歷提升”項(xiàng)目，學(xué)員運(yùn)用所學(xué)電商知識(shí)，帶動(dòng)了農(nóng)戶增收。這些實(shí)踐表明，只有扎根本土需求，開放大學(xué)才能切實(shí)成為聯(lián)接教育發(fā)展與民生改善的橋梁。

以協(xié)同創(chuàng)新邁向終身教育現(xiàn)代化

站在“十五五”的起點(diǎn)回望，開放大學(xué)體系已在服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。展望未來(lái)，如何將分散的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為體系化的發(fā)展動(dòng)能，如何讓數(shù)字技術(shù)與教育深度融合，如何在人口老齡化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等時(shí)代背景下持續(xù)擴(kuò)大服務(wù)半徑，仍是需要持續(xù)破解的命題。而本次會(huì)議達(dá)成的“一體化協(xié)同”共識(shí)，正是應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。

一體化協(xié)同，基礎(chǔ)在于資源的整合與共享。從國(guó)家開放大學(xué)的頂級(jí)數(shù)字資源庫(kù)，到省級(jí)開放大學(xué)的學(xué)分銀行，再到地市開放大學(xué)的社區(qū)教育基地，一系列實(shí)踐表明，只有打破資源壁壘，實(shí)現(xiàn)上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)，才能讓優(yōu)質(zhì)教育資源泛在可及。

一體化協(xié)同，關(guān)鍵在于治理的協(xié)同與創(chuàng)新。當(dāng)前，部分地區(qū)仍存在開放教育、社區(qū)教育、老年教育各自為政的現(xiàn)象，政策保障、經(jīng)費(fèi)投入、評(píng)價(jià)機(jī)制尚未形成合力。會(huì)議提出“推動(dòng)開放教育納入地方‘十五五’教育規(guī)劃”“完善多部門協(xié)同工作機(jī)制”等建議，正是希望通過(guò)制度創(chuàng)新，推動(dòng)終身教育從邊緣走向中心，讓各級(jí)政府、行業(yè)企業(yè)等成為共同體的一員。

一體化協(xié)同，最終指向是全社會(huì)協(xié)同。開放大學(xué)的綜合改革，其深層意義在于超越體系內(nèi)部的優(yōu)化，致力于構(gòu)建一個(gè)政府、學(xué)校、市場(chǎng)、社會(huì)組織和學(xué)習(xí)者多元參與的終身教育生態(tài)。這一轉(zhuǎn)變意味著，開放大學(xué)需要從傳統(tǒng)的教育供給者角色，向社會(huì)資源的“連接器”、公共服務(wù)的“協(xié)同平臺(tái)”轉(zhuǎn)型，推動(dòng)終身教育從教育部門的職責(zé)升華為全社會(huì)的共同事業(yè)。唯有如此，才能更好地推動(dòng)構(gòu)建泛在可及的終身教育體系，為學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)建設(shè)開辟新路徑。

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開放大學(xué)服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)研討會(huì)

現(xiàn)場(chǎng)直擊

以一體化協(xié)同開辟學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)新格局

主題對(duì)話（省級(jí)開放大學(xué)書記校長(zhǎng)）

以“縱橫捭闔”社會(huì)教育體系服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)

張迎春 江蘇開放大學(xué)黨委副書記、校長(zhǎng)

通過(guò)強(qiáng)化體系建設(shè)推動(dòng)開放教育高質(zhì)量發(fā)展

田學(xué)斌 河北開放大學(xué)黨委副書記、校長(zhǎng)

以七大轉(zhuǎn)型服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)

王煥清 湖南開放大學(xué)黨委委員、副校長(zhǎng)

數(shù)字化轉(zhuǎn)型最重要的是教師轉(zhuǎn)型

王中林 武漢開放大學(xué)黨委委員、副校長(zhǎng)

主題對(duì)話（地市開放大學(xué)書記校長(zhǎng)）

以問(wèn)題為導(dǎo)向破局突圍

李海山 貴陽(yáng)開放大學(xué)黨總支書記、校長(zhǎng)

構(gòu)建縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的一體化辦學(xué)體系

趙新憲 包頭開放大學(xué)黨委副書記、校長(zhǎng)

從三個(gè)維度突破開放教育質(zhì)量提升瓶頸

曲陽(yáng) 南充開放大學(xué)黨委副書記、校長(zhǎng)

以服務(wù)水平提升推動(dòng)辦學(xué)質(zhì)量升級(jí)

康芳琴 陜西開放大學(xué)新城分校校長(zhǎng)

精彩觀點(diǎn)

人才培養(yǎng)要從專業(yè)思維向產(chǎn)業(yè)思維轉(zhuǎn)變

譚方 浙江華為ICT 教育研究院院長(zhǎng)

打造開放大學(xué)服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)新范式

于洪澤 國(guó)高教育高級(jí)合伙人

來(lái)源丨《在線學(xué)習(xí)》2025（第二十四屆）中國(guó)遠(yuǎn)程教育大會(huì)專刊