傳統(tǒng)技藝的師徒相授,遇上現(xiàn)代醫(yī)療的剛性監(jiān)管,二者之間的鴻溝該如何填補(bǔ)?四川南充道士邱朝云因在道觀內(nèi)向弟子傳授針灸技藝,被衛(wèi)健部門認(rèn)定為非法行醫(yī),最終累計收到10萬元罰單的事件,近期持續(xù)發(fā)酵。這起看似單一的行政處罰案件,不僅牽扯出傳統(tǒng)技藝傳承與醫(yī)療安全底線的矛盾,更引發(fā)了公眾對執(zhí)法尺度、師徒倫理與監(jiān)管邊界的深度探討,成為社會治理中情理與法理碰撞的典型樣本。
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據(jù)2026年4月10日的報道稱,1965年出生的邱朝云,曾是南充集鳳觀道士,2023年取得道教傳度證。在日常向俗家弟子講授《易經(jīng)》《道德經(jīng)》等道教經(jīng)典的過程中,他融入了針灸實操教學(xué)環(huán)節(jié),師徒之間會互相施針練習(xí),且始終強(qiáng)調(diào)“學(xué)針灸不可對外行醫(yī),必須考取正規(guī)資格證”。在邱朝云的認(rèn)知里,這只是傳統(tǒng)技藝的內(nèi)部交流,全程無收費、無對外診療行為,也未造成任何實際危害后果,完全符合傳統(tǒng)師徒制的傳承模式。
但這一行為并未得到衛(wèi)健部門的認(rèn)可。2025年5月,衛(wèi)健部門接到相關(guān)舉報后展開調(diào)查,在道觀內(nèi)查獲針灸針、酒精等醫(yī)療器械,隨即認(rèn)定邱朝云的行為屬于“擅自執(zhí)業(yè)”。依據(jù)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》,針灸屬于侵入性醫(yī)療行為,必須由具備資質(zhì)的醫(yī)師在合法合規(guī)的醫(yī)療場所開展操作,無資質(zhì)即構(gòu)成違法。同年8月,順慶區(qū)衛(wèi)健局以“無違法所得、配合整改”為由,按“違法所得不足1萬元”的標(biāo)準(zhǔn),以法定最低5倍罰款額度,對其作出5萬元處罰決定,并沒收相關(guān)針灸器械。
風(fēng)波并未就此平息。邱朝云未在法定期限內(nèi)繳納罰款,且出現(xiàn)拒收處罰文書、拒絕與監(jiān)管部門溝通的情況。2026年2月,衛(wèi)健部門追加5萬元罰款(含滯納金性質(zhì)),累計處罰金額升至10萬元。2026年3月,法院裁定對該處罰決定強(qiáng)制執(zhí)行,而邱朝云則在3月30日正式申請行政復(fù)議,試圖通過法律途徑厘清爭議。
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事件核心的爭議點,始終圍繞行為定性、處罰依據(jù)與舉報動機(jī)展開。邱朝云堅稱,舉報者是曾向其拜師學(xué)藝的弟子,因雙方產(chǎn)生拜師費退費糾紛才惡意投訴,且衛(wèi)健部門調(diào)查時未如實記錄其“教學(xué)非診療”的核心事實。他反復(fù)強(qiáng)調(diào),針灸教學(xué)僅局限于弟子內(nèi)部,從未對外行醫(yī),認(rèn)為此次處罰屬于“小過重罰”。
衛(wèi)健部門則堅持自身執(zhí)法的合法性與嚴(yán)謹(jǐn)性。其表示,法律邏輯清晰明確,“無違法所得”在執(zhí)法中對應(yīng)“違法所得不滿1萬元”,5萬元罰款已是法定最低標(biāo)準(zhǔn)。更關(guān)鍵的是,針灸的醫(yī)療屬性不受對象與場景限制,“若交流手術(shù)行為不被處罰,是否意味著允許無資質(zhì)人員開展危險醫(yī)療操作?”同時,衛(wèi)健部門明確,道觀并非法定醫(yī)療場所,即便具備醫(yī)師資質(zhì),在此開展針灸操作也屬于違規(guī)執(zhí)業(yè)。
而舉報的弟子一方,也提交了數(shù)十頁相關(guān)證據(jù),提出不同指控。他們稱邱朝云不僅向弟子傳授針灸,還實際為患者施針治病(未收取費用),并曾導(dǎo)致一名弟子施針后出現(xiàn)休克癥狀;此外,邱朝云并無道教教職證,按規(guī)定不具備收徒資格。南充市民宗局隨后證實,邱朝云因“違背教義教規(guī)”已被逐出道觀,四川省道教協(xié)會也對其作出暫停傳度證一年的處理決定,讓事件的復(fù)雜性進(jìn)一步升級。
隨著事件傳播發(fā)酵,網(wǎng)絡(luò)輿論形成了清晰的分歧陣營,理性的討論為這場爭議補(bǔ)充了多元視角。
有網(wǎng)友直言,針灸操作的風(fēng)險不容忽視,穴位偏差、施針深度不當(dāng)都可能引發(fā)氣胸、休克甚至更嚴(yán)重的后果,必須由持證專業(yè)醫(yī)師操作。醫(yī)療領(lǐng)域網(wǎng)友補(bǔ)充,此前有民間中醫(yī)無證針灸獲利610元被處罰5萬元的案例,同類案件的處理體現(xiàn)了醫(yī)療監(jiān)管的必要性,公眾健康安全容不得絲毫僥幸。法律界網(wǎng)友則分析,法律判定僅針對行為性質(zhì),無論對象、是否收費,無資質(zhì)實施針灸診療即構(gòu)成非法行醫(yī),這是不可突破的法律紅線。
另一陣營的網(wǎng)友則對傳統(tǒng)技藝傳承的困境表示擔(dān)憂。有網(wǎng)友感慨,師徒間免費傳授技藝本是傳統(tǒng)傳承的常態(tài),若此類行為被一概認(rèn)定為非法行醫(yī),恐進(jìn)一步擠壓民間中醫(yī)的傳承空間,讓諸多傳統(tǒng)技藝面臨失傳風(fēng)險。還有網(wǎng)友質(zhì)疑執(zhí)法邏輯的合理性,認(rèn)為“無收入=收入不足1萬”的換算標(biāo)準(zhǔn)缺乏說服力,對比美容培訓(xùn)學(xué)員互相施針卻未被處罰的案例,執(zhí)法的公平性值得商榷。也有網(wǎng)友對舉報動機(jī)提出質(zhì)疑,認(rèn)為因退費糾紛便惡意投訴恩師,違背了傳統(tǒng)師徒倫理,這種行為令人不齒。
中立網(wǎng)友則提出了更具建設(shè)性的思考,認(rèn)為事件的核心并非簡單的對錯之爭,而是傳統(tǒng)師徒授藝模式與現(xiàn)代醫(yī)療監(jiān)管體系的適配問題。有網(wǎng)友建議,應(yīng)明確界定“技藝教學(xué)”與“醫(yī)療執(zhí)業(yè)”的邊界,在堅守醫(yī)療安全底線的同時,為傳統(tǒng)技藝傳承開辟合理路徑,比如設(shè)立專門的非臨床教學(xué)實踐區(qū)域,在嚴(yán)格監(jiān)管下允許師徒開展合規(guī)的實操練習(xí)。
這起10萬元罰單的背后,本質(zhì)上是傳統(tǒng)與現(xiàn)代、情理與法理的博弈。在我看來,醫(yī)療安全是不可動搖的底線,針灸作為侵入性醫(yī)療行為,嚴(yán)格的資質(zhì)管理是保障公眾健康的必要措施,衛(wèi)健部門的執(zhí)法具備法律依據(jù),這一點無可非議。但同時,傳統(tǒng)技藝的傳承也需要合理的生存空間,師徒間的免費教學(xué)與以盈利為目的的非法行醫(yī)有著本質(zhì)區(qū)別,簡單的“一刀切”處罰,可能會挫傷民間傳承的積極性。
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解決這類爭議的關(guān)鍵,在于找到監(jiān)管與傳承的平衡點。一方面,需進(jìn)一步細(xì)化醫(yī)療監(jiān)管規(guī)則,明確傳統(tǒng)技藝教學(xué)與執(zhí)業(yè)行為的界定標(biāo)準(zhǔn);另一方面,可為傳統(tǒng)醫(yī)藥傳承建立專門的備案與監(jiān)管機(jī)制,在確保安全的前提下,為傳統(tǒng)技藝傳承提供合法路徑。唯有如此,才能既守住醫(yī)療安全的紅線,也為傳統(tǒng)文化的傳承留下足夠空間。
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