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總統(tǒng)川普領(lǐng)導(dǎo)的政府計(jì)劃加強(qiáng)打擊其所稱協(xié)助孕婦在簽證申請(qǐng)中作虛假陳述、以獲取在美出生子女公民身份的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)。該議題亦被川普用作推動(dòng)限制“出生公民權(quán)”的重要依據(jù)。
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根據(jù)路透社查閱的一封內(nèi)部郵件顯示,移民與海關(guān)執(zhí)法局已要求全美調(diào)查人員重點(diǎn)推進(jìn)一項(xiàng)名為“出生旅游行動(dòng)”(Birth Tourism Initiative)的新舉措。該行動(dòng)旨在打擊協(xié)助孕婦赴美生產(chǎn)、以便其子女獲得美國國籍的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)。
川普政府自2025年1月上任以來,已啟動(dòng)一系列措施收緊合法及無證移民。政府方面將“生育旅游”視為推動(dòng)限制在美出生即自動(dòng)獲得公民身份政策的重要理由之一。
白宮發(fā)言人Anna Kelly表示:“不受限制的生育旅游給納稅人帶來巨大負(fù)擔(dān),并威脅國家安全。”她補(bǔ)充稱,大多數(shù)國家并不實(shí)行出生即自動(dòng)獲得公民身份的制度。
美國國土安全部未就具體調(diào)查置評(píng),但表示已注意到部分網(wǎng)絡(luò)為“生育旅游”提供赴美安排。
發(fā)言人指出:“在美國分娩本身并不違法,但國土安全部將繼續(xù)致力于識(shí)別并處理與此類行為相關(guān)的潛在違法活動(dòng)。”
美國法律并未明確禁止“生育旅游”,但川普首個(gè)任期內(nèi)于2020年實(shí)施的一項(xiàng)聯(lián)邦規(guī)定,禁止以獲取新生兒美國國籍為主要目的使用旅游或商務(wù)簽證。參與相關(guān)活動(dòng)者可能因欺詐等罪名被起訴。
目前尚無官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)明確有多少外國人專程赴美生育以獲取子女國籍,也無相關(guān)財(cái)政成本的權(quán)威數(shù)據(jù)。支持限制移民的Center for Immigration Studies曾在2020年估計(jì),2016年至2017年間一年內(nèi)約有2萬至2.5萬名孕婦赴美從事生育旅游。
數(shù)據(jù)顯示,美國在2025年約有360萬新生兒出生,“生育旅游”占比預(yù)計(jì)為其中一小部分。
長期以來,美國依據(jù)憲法修正案賦予在美出生者公民身份。共和黨方面則將“生育旅游”作為限制公民權(quán)獲取的重要理由。
川普在就任首日簽署行政令,指示聯(lián)邦機(jī)構(gòu)在父母雙方均非美國公民或合法永久居民的情況下,不承認(rèn)其在美出生子女的公民身份,這一做法與逾百年的法律實(shí)踐形成明顯分歧。
該行政令隨后被多名聯(lián)邦法官叫停,并已提交至聯(lián)邦最高法院審理,上周已進(jìn)行口頭辯論。代表政府的美國副總檢察長D. John Sauer表示,自動(dòng)授予出生公民權(quán)助長了“規(guī)模龐大的生育旅游產(chǎn)業(yè)”。
此次由ICE下屬國土安全調(diào)查部門(HSI)主導(dǎo)的行動(dòng),重點(diǎn)在于識(shí)別欺詐行為,但目前尚不清楚可能涉及的案件規(guī)模。
內(nèi)部郵件稱:“HSI正推進(jìn)相關(guān)行動(dòng),以維護(hù)美國移民及身份體系的完整性,重點(diǎn)打擊與生育旅游相關(guān)的欺詐行為。”同時(shí),執(zhí)法部門還將打擊利用合法移民程序的“欺詐、金融犯罪及有組織中介網(wǎng)絡(luò)”。
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