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最近這幾年，犬只傷人事件頻發，小區鄰里間因為遛狗引發的矛盾也在不斷被激化！

此前，號稱是北京市首例寵物中毒刑事公訴案宣判，65歲的小區居民張某某，在院內投放毒藥泡過的雞脖，被小區內11條寵物狗吃過，有9條遇害。

其中，犬主李女士為了給13歲的愛犬討公道，放棄高薪死磕了三年，最終投毒者被判4年。

此事也在網上引起很多爭議。

有人力挺李女士，覺得她能放棄工作給寵物討說法，是真的有愛心，很值得敬佩。

也有人表示“不理解”，認為不就是一只狗，至于這么較真？

還有相當數量的網友，雖然贊同法院對投毒行為給予嚴懲，但同時也強調，應該從案件的根源找原因。

張某某之所以投毒，很可能與小區長期存在的不文明養犬現象有關，部分犬主遛狗不牽繩，狗糞也不清理，這才導致養犬與非養犬群體之間的矛盾不斷的激化。

近日，北京市擬修改養犬法規，其修正草案也于4月8日至5月7日面向社會公開征集意見。

這一次養犬條例的修訂，突出了一個字“嚴”，強調了兩個字“責任”，而且對管控措施進行了全面升級，管理更加系統化，可執行性越來越強。

具體可從7個方面來看：

第一，新規賦予了基層更多的管理權責，流浪犬不再“無人管”！

以前，人們更多的吐槽，在于不文明養犬的現象“沒人管”，其實這也是一種現實的無奈。

通常，違法養犬的管理部門是警方，但基層警方的人力有限，所管的事又太繁雜，很難有多少精力投放在對養犬的日常監管上。

大多時候，也只能是有人投訴才去處理。

而類似物業、社區、居委會等部門，就算想管卻苦于沒有政策支持，只能是以勸導為主，這就造成了養犬管理的“尷尬”局面。

這一次，北京養犬新規里特別明確提到，要建立一個養犬管理協調工作機制，囊括了公安、農業農村、市場監督管理、衛生健康等行政部門和城市管理綜合行政執法部門。

其中，以公安機關為主，增加了街道、村委會、居委會關于流浪犬控制和處置的職責

如此一類，通過多部門聯動，不再出現“踢皮球”，從源頭減少傷人、疫病傳播風險，也就避免了“能管的沒空管”，而“想管的沒權管”的現象。

第二，養狗必“持證”！先免疫再登記，養狗不是“隨便養”，必須走正規流程

草案中提到，要實行先免疫后登記，進一步明確養犬人義務，犬只滿三個月就必須接種狂犬病疫苗、植入電子標識，領取犬只免疫證明。

只要完成免疫手續，才能進行養犬登記，且每年都要拿著養犬登記證和免疫證明進行年檢。

通過登記前的免疫措施，能最大可能的降低寵物犬患上狂犬病的概率，也能避免無辜路人被狗咬傷后傳染。

對于養狗人來說，規范流程既是保護狗，也是保護自己，避免后續糾紛無據可依。

第三，遛狗紅線卡死！1.5米繩長、禁止在公共區域養犬這是最嚴的核心條款！

新法在要求外出遛狗必須牽繩的同時，也明確了狗繩的長度不得超過1.5米。

這里必須提醒一下廣大犬主，1.5米的長度是一個硬性的指標，不只是對固定繩長度的要求。有的犬主鉆空子用能夠伸縮的“彈性繩”，可如果完全伸展后超過了1.5米，那也是違法的。

此外，新規中也明確提到，不得占用公共區域養犬。

前段時間，有一個新聞可能不少網友都關注過，一業主在小區中央花園放置狗籠養薩摩耶，被兩個小孩子放煙花時引燒狗籠燒死，最后家長賠了6000塊錢和解。

這起新聞，有網友就指出，兩個孩子確實做了錯事，但狗主占用公共區域養犬也不對。

此次，北京明確公共區域養犬違法，從制度上打消了犬主的“僥幸心理”，也就避免了此類悲劇的發生。

第四，全場景禁犬！帶狗出門，先想清楚能去哪，別違規踩雷！

《修正草案》中指出，學校、影劇院、圖止館、體育館、游樂場、地鐵、餐廳、醫院等場所，禁止攜犬只進入。

值得注意的是，“餐廳禁入”與當前流行的“寵物友好”形成了明顯的沖突。

以前，不少餐廳都打著“寵物友好”的名義，允許顧客帶寵物犬進店就餐，而且近些年也接連發生狗坐餐椅、用公共餐具喂狗的奇葩事件。

新規既然強調了這一點，說明所謂的寵物友好餐廳，從根本就是違法的。

而且，草案里也強調，商場、旅館等經營場所，以及公園、綠地等地，除設置成“寵物專用”，或者進行“人寵分隔”之外，同樣禁止攜犬進入。

就算是允許進，經營或者管理者也必須落實好安全管理責任。

比如，提前出示養犬登記、免疫證明，給狗戴好嘴套，或者裝進犬袋、犬籠，而絕不是跟此前一樣讓狗隨意在商場里撒歡。

一旦違反規定，就不是一句道歉或者所謂“消毒、整改”之類的解釋就能搪塞過去。

輕者，會予以警告，對單位2000元以下罰款；嚴重者，最高可罰10000元。

第五，狗咬了人，先掏錢再追責。

以往，路人無辜被狗咬傷，不僅要承擔身體的疼痛、狂犬病的潛在威脅，很可能還要因為醫藥費等跟犬主扯皮。

去年7月，河南的張先生在路上被一條不拴繩的狗咬傷，他向犬主索要2000元狂犬病疫苗接種費用時，對方嫌太貴不給，還指責張先生是想“訛人”。

而這一次，犬只想扯皮都沒機會了。

《修正草案》第二十二條第一款規定：“犬只傷害他人的，養犬人應當立即將被傷者送至醫療機構診治，先行墊付醫療費用，并依法承擔民事責任。”

這項條款，可算是給老百姓說了一句公道話，不能讓守法的人，受了身體傷害，還要因為違法者的無賴，再受到精神上的二次傷害。

第六，嚴懲禁養底線：沒收犬只5年禁養，最高罰款震懾養犬群體

草案規定，犬只因違規被沒收后，五年內不予辦理養犬登記，這一下就打在了犬主們的七寸上。

很多人都自詡“愛狗”，可因為自己的任性失去養犬資格，這不就是明晃晃的打臉，也算是扯掉了某些愛心人士用寵物狗當道具，表面說愛、其實自私的假面孔。

不僅如此，草案中還強調，在禁養區內養犬的或者冒用、涂改和偽造養犬登記證養犬的，由公安機關沒收其犬，并可對單位處1萬元罰款，對個人處5000元罰款。

違規飼養烈性犬、大型犬的，責令犬主遷走，不配合直接沒收。

5000的罰款加沒收，想必這個處罰力度，會比苦口婆心的講一萬遍道理，震懾效果要好太多。

對于養狗人來說，新規并不是禁養，只是文明養犬的門檻，遵守規定其實不難。

1.5米繩長、戴嘴套都能做到，不給別人添麻煩，大家都能好好相處。希望大家別以偏概全，文明養狗的人也不想被誤解。”

其實，矛盾的核心從來不是“養狗”，而是“是否尊重他人權益”。

新規的本質，是用法律劃清邊界：養狗是你的權利，但不影響他人、保障公共安全，是你的義務。

對此，大家怎么看？

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新京報（2026.4.9）北京擬修正養犬管理規定，犬鏈長度不超過1.5米