標(biāo)題就很直接:《美國已淪為流氓國家:世界其他國家該如何應(yīng)對》。
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一個美國頂級學(xué)者,在美國主流媒體上,用“流氓國家”四個字形容自己的國家,相當(dāng)罕見。
他不是反美分子,也不是左翼激進(jìn)派。
這樣的人,說出這種話,不是情緒發(fā)泄,是經(jīng)過深思熟判的。
那他到底說了什么?
核心就一句話:美國已經(jīng)從“國際秩序的捍衛(wèi)者”,變成了“掠奪性霸權(quán)”。
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以前美國做事,還講究個規(guī)則、信譽(yù)、盟友體系。現(xiàn)在呢?實力即正義。零和博弈。誰不聽我的,我就壓誰。
什么叫“流氓國家”?
這個詞,以前美國用來形容誰?朝鮮、伊朗、伊拉克(薩達(dá)姆時期)。定義是:不遵守國際規(guī)則,動輒威脅或使用武力,無視外交承諾,以強(qiáng)凌弱。
沃爾特的意思是,現(xiàn)在的美國,干的就是同樣的事。
區(qū)別只在于,美國實力更強(qiáng),所以干得更“體面”。但內(nèi)核,是一樣的。
這事兒有歷史脈絡(luò)。
二戰(zhàn)之后,美國一手搭建了布雷頓森林體系、聯(lián)合國、北約、關(guān)貿(mào)總協(xié)定……不管動機(jī)是什么,至少在形式上,美國是在“立規(guī)矩”。
那時候的美國,雖然也霸道,但霸道里帶著一套說辭:自由世界領(lǐng)袖,民主燈塔,規(guī)則制定者。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國達(dá)到巔峰。“歷史終結(jié)論”都出來了,福山說全世界都得學(xué)美國。
轉(zhuǎn)折點(diǎn)在哪?
很多人說是小布什時期的伊拉克戰(zhàn)爭。單方面動武,繞過安理會,用“洗衣粉”當(dāng)證據(jù)。那時候,“流氓國家”的質(zhì)疑聲就開始出現(xiàn)了。
但真正加速的,是最近十年。
從“退群”開始。
退出巴黎氣候協(xié)定,退出伊朗核協(xié)議,退出聯(lián)合國人權(quán)理事會,退出世衛(wèi)組織……一言不合就退。規(guī)則合我意就留,不合我意就扔。
然后是大規(guī)模制裁。不是針對具體行為,而是無差別攻擊。伊朗、俄羅斯、中國、甚至歐洲盟友,誰不聽話就制裁誰。美元霸權(quán)成了武器,SWIFT系統(tǒng)成了大棒。
再然后是赤裸裸的脅迫。“你不聽我的,我就加關(guān)稅”“你不站隊我,我就撤軍”“你不買我的,我就禁運(yùn)”。
這跟以前美國罵的那些“流氓國家”,有什么區(qū)別?
這句話有意思。他選的國家,都是美國的傳統(tǒng)盟友或重要伙伴。沙特是中東支柱,巴西是拉美大國,德國是歐洲核心,澳大利亞是五眼聯(lián)盟。
連這些國家,都在琢磨“怎么應(yīng)對美國”,那其他國家呢?
沃爾特自己給出了答案。
他說,世界其他國家應(yīng)該做三件事。
第一,不要依賴美國。美國的承諾不可靠,今天說的明天可能就變。各國應(yīng)該分散風(fēng)險,建立自己的安全保障和外交空間。
第二,加強(qiáng)區(qū)域合作。既然美國靠不住,那就區(qū)域內(nèi)部自己抱團(tuán)。東盟、非盟、拉美共同體,這些機(jī)制的價值在上升。
第三,保持對美接觸但設(shè)底線。不能因為美國流氓就不跟它打交道,但也不能無條件退讓。該合作合作,該斗爭斗爭。
這三點(diǎn),其實已經(jīng)有人在做了。
看看中東。
沙特跟伊朗和解,是中國斡旋的。沙特加入金磚,是跟美國以外的力量靠攏。阿聯(lián)酋、卡塔爾、阿曼,都在搞多元化外交,不再唯美國馬首是瞻。
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看看歐洲。
法德一直在喊“戰(zhàn)略自主”。不是說要跟美國決裂,而是說不能把安全全部綁在美國身上。歐洲軍的概念,北溪管道的事,都是這個邏輯。
看看亞洲。
東盟國家在中美之間走鋼絲。日本、韓國、菲律賓,雖然還是美國盟友,但都在跟中國加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。印度更是兩邊通吃。
這不是反美,這是避險。
當(dāng)美國的行為越來越不可預(yù)測,當(dāng)“美國優(yōu)先”變成“美國唯一”,當(dāng)天天“退群”又“拉群”,盟友也得為自己打算盤。
不是他罵美國,而是他用學(xué)術(shù)的邏輯,證明了美國的墮落。
他說,衡量一個國家是不是“流氓”,看三個指標(biāo):
第一,是否遵守國際法和國際規(guī)則。第二,是否尊重外交承諾和協(xié)議。第三,是否動輒使用或威脅使用武力。
按這三個指標(biāo),美國現(xiàn)在的得分,跟它以前罵的那些國家,差不多。
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這不是政治攻擊,這是學(xué)術(shù)判斷。
一個哈佛教授,在自己的專業(yè)領(lǐng)域,用本學(xué)科的標(biāo)準(zhǔn),得出了一個讓自己國家難堪的結(jié)論。這恰恰說明,問題已經(jīng)到了無法掩蓋的程度。
那白宮怎么看?
目前沒有正式回應(yīng)。但可以想象,他們會說:沃爾特是學(xué)者,不代表政府立場。美國依然是自由世界的領(lǐng)袖。等等。
問題是,說一萬句漂亮話,不如做一件漂亮事。
事實擺在那里:阿富汗撤軍狼狽不堪,烏克蘭戰(zhàn)爭拱火不斷,對華貿(mào)易戰(zhàn)打了幾年沒贏,對伊朗制裁越制裁越強(qiáng),對盟友動不動就“關(guān)稅大棒”。
信譽(yù)這東西,建立起來要幾十年,毀掉只需要幾年。
沃爾特不是第一個說這話的人,但他可能是分量最重的一個。
以前說“美國衰落”的,多是左翼學(xué)者或者非西方聲音。沃爾特是主流中的主流,現(xiàn)實主義陣營的核心人物。他的判斷,代表了一大批美國精英知識分子的真實想法。
這意味著什么?
意味著美國國內(nèi)對自己外交政策的反思,已經(jīng)到了一定深度。不是小打小鬧的批評,而是從根子上質(zhì)疑。
如果連哈佛教授都說美國是“流氓國家”,那美國在世界的形象,還能靠什么挽回?
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對其他國家來說,沃爾特的建議,值得認(rèn)真聽。
不要幻想美國會變回去。不要把自己的安全綁在一個越來越不可靠的伙伴身上。不要把所有雞蛋放在一個籃子里。
這不是反美,這是風(fēng)險管理。
美國依然是世界上最強(qiáng)大的國家。但它已經(jīng)不是一個可靠的秩序維護(hù)者。這一點(diǎn),沃爾特說清楚了,事實也證明了。
接下來,就看各國怎么選了。
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