點(diǎn)擊藍(lán)字關(guān)注,多點(diǎn)在看防失聯(lián)
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美國(guó)境內(nèi)所有18-26歲男性將被自動(dòng)注冊(cè)征兵的消息引來不少關(guān)注。聯(lián)系到處于脆弱停火狀態(tài)的伊朗戰(zhàn)爭(zhēng),很多在美華人不免擔(dān)心這是不是哪天美國(guó)就要上演石壕吏,抓壯丁入伍。
大可不必?fù)?dān)憂,雖然按美國(guó)相關(guān)政府機(jī)構(gòu)的計(jì)劃,自動(dòng)注冊(cè)征兵將在今年年底前實(shí)施,但這實(shí)際上并沒有對(duì)美國(guó)征兵做根本性的改動(dòng),只是操作調(diào)整。打個(gè)比方,現(xiàn)在快到美國(guó)每年申報(bào)個(gè)人所得稅的截止時(shí)間,如今征兵注冊(cè)的調(diào)整,類似以前報(bào)稅是填紙質(zhì)的表格,現(xiàn)在可以電子申報(bào)。形式不同,可山姆大叔要從你身上扣走的錢,一分也不會(huì)變。
關(guān)于注冊(cè)征兵,我們還幾乎可以斷言,除非哪天又打世界大戰(zhàn)了,美國(guó)只會(huì)注冊(cè)征兵,不會(huì)真的征兵。
先看美國(guó)注冊(cè)征兵是怎么回事。
其實(shí)美國(guó)一直要求18-26歲的男性居民注冊(cè)征兵。注意是居民,不光是公民,綠卡持有者,移民簽證持有者,比如申請(qǐng)避難的,都需要注冊(cè)。F-1簽證學(xué)生這些非移民不用注冊(cè)。
可這是注冊(cè)征兵,不是征兵入伍。即如果美國(guó)哪天要征兵了,對(duì)象是18-26歲的男性,所以這些人要到美國(guó)政府里注冊(cè),告知自己屬于這個(gè)人群。但具體什么時(shí)候征兵,是美國(guó)政府決定,不是注冊(cè)了,就要入伍。
這次注冊(cè)征兵的改動(dòng)不是誰(shuí)需要注冊(cè)——以前需要注冊(cè)的人,如今一樣要注冊(cè),以前豁免的,如今依然豁免,改的是注冊(cè)方式。過去是男性居民自己去注冊(cè),現(xiàn)在改為自動(dòng)登記。
其實(shí)很早以前美國(guó)政界就呼吁改變注冊(cè)方式了。因?yàn)檫^去的男性居民自行注冊(cè)交由各個(gè)地方,行政成本高,效率低。而且很多人不會(huì)去注冊(cè),這倒不是為了逃兵役,而是不少年輕人根本不知道自己18歲時(shí)需要做這事兒。
美國(guó)各地政府注冊(cè)征兵,最后主要是靠申請(qǐng)聯(lián)邦助學(xué)金的學(xué)生,比如低收入家庭的孩子上大學(xué)申請(qǐng)Pell grant這種助學(xué)金,會(huì)需要完成注冊(cè)征兵。可對(duì)于那些不拿政府助學(xué)金的年輕人,基本就處于沒人管的狀態(tài)。
沒有按規(guī)定注冊(cè),理論上犯法,可美國(guó)各州幾乎都不追查。導(dǎo)致美國(guó)注冊(cè)征兵長(zhǎng)期形成一個(gè)悖論:政府花很多錢做這事,按規(guī)定來注冊(cè)的人不多,沒注冊(cè)違法的人很多。
到年底改成自動(dòng)注冊(cè),會(huì)用一個(gè)統(tǒng)一的聯(lián)邦系統(tǒng)取代如今各地分裂的注冊(cè),長(zhǎng)遠(yuǎn)看效率高省錢,也不會(huì)再出現(xiàn)大部分人不守法的尷尬。
再來看年輕男性自動(dòng)注冊(cè)征兵了,是否被征兵的風(fēng)險(xiǎn)就更大了。
這個(gè)可以放心,美軍從70年代起就轉(zhuǎn)為全志愿兵,除非世界大戰(zhàn),幾乎不可能再出現(xiàn)征兵。
美國(guó)在幾個(gè)關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)啟動(dòng)過征兵,一個(gè)是南北戰(zhàn)爭(zhēng),另一個(gè)是1917年加入一戰(zhàn),再一個(gè)是1940年,美國(guó)還沒參加二戰(zhàn),但啟動(dòng)了征兵。
雖然現(xiàn)在美國(guó)社會(huì)里說到征兵都會(huì)聯(lián)系到越戰(zhàn),但其實(shí)1940年的征兵一直延續(xù)到越戰(zhàn),不是越戰(zhàn)才開始征兵。
二戰(zhàn)后很長(zhǎng)一段時(shí)間,一方面實(shí)際征的人數(shù)少,另一方面除了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)都是和平時(shí)期,被征的年輕人只是去各個(gè)美軍基地待幾個(gè)月,所以反對(duì)征兵的聲音不大。
越戰(zhàn)改變了這一切,美國(guó)在越南的軍事行動(dòng)不斷擴(kuò)大,需要越來越多的士兵,高峰時(shí)一年征兵接近30萬(wàn)。可殘酷的越南戰(zhàn)場(chǎng)讓征兵變得非常不受歡迎,年輕人被強(qiáng)制送上戰(zhàn)場(chǎng),反過來又導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)反戰(zhàn)浪潮越來越大。
越戰(zhàn)還暴露出征兵的不公平性。理論上,所有18-26歲的年輕男子,都有被征召的風(fēng)險(xiǎn),可在現(xiàn)實(shí)里,家境好的人往往能找到各種理由獲得豁免。比如特朗普是家里找了個(gè)做醫(yī)生的朋友,寫了個(gè)有骨刺的證明,就被豁免了。
后來為了彰顯公平,美國(guó)政府還搞了電視抽簽,抽出生日期來選擇被征召的年輕人,可就是這個(gè)抽簽,也是不公平的,不同出生日期被抽中的概率并不一樣。
尼克松上臺(tái)后美國(guó)政府開始傾向于認(rèn)為一支全志愿的軍隊(duì),專業(yè)性更高,戰(zhàn)斗力更強(qiáng),也不會(huì)引發(fā)反戰(zhàn)浪潮,到1973年后,就再?zèng)]征兵過。
越戰(zhàn)從1965到1973年,美國(guó)征兵170萬(wàn),其中68%在越南服役過,實(shí)際占在越南美軍的25%,陣亡占美軍總陣亡的30%多。
也恰恰是越南征兵引發(fā)的強(qiáng)烈社會(huì)反感,讓征兵在美國(guó)成了禁忌,除非世界大戰(zhàn),幾乎不可能發(fā)生征兵。
即便是911后小布什發(fā)動(dòng)阿富汗反恐戰(zhàn)爭(zhēng),理論上非常正義,美國(guó)國(guó)內(nèi)當(dāng)時(shí)愛國(guó)主義也異常高漲,但征兵,連想都沒想過,依然全部靠志愿參軍。
現(xiàn)在也一樣,無(wú)論伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)怎么發(fā)展,征兵,美國(guó)政府根本不會(huì)去想。
當(dāng)然,全志愿軍這些年對(duì)美國(guó)社會(huì)也帶來了負(fù)面影響。最顯著的就是社會(huì)與戰(zhàn)爭(zhēng)出現(xiàn)了隔離,同時(shí),服務(wù)國(guó)家的理念被削弱。
什么樣的人最有可能在美國(guó)參軍?經(jīng)濟(jì)條件不太好的年輕人,然后家里有從軍的傳統(tǒng)。
這使得即便美國(guó)處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),大部分美國(guó)人與戰(zhàn)爭(zhēng)是隔離的。
像阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)打了20年,上演了父子兩代人參加打同一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),可美國(guó)國(guó)內(nèi)的反戰(zhàn)情緒遠(yuǎn)不如越戰(zhàn)。很重要的一個(gè)因素是不同于越戰(zhàn),普通老百姓沒有被征召送去戰(zhàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。
阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)乃至現(xiàn)在的伊朗戰(zhàn)爭(zhēng),真正有生命危險(xiǎn)的只有職業(yè)軍人,很多還來自軍人世家。當(dāng)社會(huì)與真實(shí)的戰(zhàn)爭(zhēng)隔離得非常遠(yuǎn),國(guó)家對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的糾錯(cuò)能力就下降了。
阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展到后來就像自動(dòng)駕駛,美國(guó)國(guó)內(nèi)很多人都忘了還在打仗,軍隊(duì)打著打著也不知道為什么打仗。
當(dāng)然,即便有這些問題,征兵在可預(yù)見的未來仍然是不可能回歸美國(guó)社會(huì)——恢復(fù)征兵也未必能解決那些全志愿軍隊(duì)制度近年來展現(xiàn)出的缺陷。
所以,注冊(cè)征兵,真的就是個(gè)形式,沒啥實(shí)際影響。
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參考資料
https://www.usatoday.com/story/news/nation/2026/04/10/us-military-draft-automatic-registration-impacts/89552441007/
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