意大利私營(yíng)藥房雇員將于今天（4月13日）舉行24小時(shí)全國(guó)罷工，抗議集體勞動(dòng)合同續(xù)約談判長(zhǎng)期陷入僵局。這是該行業(yè)在不到半年內(nèi)的第二次全國(guó)性罷工行動(dòng)，涉及約7.6萬(wàn)名雇員，包括藥劑師、倉(cāng)庫(kù)管理員及行政人員。

此次罷工由Filcams-Cgil、Fisascat-Cisl和UILTuCS三大工會(huì)聯(lián)合發(fā)起，自13日零時(shí)持續(xù)至當(dāng)日午夜，覆蓋意大利全境所有隸屬于雇主協(xié)會(huì)Federfarma的私營(yíng)藥房。工會(huì)還將于當(dāng)日上午在羅馬組織全國(guó)性游行示威，巴勒莫、熱那亞、都靈、卡利亞里、巴里等主要城市也將同步舉行地方性抗議活動(dòng)。

罷工的直接導(dǎo)火索是2021年簽署的全國(guó)集體勞動(dòng)合同已于2024年8月31日到期，逾期逾19個(gè)月未能完成續(xù)約。上一輪合同曾歷經(jīng)八年談判才最終達(dá)成，經(jīng)濟(jì)漲幅僅為稅前每月80歐元。本輪談判自2024年啟動(dòng)以來(lái)進(jìn)展緩慢，2025年8月一度陷入全面停滯，當(dāng)年11月工會(huì)組織了首次全國(guó)性罷工。2026年2月雙方恢復(fù)會(huì)談后，在薪資水平、職業(yè)認(rèn)可度和責(zé)任晉升等關(guān)鍵議題上的分歧未能縮小。

經(jīng)濟(jì)待遇是核心訴求。工會(huì)最初要求每月稅前360歐元的薪資增長(zhǎng)，以彌補(bǔ)2022年至2024年間超過(guò)15%的累計(jì)通脹率造成的購(gòu)買力損失。據(jù)工會(huì)披露，一名擁有五年制大學(xué)學(xué)歷且須持續(xù)接受強(qiáng)制繼續(xù)教育的執(zhí)業(yè)藥劑師，目前月薪約為1500歐元，工作多年后僅能升至1700歐元。雇主協(xié)會(huì)Federfarma先后提出每月120歐元和220歐元的漲幅方案，均遭工會(huì)拒絕。Federfarma的最新方案為：對(duì)藥劑師員工每月增加220歐元，對(duì)非藥劑師員工每月增加150歐元，其中部分增幅以保障性款項(xiàng)形式支付。工會(huì)方面認(rèn)為，即便220歐元的方案也無(wú)法彌補(bǔ)近年來(lái)的實(shí)際購(gòu)買力下降。

除薪資問(wèn)題外，職業(yè)認(rèn)可度和職責(zé)匹配是另一大焦點(diǎn)。近年來(lái)意大利持續(xù)推進(jìn)“服務(wù)型藥房”改革，2026年預(yù)算法案將其正式納入國(guó)家醫(yī)療服務(wù)體系，藥房被授權(quán)提供疫苗接種、遠(yuǎn)程醫(yī)療、專科檢查預(yù)約、慢病管理等多項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)。工會(huì)指出，改革增加的收益大多流向藥房所有者，雇員承擔(dān)了更多培訓(xùn)責(zé)任和更高的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，但報(bào)酬和職業(yè)認(rèn)可度并未提升。工會(huì)呼吁新合同明確承認(rèn)藥劑師在公共衛(wèi)生服務(wù)中的新增職能，并據(jù)此調(diào)整薪資標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)晉升路徑。此外，工會(huì)還在工時(shí)安排、輪班制度、產(chǎn)假保障、繼續(xù)教育等方面提出了規(guī)范性改進(jìn)訴求。

根據(jù)意大利1990年第146號(hào)法律，藥房作為公共服務(wù)場(chǎng)所，罷工期間須保障“必不可少的服務(wù)”。依據(jù)罷工保障委員會(huì)的裁定，罷工期間每家藥房必須保證至少三分之一編制人員到崗，并至少維持日常服務(wù)量的50%。這一保障義務(wù)適用于所有私營(yíng)藥房，無(wú)論是常規(guī)營(yíng)業(yè)藥房還是周末及節(jié)假日值班藥房。藥房須提前至少五日以醒目告示通知顧客。只有在所有雇員全部加入罷工且所有者確實(shí)無(wú)法維持營(yíng)業(yè)的特殊情況下，才允許藥房臨時(shí)關(guān)閉，并須立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)和市長(zhǎng)報(bào)告。

工會(huì)與雇主協(xié)會(huì)圍繞保障措施本身產(chǎn)生了法律爭(zhēng)議。工會(huì)認(rèn)為Federfarma要求所有藥房嚴(yán)格執(zhí)行保障標(biāo)準(zhǔn)的做法超出了法律限度，構(gòu)成了對(duì)罷工權(quán)的實(shí)質(zhì)性限制。部分Federfarma成員藥房向雇員發(fā)出書(shū)面通知，警告罷工參與者可能面臨紀(jì)律處分。工會(huì)已向司法機(jī)構(gòu)提起申訴，指控雇主協(xié)會(huì)存在反工會(huì)行為。

罷工結(jié)束后，勞資雙方預(yù)計(jì)將在未來(lái)數(shù)周內(nèi)恢復(fù)接觸。工會(huì)堅(jiān)持只有顯著高于當(dāng)前報(bào)價(jià)的經(jīng)濟(jì)方案才能獲得會(huì)員認(rèn)可，而雇主協(xié)會(huì)則面臨藥房經(jīng)營(yíng)成本上升和醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)承壓等多重壓力。此次罷工的結(jié)果將對(duì)該行業(yè)未來(lái)數(shù)年的勞動(dòng)關(guān)系走向產(chǎn)生重要影響。

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