當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月12日,距離1月3日美軍對(duì)委內(nèi)瑞拉發(fā)起大規(guī)模軍事行動(dòng),強(qiáng)行控制總統(tǒng)馬杜羅及其妻子并帶至美國(guó)受審,正好過去100天。
這100天的“好日子”,到底是真復(fù)蘇還是假繁榮?委內(nèi)瑞拉人真正的日子,到底有沒有實(shí)質(zhì)性好轉(zhuǎn)?
不吹不黑,這100天里,委內(nèi)瑞拉確實(shí)冒出了不少讓人眼前一亮的變化,尤其是在經(jīng)濟(jì)和政治上,肉眼可見的“回暖”。
最顯眼的就是股市,連續(xù)兩個(gè)月飆升,拿下全球第一的成績(jī),不少投資者都盯著這個(gè)曾經(jīng)的爛攤子,想趁機(jī)分一杯羹。
民生方面也有盼頭,馬杜羅執(zhí)政期間曾推動(dòng)貨幣改革,將石油幣定為國(guó)際記賬單位,一個(gè)石油幣等于3600主權(quán)玻利瓦爾,當(dāng)時(shí)就將社會(huì)最低工資提高到月薪1800主權(quán)玻利瓦爾,也就是半個(gè)石油幣。
政治上的變化更徹底,當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月19日,委內(nèi)瑞拉全國(guó)代表大會(huì)二讀后一致通過《民主共存大赦法案》,代總統(tǒng)羅德里格斯當(dāng)天就簽署并頒發(fā)了這份法案。
這份法案覆蓋了1999年查韋斯執(zhí)政以來的相關(guān)政治暴力事件,旨在化解國(guó)內(nèi)政治矛盾,讓流亡海外的相關(guān)人員能安全回國(guó),被凍結(jié)的資產(chǎn)也可依法解凍,這一步看似掃平了多年的政治隔閡,讓國(guó)家慢慢走向和解。
能源領(lǐng)域更是趕上了好時(shí)候,隨著霍爾木茲海峽被伊朗封鎖,全球油價(jià)一路飆升,委內(nèi)瑞拉趁機(jī)發(fā)力,3月的石油出口迎來爆發(fā)式增長(zhǎng)。
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根據(jù)財(cái)聯(lián)社4月2日?qǐng)?bào)道,委內(nèi)瑞拉3月原油和燃料油日均出口量達(dá)到109萬桶,創(chuàng)下六個(gè)月來的新高,2月這一數(shù)據(jù)為73.7萬桶,增長(zhǎng)幅度顯著。
這些出口石油大部分運(yùn)往印度,部分被儲(chǔ)存在加勒比地區(qū)的儲(chǔ)油罐中,此外,委內(nèi)瑞拉還平均每天出口36萬桶石化產(chǎn)品及副產(chǎn)品,雪佛龍等美國(guó)石油企業(yè)也重啟了在當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)營(yíng),讓委內(nèi)瑞拉成為全球重質(zhì)原油的重要替代來源。
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外交和軍政層面也有重大調(diào)整,美國(guó)逐步松動(dòng)了對(duì)委內(nèi)瑞拉的制裁,當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月29日,美國(guó)財(cái)政部發(fā)布通用許可,授權(quán)部分與委內(nèi)瑞拉原油相關(guān)的交易活動(dòng),允許美國(guó)企業(yè)在嚴(yán)格條件下,參與委內(nèi)瑞拉原油的開采、運(yùn)輸、煉化和銷售等環(huán)節(jié)。
3月18日,美國(guó)財(cái)政部外國(guó)資產(chǎn)控制辦公室又發(fā)布第52號(hào)通用許可,授權(quán)開展部分涉及委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司的交易,為兩國(guó)能源合作掃清部分障礙。
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這些好消息看著誘人,但只要多琢磨一層就會(huì)發(fā)現(xiàn),每一個(gè)變化背后,都是委內(nèi)瑞拉對(duì)美國(guó)的妥協(xié),所謂的復(fù)蘇,不過是被華盛頓牢牢掌控的“可控繁榮”。
最核心的就是經(jīng)濟(jì)主權(quán)的喪失,委內(nèi)瑞拉的石油出口收入,至今還被美國(guó)財(cái)政部管理的賬戶控制著,賺的每一分錢,都要經(jīng)過美國(guó)的審核,自己說了不算。
石油產(chǎn)業(yè),看似出口暴漲、外資回歸,實(shí)則是推倒了查韋斯時(shí)代的國(guó)有化根基,1月29日,委內(nèi)瑞拉全國(guó)代表大會(huì)通過石油法改革相關(guān)法案,代總統(tǒng)羅德里格斯隨后簽署實(shí)施,新法取消了石油國(guó)家專營(yíng)權(quán)。
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允許私人和外國(guó)投資委內(nèi)瑞拉石油行業(yè),特許權(quán)使用費(fèi)上限設(shè)定在30%,最低可降到15%,還建立了國(guó)際仲裁爭(zhēng)端解決機(jī)制,不再依賴國(guó)內(nèi)法院。
這一系列操作,就是給埃克森美孚、殼牌等美國(guó)石油巨頭鋪路,讓他們能順利重返奧里諾科重油帶,掌控委內(nèi)瑞拉的石油命脈,羅德里格斯也直言,預(yù)計(jì)今年油氣領(lǐng)域?qū)⒂瓉?4億美元的新投資。
更直白的是羅德里格斯對(duì)美國(guó)的態(tài)度,當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月7日,她專門致函美國(guó)總統(tǒng)特朗普,重申愿基于相互尊重、平等和國(guó)際法建立長(zhǎng)期關(guān)系,強(qiáng)調(diào)外交對(duì)話是解決分歧、推進(jìn)共同協(xié)議的良性途徑。
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本質(zhì)就是承認(rèn),委內(nèi)瑞拉的制裁松動(dòng),不是因?yàn)樽陨砀母铮且驗(yàn)樵敢馀浜厦绹?guó)的管理,政治上的和解,也不是真正的包容,而是羅德里格斯鞏固自身合法性的手段。
通過《民主共存大赦法案》的司法設(shè)計(jì),試圖彌合查韋斯主義核心圈與反對(duì)派的裂痕,但實(shí)際上,軍警系統(tǒng)早已完成了忠誠(chéng)度重構(gòu)。
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古斯塔沃·岡薩雷斯今年1月6日剛被任命為總統(tǒng)衛(wèi)隊(duì)新任指揮官兼軍事反間諜總局局長(zhǎng),這次任免,本質(zhì)上是徹底清除馬杜羅的殘余勢(shì)力,把暴力機(jī)器牢牢抓在手里。
就連民生層面的工資優(yōu)化,也藏著隱患,受長(zhǎng)期惡性通脹影響,委內(nèi)瑞拉貨幣玻利瓦爾購(gòu)買力持續(xù)低迷,即便有石油幣作為記賬單位,普通民眾的生活依然拮據(jù)。
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很多人只看到委內(nèi)瑞拉這100天的表面變化,卻忽略了一個(gè)關(guān)鍵問題,這個(gè)國(guó)家30年積累的結(jié)構(gòu)性創(chuàng)傷,根本不是100天就能修復(fù)的。
查韋斯和馬杜羅時(shí)代留下的經(jīng)濟(jì)失衡、社會(huì)分裂,至今沒有得到實(shí)質(zhì)性解決,所謂的復(fù)蘇,不過是靠出賣主權(quán)換來的短暫喘息。
就拿石油產(chǎn)業(yè)來說,根據(jù)委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司的數(shù)據(jù),3月原油平均產(chǎn)量為每天110萬桶,雖然比2月的94.2萬桶有所提升,但和上世紀(jì)90年代每天300萬桶的巔峰產(chǎn)量相比,還不到零頭。
而且外資企業(yè)重返后,優(yōu)先考慮的是自身利益,不會(huì)真正投入資金改善當(dāng)?shù)氐氖突A(chǔ)設(shè)施,長(zhǎng)期來看,石油產(chǎn)量很難持續(xù)提升,所謂的能源復(fù)興,不過是曇花一現(xiàn)。
社會(huì)層面,雖然超級(jí)通脹從一日三價(jià)變成了可預(yù)期的波動(dòng),但通脹率依然居高不下,普通民眾的生活依然艱難。
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官方報(bào)紙上的飄紅數(shù)據(jù),掩蓋不了實(shí)際的民生困境,海濱城市的豪華賭場(chǎng)和進(jìn)口超市里,擺滿了來自邁阿密的尖貨。
但這些都和普通老百姓無關(guān),他們依然要為基本的衣食住行發(fā)愁,所謂的工資優(yōu)化,也只是杯水車薪,很難真正改善生活。
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總結(jié)一下這100天的變化,委內(nèi)瑞拉確實(shí)擺脫了之前的混亂,出現(xiàn)了一些積極信號(hào),但這些信號(hào),都建立在出賣主權(quán)、依附美國(guó)的基礎(chǔ)上。
沒有馬杜羅的委內(nèi)瑞拉,沒有迎來真正的民主和繁榮,反而陷入了另一種困境,被華盛頓設(shè)計(jì)的過渡框架所束縛,成為一個(gè)被允許、被控制的“傀儡國(guó)家”。
股市暴漲、石油出口提升、制裁松動(dòng),這些都不是真正的蒸蒸日上,只是美國(guó)為了掌控委內(nèi)瑞拉資源,所給予的一點(diǎn)甜頭。
委內(nèi)瑞拉人暫時(shí)告別了錢不如廁紙的荒誕,卻迎來了更隱蔽的依附,他們看似看到了希望,實(shí)則只是從一個(gè)火坑,跳進(jìn)了另一個(gè)被操控的陷阱。
100天足夠打開石油出口的閥門,讓凍結(jié)的資源流向美國(guó)和印度;100天足夠出臺(tái)幾項(xiàng)政策,營(yíng)造出復(fù)蘇的假象。
但100天,不足以修復(fù)30年的結(jié)構(gòu)性創(chuàng)傷,不足以重建一個(gè)真正自主的國(guó)家機(jī)器,更不足以讓委內(nèi)瑞拉人真正過上蒸蒸日上的日子。
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委內(nèi)瑞拉的這100天,不過是小國(guó)在資源帝國(guó)主義面前的無奈妥協(xié),所謂的蒸蒸日上,不過是一場(chǎng)被精心包裝的虛假繁榮。
未來,只要美國(guó)的掌控稍有松動(dòng),這個(gè)國(guó)家的“復(fù)蘇”就會(huì)瞬間崩塌,而普通民眾,依然要為這場(chǎng)妥協(xié)付出代價(jià)。
這就是馬杜羅被抓100天后,委內(nèi)瑞拉最真實(shí)的現(xiàn)狀,沒有奇跡,只有赤裸裸的利益交換和被動(dòng)依附。
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