鑒于伊朗和美國立場的核心分歧似乎依然存在,巴基斯坦官員為11日將在伊斯蘭堡開啟的這兩個交戰(zhàn)國家之間的談判,設(shè)定了一個他們描述為現(xiàn)實——即使有些保守——的目標(biāo)。
這個目標(biāo)就是:讓美國和伊朗的談判代表找到足夠的共同點,以便繼續(xù)對話。
周五,美國副總統(tǒng)JD·萬斯離開華盛頓前往伊斯蘭堡,他將率領(lǐng)美國代表團(tuán),團(tuán)隊成員還包括特朗普總統(tǒng)的首席談判代表史蒂夫·維特科夫和女婿賈里德·庫什納。雖然伊朗尚未正式確認(rèn)其談判代表,但預(yù)計外交部長阿巴斯·阿拉格齊和議會議長穆罕默德·巴吉爾·卡利巴夫?qū)⒙暑I(lǐng)德黑蘭的團(tuán)隊。
這些高層談判是在美伊同意由巴基斯坦斡旋的為期兩周的停火幾天后舉行的,并且恰好在美以于2月28日殺害伊朗最高領(lǐng)袖阿亞圖拉·阿里·哈梅內(nèi)伊從而對伊朗開戰(zhàn)的六周后舉行。
接近調(diào)解工作的專家和消息人士表示,對周六能取得重大突破的期望很低。但通過設(shè)定一個更現(xiàn)實的上限——即在伊斯蘭堡達(dá)成一項協(xié)議,以繼續(xù)旨在尋求持久和平協(xié)議的更深層次談判——巴基斯坦希望能在讓全球松了一口氣的停火基礎(chǔ)上更進(jìn)一步。
巴基斯坦前駐聯(lián)合國大使扎米爾·阿克拉姆告訴半島電視臺:“巴基斯坦已經(jīng)成功讓他們坐到了一起。我們讓他們坐在了談判桌前。現(xiàn)在要看各方是否愿意做出必要的犧牲來達(dá)成最終解決方案。”
他補(bǔ)充說,現(xiàn)在巴基斯坦的目標(biāo)是確保美伊達(dá)成繼續(xù)對話的協(xié)議。
美國和伊朗代表團(tuán)將降落在伊斯蘭堡郊外的努爾汗空軍基地,然后乘車前往他們將下榻并舉行談判的塞雷納酒店。
官員們表示,盡管兩支團(tuán)隊將在同一家酒店,但他們不會面對面進(jìn)行談判。
相反,他們將分坐在兩個不同的房間,由巴基斯坦官員在他們之間穿梭傳遞信息。
用外交術(shù)語來說,這種談判被稱為“近距離談判”。
巴基斯坦對這種對話形式并不陌生。1988年,伊斯蘭堡本身參與了關(guān)于蘇聯(lián)從阿富汗撤軍的《日內(nèi)瓦協(xié)議》談判,當(dāng)時由聯(lián)合國斡旋的巴基斯坦與阿富汗之間的間接談判達(dá)成了一項具有里程碑意義的協(xié)議。
曾在2008年至2015年代表巴基斯坦駐日內(nèi)瓦聯(lián)合國的阿克拉姆表示,這段歷史具有參考意義。
他告訴半島電視臺:“近距離談判以前就被使用過。巴基斯坦自己就在1988年參加過關(guān)于阿富汗問題的日內(nèi)瓦談判。如果各方不信任巴基斯坦,他們就不會來這里。成功的衡量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是達(dá)成協(xié)議,繼續(xù)這個尋求解決方案的進(jìn)程。這不會在幾天內(nèi)發(fā)生。”
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在4月7日宣布停火到代表團(tuán)抵達(dá)伊斯蘭堡之間的幾天里,世界領(lǐng)導(dǎo)人迅速行動以示支持。
聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯對停火表示歡迎,并對巴基斯坦的作用表示贊賞。哈薩克斯坦、羅馬尼亞和英國也發(fā)表聲明支持伊斯蘭堡的調(diào)解。
法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍致電總理夏巴茲·謝里夫表示祝賀,土耳其總統(tǒng)雷杰普·塔伊普·埃爾多安也與這位巴基斯坦領(lǐng)導(dǎo)人通了電話。
分析人士表示,這些通話不僅是善意的表達(dá),也是國際支持的信號,旨在加強(qiáng)巴基斯坦推動華盛頓和德黑蘭取得成果的籌碼。
謝里夫與八位世界領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了交談,包括卡塔爾埃米爾、法國和土耳其總統(tǒng)、意大利和黎巴嫩總理、巴林國王以及德國和奧地利總理。
兼任副總理的外交部長伊沙克·達(dá)爾在過去兩天里與十幾位外長進(jìn)行了接觸,并在伊斯蘭堡與中國大使舉行了面對面會議。
總計,巴基斯坦領(lǐng)導(dǎo)層在大約48小時內(nèi)進(jìn)行或接受了超過25次外交接觸。
真納大學(xué)戰(zhàn)略研究教授薩爾瑪·馬利克表示,這種接觸規(guī)模反映了對巴基斯坦角色的信心。
她告訴半島電視臺:“兩個主要當(dāng)事方表現(xiàn)出對巴基斯坦作為中立調(diào)解人的信心,這是對任何調(diào)解國的首要且最關(guān)鍵的試金石,巴基斯坦通過了這一考驗。”
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對周六談判最直接的威脅來自談判室之外。
伊朗將以色列對黎巴嫩的襲擊視為對停火的直接挑戰(zhàn)。本周早些時候與謝里夫通話的伊朗總統(tǒng)馬蘇德·佩澤希齊揚(yáng)警告說,持續(xù)的襲擊將使談判變得毫無意義。
停火宣布幾小時后,以色列發(fā)動了自沖突開始以來對黎巴嫩最廣泛的轟炸,一天之內(nèi)在貝魯特和黎巴嫩南部造成300多人死亡。
救援人員站在以色列周三在黎巴嫩貝魯特Al-Mazraa地區(qū)發(fā)動襲擊的現(xiàn)場,2026年4月9日。
外交部長阿巴斯·阿拉格齊表示,如果襲擊繼續(xù),德黑蘭可能完全放棄停火。
謝里夫在4月9日與黎巴嫩總理納瓦夫·薩拉姆的通話中強(qiáng)烈譴責(zé)了以色列的行動。
停火是否涵蓋黎巴嫩仍存在爭議。巴基斯坦堅持認(rèn)為停火范圍包括更廣泛的地區(qū),包括黎巴嫩,正如謝里夫本周早些時候的聲明所反映的那樣。
華盛頓則持不同看法。將率領(lǐng)美國代表團(tuán)的美國副總統(tǒng)JD·萬斯在布達(dá)佩斯表示,黎巴嫩不在停火條款范圍內(nèi),特朗普總統(tǒng)和白宮也呼應(yīng)了這一立場。
巴基斯坦前外交官西瑪·巴洛赫表示,這個問題最終取決于華盛頓。
她告訴半島電視臺:“黎巴嫩是關(guān)鍵,以色列將利用它來扮演破壞者的角色。現(xiàn)在要看美國是否決定允許沒有坐在談判桌旁的以色列扮演那個角色。”
也出現(xiàn)了一些有限的降級跡象。
以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡周四表示,以色列準(zhǔn)備“盡快”開始與黎巴嫩進(jìn)行直接談判,重點是解除真主黨武裝并達(dá)成和平協(xié)議。
這一宣布是在美國的壓力下做出的。特朗普告訴NBC,他已要求內(nèi)塔尼亞胡在黎巴嫩問題上“低調(diào)處理”。
內(nèi)塔尼亞胡明確表示,黎巴嫩沒有停火,即使談判進(jìn)行,以色列也將繼續(xù)打擊真主黨。
巴基斯坦前外交秘書薩爾曼·巴希爾表示,黎巴嫩仍在停火范圍內(nèi)。
他告訴半島電視臺:“黎巴嫩絕對是停火的一部分,正如總理聲明中提到的那樣。以色列可能傾向于繼續(xù)對黎巴嫩施壓,但如果美國像看起來那樣渴望停止敵對行動,這種施壓不會持續(xù)太久。”
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除了黎巴嫩問題,還存在其他幾個障礙。
預(yù)計華盛頓將推動對伊朗核計劃進(jìn)行可核查的限制,包括限制濃縮活動和移除庫存材料。
德黑蘭則要求全面解除制裁,正式承認(rèn)其鈾濃縮權(quán)利,并對戰(zhàn)爭損失進(jìn)行賠償。
霍爾木茲海峽——和平時期全球約五分之一的石油和天然氣經(jīng)此通過——仍然是一個關(guān)鍵的壓力點,伊朗保留著擾亂海上交通的能力。
巴希爾表示,其中一些問題可能會有進(jìn)展。
他告訴半島電視臺:“在伊朗控制下的霍爾木茲海峽問題上可能會有突破口。伊朗不會放棄濃縮權(quán)利。如果其他都行不通,至少應(yīng)該延長停火期限。”
伊斯蘭堡國際關(guān)系教授穆罕默德·舒艾布表示,進(jìn)展將取決于核心問題上的動向。
他告訴半島電視臺:“雙方同意需要繼續(xù)甚至延長停火,同時在原則上同意霍爾木茲海峽、伊朗濃縮權(quán)利和尊重主權(quán)等關(guān)鍵點,這將表明第一輪談判是有意義和成功的。”
地區(qū)氛圍也受到伊朗一些海灣鄰國尖銳言論的影響。
在沖突期間遭受了數(shù)百次導(dǎo)彈和無人機(jī)襲擊的阿拉伯聯(lián)合酋長國是聲音最大的國家之一。
巴林于4月7日向聯(lián)合國安理會提交了一項要求重新開放霍爾木茲海峽的決議。該措施獲得了11票贊成,但被俄羅斯和中國否決,巴基斯坦和哥倫比亞棄權(quán)。
沙特阿拉伯、土耳其和埃及預(yù)計不會正式出席談判,盡管它們密切參與了談判前的外交活動。這四個國家曾在利雅得和后來的伊斯蘭堡舉行會議,旨在確保敵對行動暫停。
沖突一方以色列也不會派代表出席。與大多數(shù)穆斯林占多數(shù)的國家一樣,巴基斯坦不承認(rèn)以色列,與其沒有外交關(guān)系。
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在周六談判之前,出現(xiàn)了一些緊張局勢緩和的初步跡象。
周五,萬斯在離開華盛頓時表示,美國團(tuán)隊“期待談判”。
美國副總統(tǒng)說:“我們認(rèn)為這將是積極的。我們當(dāng)然會看情況。正如美國總統(tǒng)所說,如果伊朗人愿意真誠談判,我們當(dāng)然愿意伸出開放之手。如果他們試圖耍我們,他們會發(fā)現(xiàn)談判團(tuán)隊不會那么容易被接受。所以我們會努力進(jìn)行積極的談判。”
他還表示,特朗普給了美國團(tuán)隊“一些非常明確的指導(dǎo)方針”。
本周早些時候,沙特阿拉伯外交部長自戰(zhàn)爭開始以來首次與伊朗外長通話。
伊朗最高國家安全委員會在4月8日表示,討論可能持續(xù)長達(dá)15天,這表明已準(zhǔn)備好進(jìn)行一個漫長的過程。
前外交官阿克拉姆表示,成功的基準(zhǔn)是明確的。
他告訴半島電視臺:“他們需要同意的是他們將找到一個解決方案,而這本身將是朝著正確方向邁出的一步。找到一個長期解決方案需要時間。這不會在幾天內(nèi)發(fā)生。”
伊斯蘭堡的學(xué)者馬利克表示,巴基斯坦的期望仍然不高。
她告訴半島電視臺:“巴基斯坦期望的是喘息空間,一個和平的機(jī)會。它不期望任何大的成果。這是一個小小的愿望,但實現(xiàn)它將非常困難。”
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