2026年3月中東那邊打得熱鬧,伊朗相關(guān)沖突直接把霍爾木茲海峽的石油運(yùn)輸通道堵得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí),全球能源市場跟著亂套。菲律賓98%的石油進(jìn)口都靠中東,國內(nèi)燃料庫存一下子就見底。
3月24日,馬科斯總統(tǒng)簽了行政令,宣布全國進(jìn)入能源緊急狀態(tài)。這不是小事,能源部長當(dāng)時直接說,全國燃料儲備最多只能撐45天左右。
油價電價蹭蹭往上竄,運(yùn)輸行業(yè)先頂不住,全國范圍的抗議和罷工鬧了好幾回,通脹也跟著加劇到4.1%左右,老百姓日常開銷一下子重了不少。
馬科斯政府這下子被卡在中間,進(jìn)退兩難。一邊是長期跟美國走得近,國土上還有美軍設(shè)施,跟伊朗那邊溝通渠道本來就少;另一邊是能源短缺直接戳到民生痛點(diǎn),國內(nèi)壓力山大。
菲律賓媒體直言不諱,說政府以前在對華關(guān)系上搞得太僵,現(xiàn)在想找?guī)褪志蜎]那么容易。中國在這次危機(jī)里表現(xiàn)穩(wěn),戰(zhàn)略儲備大,供應(yīng)渠道多,物流網(wǎng)絡(luò)也復(fù)雜,能在關(guān)鍵時候調(diào)配資源。
菲律賓自己一天石油消耗量也就四十萬到五十萬桶,規(guī)模不算大,如果關(guān)系合適,其實(shí)挺容易被納入更廣的供應(yīng)體系里。可現(xiàn)實(shí)是,政府之前在南海問題上態(tài)度強(qiáng)硬,關(guān)系緊張到現(xiàn)在,選項(xiàng)就窄了。
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這次能源危機(jī)把他的政策考驗(yàn)得挺明顯。3月24日宣布緊急狀態(tài)當(dāng)天,他在采訪里就提到有意跟中方重啟對話,考慮恢復(fù)南海地區(qū)的油氣開發(fā)合作項(xiàng)目。說中東沖突也許能給雙方協(xié)議帶來推動力。
他還特別提了中國在化肥供應(yīng)上幫了不少忙,想把領(lǐng)土爭端和實(shí)際貿(mào)易安排分開處理。這表態(tài)被外界看成是現(xiàn)實(shí)壓力下的信號調(diào)整。
政府現(xiàn)在缺回旋余地,跟美國關(guān)系緊但沒得到實(shí)質(zhì)能源援助,跟伊朗沒直接渠道,對中國又因?yàn)橹皩棺藨B(tài)而接觸不順。馬科斯政府得在外交上找平衡,既要穩(wěn)住國內(nèi)民生,又不能讓親美勢力覺得太松口。
3月28日,中菲雙方在福建泉州開了南海問題雙邊磋商機(jī)制第十一次會議,同時搞了新一輪外交磋商。這是2025年1月以來的第一次面對面。雙方就南海潛在油氣合作做了初步交流,還聊了能源供應(yīng)穩(wěn)定和肥料保障這些實(shí)際問題。
會議由菲方副外長和中方外交部副部長孫衛(wèi)東共同主持,談得比較務(wù)實(shí)。會后菲律賓外交部發(fā)聲明,說任何能源合作協(xié)議都得嚴(yán)格遵守憲法,尊重國家主權(quán)。這話說得清楚,政府在推進(jìn)合作時還是留了底線。
菲律賓方面也通過國有石油公司從馬來西亞等地繼續(xù)采購燃料,3月底庫存慢慢回升到51天水平。4月初有些柴油船貨到呂宋島,部分地區(qū)供應(yīng)壓力有所緩解。
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這次泉州會議后,雙方繼續(xù)通過外交渠道跟進(jìn)。菲律賓外交部反復(fù)強(qiáng)調(diào)合作必須符合本國法律和政策。運(yùn)輸行業(yè)和電力公司也根據(jù)新情況調(diào)整調(diào)度,盡量穩(wěn)住基本運(yùn)轉(zhuǎn)。
到4月中旬,菲律賓原油供應(yīng)據(jù)說能撐到6月底,燃料庫存穩(wěn)在51天左右,部分地區(qū)加油排隊(duì)情況好轉(zhuǎn)。但危機(jī)提醒大家,依賴單一來源的風(fēng)險太大。馬科斯政府在能源安全上采取的措施,未來怎么走,還得看多方互動結(jié)果。
南海合作能不能成為突破口,現(xiàn)在看還在初步階段,但現(xiàn)實(shí)壓力已經(jīng)把這個選項(xiàng)擺到臺面上。菲律賓老百姓最關(guān)心的是油價能不能穩(wěn)住,運(yùn)輸和電力別出大亂子,政府能不能在外交上多些實(shí)打?qū)嵉倪x項(xiàng)。
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