河南62歲務工人員清理垃圾時猝死，因超法定退休年齡未被認定工傷，檢察院介入：視同工傷，賠償87萬

超齡務工人員權益受到損害如何維權？4月15日，河南省人民檢察院公布一起案例：信陽62歲務工人員王某與一家物業公司簽訂勞務合同，從事保潔、垃圾收集工作，2021年他在清理垃圾時暈倒經搶救無效死亡。因王某死亡時已超過法定退休年齡，其在后續的工傷認定、賠償中受阻。當地檢察院介入后，2025年底當地人社部門作出“視同工傷”的決定。近日，王某生前就職的公司與其家屬簽訂了賠償協議，承諾將分期支付87萬元賠償金。

保障超齡勞動者權益 漫畫圖

務工人員清理垃圾時猝死

王某是信陽市潢川縣談店鄉一名農民，因家庭生活壓力進城務工。

2020年11月，王某與一家物業公司簽訂勞務合同，約定雙方為勞務關系。王某主要從事保潔、垃圾收集工作，物業公司無需為其繳納社保，合同期限為2020年11月1日至2021年10月31日。合同到期后，雙方又續簽一年。

2021年11月24日傍晚，王某像往常一樣在潢川縣弋陽廣場東側垃圾站清理垃圾時，突然暈倒在垃圾清運車座位的扶手邊。工友報警后，王某被急救車送往醫院急救。當天19時50分，王某經搶救無效死亡。醫院出具的《居民死亡醫學證明（推斷）書》證明，王某直接死亡原因為“猝死”，引起的疾病或情況為“心肌梗死”。

處理完王某的后事后，王某的家人多次找物業公司，要求協商解決賠償問題。物業公司認為，王某與其簽訂的是勞務合同，并不是勞動合同，而且，公司在王某入院搶救期間已為其交納部分費用，已盡到幫助義務。因此，物業公司不愿承擔相應責任。

因超齡不能認定工傷

2022年2月，王某的家人向潢川縣人社局提交《工亡認定申請書》，要求依法認定王某的死亡為工亡。

潢川縣人社局認為，王某死亡時是62周歲，已超過法定退休年齡，相關事宜不屬于該局職權范圍，遂作出《工傷認定申請不予受理決定書》。之后，王某的家人將潢川縣人社局和第三人物業公司、物業公司潢川分公司起訴至潢川縣法院，請求依法判決撤銷被告作出的不予受理決定書，責令被告作出王某與第三人之間存在勞動關系、王某系工亡的決定。

同年8月30日，潢川縣法院經審理認為，王某因突發疾病去世時已超過了法定退休年齡，且王某與物業公司簽訂的勞務合同中，明確了雙方之間系勞務合同關系而非勞動關系，潢川縣人社局作出《工傷認定申請不予受理決定書》事實清楚、證據確鑿、適用法律法規正確，故駁回原告訴訟請求。

2023年2月18日，王某的家人向信陽市中級法院申請再審。當時正值疫情期間，信陽市中級法院將其訴求登記后，把案件轉交至潢川縣法院辦理。但是，潢川縣法院逾期未對再審申請作出裁定。

檢察院介入被認定“視同工傷”

“我老伴走了兩年了，人社局一直說他超齡不算工傷……請幫幫我吧！”2023年12月11日，王某的妻子來到潢川縣檢察院求助。

受理此案后，辦案檢察官立刻展開調查，經過取證分析認為，王某長期接受物業公司考勤管理、遵守規章制度、按月領取固定工資，其工作內容、被管理方式與典型勞動關系無異。王某與物業公司之間名為勞務關系，實為勞動關系，其工作性質完全符合“在工作時間、工作場所內因工作原因突發疾病死亡”這一工傷認定的核心要件。

“超齡就肯定不能認定工傷嗎？”對于這個爭議焦點，潢川縣檢察院立即向信陽市檢察院請示，并召開公開聽證會。最終，檢察機關與人社部門形成共識：超齡農民工，尤其是無退休保障農民工的合法權益，更應得到平等保護。對用人單位實際用工、勞動者因工傷亡的，適用《工傷保險條例》更契合立法精神和公平原則。

2024年9月16日，潢川縣檢察院向該縣人社局發出檢察建議，建議其自行撤銷原《工傷認定申請不予受理決定書》，依法審查受理相關申請。同年9月19日，潢川縣人社局作出《撤銷工傷認定申請不予受理決定書》。

在檢察機關推動下，2025年3月14日，潢川縣人社局重新受理了王某家人提交的工傷認定申請。2025年底，潢川縣人社局作出《認定工傷決定書》：王某所受到的事故傷害符合《工傷保險條例》第十五條第一款之規定，屬于工傷認定范圍，予以認定為“視同工傷”。

2026年1月26日，王某的家人來到潢川縣檢察院，說他們已經收到了人社部門對王某作出的《認定工傷決定書》。

近日，王某生前就職的公司與其家屬簽訂了賠償協議，承諾將分期支付87萬元賠償金。

七類特定人員可單險種參加工傷保險 漫畫圖

2026年3月，河南省人社廳等部門聯合印發《關于在全省開展補充工傷保險試點工作的通知》，明確在鄭州、洛陽、南陽3個地市補充工傷保險試點工作平穩運行的基礎上，將補充工傷保險試點范圍擴至全省，為各類從業人員撐起職業傷害“防護傘”。

其中，在參保范圍方面，對兩大險種作出明確界定。基本工傷補充保險面向試點城市行政區域內已依法參加工傷保險的各類用人單位，職業傷害保險則重點聚焦暫未納入傳統工傷保險保障的七大群體，將超法定退休年齡且不超過70周歲的從業人員、職業院校頂崗實習學生、村（社區）“兩委”人員、外賣騎手等新就業形態從業人員、注冊志愿者、靈活就業人員等七大群體全部納入保障，填補了特殊群體職業傷害保障空白。

河南日報社視覺全媒體中心·大河報記者 邵可強

（來源：大河報）