近1200億元城更投資清單！繪就重慶高質量發展新圖景

近期，重慶正式發布首批《城市更新機會清單》，以207個項目、近1200億元總投資規模，覆蓋中心城區40個重點片區。本次清單以“留改拆增”為核心原則、片區統籌為實施路徑，同步兼顧產業導入、民生改善與歷史文化保護，核心目標是通過全要素統籌、全場景升級，破解城市發展中的功能短板、環境痛點與民生需求，推動城市空間、產業活力、生活品質、文化底蘊的全面提質，實現城市可持續發展。

△圖：第一批集中簽約的重慶城市更新項目，圖片來源于網絡

PART·011200億投資清單落地與城市發展同頻共振

重慶作為山水之城、工業之城，在城市發展進程中，面臨著老舊空間提質不足、產業載體適配性不強、民生配套有待完善、歷史文脈傳承乏力等階段性課題。

清單核心導向包括三類：

①采用全類型統籌、全要素解構模式，以片區統籌更新為核心實施路徑，執行“留改拆增”原則且以留改為主，避免大規模拆建；

②項目實施同步推進產業導入、民生配套提升、歷史文化保護三類目標，兼顧產業發展、民生改善與文脈傳承；

③專設土地出讓、房屋租賃專題板塊，公開所有項目產權情況、存量資源、更新需求、政策支持等全要素信息，直接對接社會資本。

本次發布的城市更新機會清單，正是立足城市發展實際，以“補短板、提品質、強活力、傳文脈”為核心，精準對接城市發展與居民生活的核心需求。

?PART·02

政策多元支持，為項目落地保駕護航

針對本次城市更新，重慶配套出臺的41條核心政策《重慶城市更新政策工具箱》，從用地、稅費、審批、資本對接等多方面提供全方位支持，為城市更新項目落地保駕護航。在用地保障方面，創新采用協議出讓、作價入股、彈性年期、混合用途等彈性供地方式，允許居住、商業、產業用地復合利用，無需反復調整總體規劃，降低更新項目用地成本與實施難度；其中老舊廠房改造項目可享受最長5年過渡期政策，過渡期內不改變用地主體和規劃條件，為產業載體升級提供緩沖空間。

在產業與民生支持方面，符合要求的產業類更新項目可享受稅費優惠、審批簡化等支持，助力新興產業落地；民生類更新項目則重點保障適老化、適兒化設施、社區服務配套的建設，推動民生福祉持續提升。同時，城市更新資源信息平臺的搭建，實現了項目信息、政策支持、社會資本的精準對接，進一步暢通了更新項目的實施渠道。

?PART·03

全業態協同更新覆蓋多元場景，兼顧品質與特色

首批更新清單覆蓋老舊廠房改造、商業商辦升級、山城后巷打造、老舊小區改造、產業園區盤活等五大核心業態，各業態并非孤立更新，而是圍繞“城市生活全面提質”的核心目標，實現協同發力、互補提升，覆蓋居民生活、產業發展、文化體驗等多元場景。

民生福祉提升：補齊配套短板，讓居民生活更便捷

民生改善是城市更新的核心落腳點，本次清單將老舊小區改造、公共服務配套完善作為重點內容，著力解決居民“急難愁盼”問題。2026年重慶計劃完成老舊小區改造600個，加裝電梯2500部，新增現代社區25個，重點完善社區食堂、養老托育、充電設施、停車泊位等公共服務配套，推進適老化、適兒化改造，讓老舊小區居民的居住環境、生活便利度得到顯著提升。

產業活力激活：盤活存量載體，助力產業轉型升級

城市更新為產業轉型提供了優質載體支撐，清單內老舊廠區、閑置商辦盤活項目，重點面向數字經濟、智能制造、文化創意等新興產業供給優質空間，通過業態升級、配套完善，吸引新興產業入駐，推動產業結構優化升級。2026年重慶計劃打造15個城市引領性創新活力中心，依托產業園區更新項目，導入大量產業人口，激活區域產業活力。

文化文脈傳承：守護山城肌理，彰顯城市獨特魅力

重慶作為歷史文化名城，本次城市更新始終堅持“保護優先、活化利用”的原則，重點推進歷史文化街區、山城后巷打造，嚴格守護山城獨特的空間肌理與歷史文脈。清單明確要求，歷史文化街區、山城后巷項目執行拆除面積不超過現狀總建筑面積20%、拆建比不超過1的監管紅線，堅決避免大拆大建。

城市空間優化：盤活存量資源，提升城市整體品質

通過對老舊空間、閑置載體的盤活升級，重慶城市空間利用效率得到顯著提升，核心城區的城市面貌、功能品質持續優化。商業商辦升級項目摒棄傳統零售、辦公業態的同質化布局，優先發展體驗式消費、文旅消費、智慧商業等新業態，既盤活了閑置商業空間，又豐富了居民消費場景；老舊廠房改造則實現“工業遺存”向“城市亮點”的轉變，成為城市空間升級的重要標志。

同時，片區統籌更新推動了城市交通、生態環境的協同優化，通過完善交通路網、打造口袋公園、整治人居環境，讓城市空間更通透、更宜居，進一步提升重慶的城市競爭力與吸引力

結語

重慶首批《城市更新機會清單》的發布與實施，是推動城市高質量發展、實現城市生活全面提質的重要舉措，其核心價值并非聚焦某一行業，而是通過片區統籌、全要素賦能、多業態協同，破解城市發展痛點，提升民生福祉、激活產業活力、傳承歷史文脈、優化城市空間。從老舊小區的環境升級到產業園區的活力煥發，從歷史街區的文脈傳承到商業場景的多元創新，城市更新正在重塑重慶的城市面貌與生活品質。未來，隨著更新項目的逐步落地，重慶將進一步彰顯山水之城、美麗之地的獨特魅力，實現城市可持續發展，讓居民在城市更新中收獲更多幸福感、獲得感與安全感

上述研究成果有由克而瑞重慶分析師陳鳳，通過人機協作綜合使用克而瑞·決策專家的AI問知、AI文章、行業SKills功能撰寫。

1.本文章內容是由克而瑞重慶分析師陳鳳撰寫。本內容僅供參考，不構成投資建議。

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