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近段時間以來,中美關系的一舉一動都牽動著全球的神經(jīng),就在4月14日,白宮方面突然發(fā)布了一則消息,內(nèi)容非常簡短,卻透著一股不尋常的氣息。
消息稱,特朗普總統(tǒng)將在白宮橢圓形辦公室與美國駐華大使戴維·柏杜舉行閉門會晤。
直到這則行程安排公布,外界才猛然發(fā)現(xiàn),原本應該在北京主持工作的柏杜大使,竟然已經(jīng)悄無聲息地回到了華盛頓。
這種“突然召回”且“閉門密談”的舉動,顯然不是為了簡單的敘舊,而是有極其重要的任務需要當面交代。
目前,中美高層互動的窗口期已經(jīng)越來越近,特朗普在這個關鍵時刻親自過問進展,足以說明事情的嚴重性。
就在4月14日當天,白宮的這則行程安排引發(fā)了媒體的廣泛猜測。
根據(jù)路透社的報道,這次會晤被定性為“閉門會議”,這意味著談話內(nèi)容屬于最高機密,連一般的白宮幕僚都無法參與。
為什么特朗普要在這個時候急匆召回柏杜?最直接的原因,就是中美新一輪高層外交已經(jīng)定調(diào)。
此前,特朗普已經(jīng)在社交媒體上明確表示,新一輪中美高層互動定于5月14日至15日舉行。
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算算時間,現(xiàn)在距離這個日期只剩下不到一個月。
我們要知道,柏杜身為駐華大使,他在中美溝通中扮演著不可替代的橋梁角色。
他是處于中美溝通第一線的人,能夠第一時間與中方取得聯(lián)絡。
因此,柏杜整理出來的信息,他給出的判斷,以及他為中美互動制定的一系列行動方案,對于特朗普來說都有著巨大的參考價值。
特朗普這次召見柏杜,恐怕就是想聽聽他的“一線觀察”。
柏杜自去年4月就任以來,已經(jīng)在北京工作了一年。
這一年來,中美關系雖然起起伏伏,但在經(jīng)貿(mào)領域還是達成了一些共識。
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特朗普需要知道,中方的真實底牌究竟是什么?美方的要求,中方到底能接受多少?
這些問題,如果不當面問清楚,特朗普恐怕很難下定最后的決心。
不過,這次召回柏杜,還牽扯到白宮內(nèi)部的一場激烈爭論。
此前有消息稱,柏杜提議在特朗普5月訪華時,組建一個龐大的美國企業(yè)高層代表團隨行。
柏杜甚至已經(jīng)開始私下接觸一些美企巨頭,詢問他們的意向。
這個想法卻遭到了美國貿(mào)易代表辦公室的強烈反對。
據(jù)彭博社報道,貿(mào)易代表辦公室認為,現(xiàn)在的首要任務是維持經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定,解決具體的合規(guī)問題,而不是搞這種大場面。
如果調(diào)門定得太高,上來就是美企代表扎堆訪華,萬一最后沒談成什么實質(zhì)性成果,美國在政策上就會陷入“進退兩難”的尷尬境地。
那么,究竟是聽大使的,還是聽貿(mào)易代表的?這個難題最后只能交給特朗普來定奪。
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這就是為什么特朗普要和柏杜關起門來談。特朗普需要親口聽聽柏杜的理由,看看這個“美企代表團”到底能不能為美國換回實實在在的利益。
提到這次5月中旬的高層互動,大家可能還記得,這其實已經(jīng)是推遲了一個半月后的安排。
原本按照白宮最初的計劃,這場會晤應該在3月底或4月初就舉行。
當時白宮特意強調(diào),推遲行程是“迫不得已”,絕對不是在跟中國“耍花招”。
為什么要推遲?原因很簡單,因為美國壓根就沒有做好準備。
中美關系這種分量的大國關系,容不下任何“臨時抱佛腳”的空間。
我們要清楚一個背景,上一次美國總統(tǒng)對中國進行國事訪問,還要追溯到9年以前。
那是2017年的11月,當時也是特朗普訪華。
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9年過去了,國際局勢發(fā)生了翻天覆地的變化。
如今美國急于維持中美經(jīng)貿(mào)的“休戰(zhàn)安排”,希望能達成新的經(jīng)濟協(xié)議,這就要求他們的行程必須做到“萬無一失”。
現(xiàn)在有了一個半月的緩沖期,美國確實可以更加從容地制定計劃。
中方對此也表現(xiàn)得非常大度,中國也樂意與一個準備充分的美國打交道,免得在談判桌上因為細節(jié)問題節(jié)外生枝。
值得注意的一個細節(jié)是,關于中美互動的日程表,基本上都是美國媒體單方面在放風,中美兩國政府從未正式官宣過詳細的消息。
這其實就是一種政治靈活性。中美關系何其復雜,不到最后一刻不把話說死,是對彼此最基本的尊重。
我們可以對比一下,外國政要訪華時,中方通常是什么時候發(fā)布消息?一般來說,中國都是在對方動身的前一天才正式官宣。
比如之前的幾位歐洲領導人訪華,都是如此。
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當然也有例外,比如越南領導人訪華,中越雙方提前五天就定下了所有細節(jié)。
但中美關系顯然與中越關系沒有可比性。
中美之間存在的問題更多、更深。
可以說,直到特朗普登機那一刻,變數(shù)始終存在。特朗普召見柏杜,正是體現(xiàn)了他對這次互動的重視。
他必須知道,白宮內(nèi)部的跨部門協(xié)調(diào)到底進展到了哪一步?
可從目前的情況來看,白宮內(nèi)部的所謂“協(xié)調(diào)”,更像是在互相推諉和拉鋸。
這其實也是美國對華矛盾心態(tài)的真實體現(xiàn)。
他們一邊想要對中國示強,展示所謂“實力地位”;另一邊又想保持中美關系處于可控狀態(tài),不想真的搞僵。
這種底層邏輯導致美國在制定對華政策時,越到關鍵時刻越是舉棋不定。
現(xiàn)在特朗普親自出馬,直接在橢圓形辦公室和大使當面談,這說明他打算采取“快刀斬亂麻”的方式了。
如果特朗普能夠統(tǒng)一內(nèi)部意見,推動準備工作,那么他手下的那些幕僚們可能也會松一口氣。
大家都知道,特朗普的風格是好大喜功,喜歡搞大新聞。
但他的幕僚們誰也不敢越俎代代,更不想擅自替總統(tǒng)做決定。
萬一過程出了什么差錯,導致訪問失敗,這些幕僚很容易被推出來當擋箭牌。
所以,只有特朗普親自拍板,事情才能往前推進。
言歸正傳,特朗普專門抽出時間與柏杜舉行閉門會談,也說明美國確實擔心“夜長夢多”。
這段時間以來,中美之間積累的議題實在是太多了。從雙邊經(jīng)貿(mào)差額,到高科技領域的限制,再到各種國際熱點問題。
要想把這些事情在兩天的訪問中討論明白,需要花費巨大的工夫。
另外,還有一個可能性。如果特朗普打算在中美互動中增設新的議程,或者想在某些細節(jié)上進行微調(diào),甚至只是想給中方帶一句私人的話,這都需要柏杜這個“傳聲筒”代為傳達。
柏杜大使在回到北京后,肯定會第一時間與中方的高層渠道進行對接。
我們要明白,最理想的情況,自然是通過一場高層互動實現(xiàn)“一錘定音”,讓中美關系進入一段相對穩(wěn)定的時期。
如果訪問繼續(xù)推遲下去,或者在籌備階段就出了岔子,不僅會拖累中美外交的既定節(jié)奏,中國的耐心也是有限的。
畢竟,現(xiàn)在的中國早已不是當年的中國。
我們在稀土、半導體產(chǎn)業(yè)鏈以及全球貿(mào)易體系中的地位,早已讓美國感到了巨大的壓力。
如果美國還想用老一套的“極限施壓”來對待中國,恐怕是打錯了算盤。
那么,柏杜大使在結束這場閉門會議后,會帶回什么樣的“最高指示”?
5月14日的北京,能否迎來一個真正有誠意的特朗普?
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