山西大同市陽(yáng)高縣的農(nóng)民王安明來(lái)信，反映他先后兩次承包的近萬(wàn)畝荒山荒坡在不知情的情況下被劃為國(guó)有林地，并被劃入了桑干河省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，經(jīng)濟(jì)損失慘重。

3月20日，記者來(lái)到陽(yáng)高縣下深井鄉(xiāng)東水頭村，見(jiàn)到了70歲的王安明與其子王雁軍。

王安明拿出一厚摞書面材料展示給記者，包括鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)加蓋印章后的荒山荒坡承包合同，村黨支部、村兩委會(huì)議、村黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)的會(huì)議記錄。其中2006年簽訂的合同約定：為了有效地治理荒山，改善生態(tài)環(huán)境，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究同意，將麥早村西南約2000畝荒山承包給王雁軍；承包期30年，承包費(fèi)20萬(wàn)元整；用于種植中草藥、綠化、養(yǎng)殖等。2015年7月簽訂的合同約定：將下深井鄉(xiāng)豐稔山村村東和村西處7155畝的荒山荒坡承包給王安明，承包期限為50年；在前5年之內(nèi)由乙方進(jìn)行種植試驗(yàn)，以經(jīng)濟(jì)林為主。

王安明指著山坡上的道路和樹木介紹，多年來(lái)他修了將近30公里的路，種植了檸條、文冠果、松樹、黑枸杞等8000多畝樹木。“一共投入了上千萬(wàn)元。”他說(shuō)，這些樹不僅能改善生態(tài)環(huán)境，還具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，“像文冠果的果實(shí)可用于榨油，經(jīng)濟(jì)效益可觀。”

然而，王安明介紹，2017年，他承包的荒山荒坡的土地性質(zhì)突然被改變了，“當(dāng)時(shí)我上山種樹，林業(yè)局的工作人員上來(lái)阻止我，說(shuō)這是生態(tài)紅線范圍內(nèi)的國(guó)有林地，不能動(dòng)。”

“明明是我承包的荒山，咋就變成了國(guó)有林地？”王安明不明白，下深井鄉(xiāng)人民政府2016年6月還曾向他出具書面證明：“王安明承包的豐稔山村7155畝土地，純屬荒山荒坡荒溝，沒(méi)有耕地面積，特此證明。”

縣林業(yè)局工作人員查閱相關(guān)圖示稱，王安明承包的荒山荒坡，已被標(biāo)注為國(guó)有林地和灌木林地。“大同市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控單元圖及村級(jí)土地衛(wèi)星影像圖、土地利用現(xiàn)狀圖顯示，我承包的荒山部分被劃了生態(tài)紅線和林地。”王安明說(shuō)。

2020年8月14日，他又接到了桑干河省級(jí)自然保護(hù)區(qū)發(fā)來(lái)的責(zé)令停工通知書：“通知書明確禁止我在山上做任何事情，包括不能對(duì)山上的樹木進(jìn)行澆水、施肥、除蟲等維護(hù)工作，育苗大棚建到一半也不讓施工了。”

不久，王安明又發(fā)現(xiàn)，他承包的林地，有些被當(dāng)?shù)卣脫Q給其他企業(yè)，還有些變成了耕地，且都辦理了證照，“整個(gè)過(guò)程，沒(méi)有任何單位向我告知說(shuō)明，也沒(méi)給我任何補(bǔ)償。我多次找有關(guān)部門反映，都沒(méi)得到解決。”

“找鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部，他們說(shuō)包給我的就是荒山荒坡，現(xiàn)在他們也管不了。”王安明說(shuō)。

王安明當(dāng)著記者的面，給下深井鄉(xiāng)的自然資源所負(fù)責(zé)人打電話，對(duì)方表示：“你那個(gè)是保護(hù)區(qū)，好像還是核心區(qū)，啥也不能做了。我們下面調(diào)整不了。你遞個(gè)材料，去找找上頭。”

他又打電話給縣林業(yè)局工作人員。對(duì)方稱：“那是自然資源局劃的，是第三次國(guó)土普查調(diào)查出來(lái)的。不是我們縣里調(diào)查出來(lái)的。”王安明追問(wèn)，“你知道我這原來(lái)是荒山荒坡嗎？”聽(tīng)到這個(gè)問(wèn)題，電話那頭，“哎呀”之后，沉默了5秒說(shuō)，“都是上面調(diào)查下來(lái)的圖斑。”

“那劃歸為桑干河省級(jí)自然保護(hù)區(qū)呢？”

“這是省里劃的。”

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)客戶端山西頻道

編輯：劉倩
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