如果美國和伊朗不能盡快達成結(jié)束戰(zhàn)爭的協(xié)議，或者延長下周到期的停火協(xié)議，特朗普政府正在為將戰(zhàn)爭策略轉(zhuǎn)向更注重經(jīng)濟手段以扼殺德黑蘭、使其屈服，而不是僅僅依靠炸彈做準備。

美國財政部長斯科特·貝森特周三在白宮簡報會上告訴記者，美國計劃加大對伊朗的經(jīng)濟打擊力度，并表示這些新舉措在經(jīng)濟上將相當于轟炸行動。

對與伊朗控制下的人員、公司和船舶進行商業(yè)往來的國家（包括阿聯(lián)酋等盟友和中國等競爭對手）實施二級經(jīng)濟制裁的威脅，代表著美國已經(jīng)實施的制裁措施的升級。

貝森特表示，美國政府已經(jīng)“告知各公司，也告知各國，如果你們購買伊朗石油，如果伊朗資金存放在你們的銀行賬戶中，我們現(xiàn)在準備實施二級制裁，這是一項非常嚴厲的措施。伊朗方面應(yīng)該明白，這將在經(jīng)濟上與我們在軍事行動中看到的制裁效果相當。”

美國財政部向中國、阿聯(lián)酋和阿曼發(fā)出警告。

就在財政部向中國、阿聯(lián)酋和阿曼的金融機構(gòu)發(fā)出信函的第二天，就發(fā)出了這一警告。信中威脅要對與伊朗進行業(yè)務(wù)往來的機構(gòu)實施二級制裁，并指責這些國家允許伊朗的非法活動通過其金融機構(gòu)進行。

一位熟悉美國政府思路的人士告訴美聯(lián)社，這是特朗普總統(tǒng)仍可用于向伊朗施壓，迫使其接受美國限制其核野心的提議的經(jīng)濟策略的一部分。這位人士要求匿名，因為他未被授權(quán)公開討論私人談話內(nèi)容。

私下里，有人向特朗普提出這樣的論點：伊朗人認為他們可以渡過難關(guān)——但如果他們無法支付忠誠者的報酬，這可能會迫使伊朗回到談判桌前。

政府內(nèi)部一些人認為，還有更多經(jīng)濟目標可以實現(xiàn)，這將對伊朗的經(jīng)濟造成打擊，包括博尼亞德（bonyads），即占伊朗經(jīng)濟很大比例的慈善信托基金。

貝森特告訴記者，兩家中國銀行已收到關(guān)于處理伊朗資金的警告。

貝森特還表示，由于伊朗在戰(zhàn)爭期間的侵略行為，伊朗的海灣鄰國現(xiàn)在愿意考慮凍結(jié)伊朗在其銀行的資金。

專家和立法者表示，更多制裁可能無效，甚至可能產(chǎn)生反作用。

不過，馬薩諸塞州參議員、銀行委員會首席民主黨議員伊麗莎白·沃倫認為，任何新的經(jīng)濟制裁都會被伊朗在戰(zhàn)爭后獲得的意外之財有效地抵消。

沃倫說：“我們本可以繼續(xù)對伊朗實施制裁并限制其經(jīng)濟，但霍爾木茲海峽的封鎖——再加上油價飆升——反而幫助了伊朗的經(jīng)濟。”

她還說：“貝森特部長現(xiàn)在試圖做的，是收拾唐納德·特朗普發(fā)動這場戰(zhàn)爭所造成的爛攤子。”

制裁律師丹尼爾·皮卡德表示，實施二級制裁可能會導致盟友的“外交和經(jīng)濟反噬”，從而損害建立反德黑蘭聯(lián)盟的努力。

皮卡德說：“我們的許多貿(mào)易伙伴都公開表示反對伊朗沖突。大多數(shù)經(jīng)濟制裁專家都認同，團隊人數(shù)越多，經(jīng)濟制裁的有效性就越高。”

周三，美國對一個與已故伊朗高級安全官員阿里·沙姆哈尼有關(guān)的石油走私網(wǎng)絡(luò)實施制裁。沙姆哈尼曾是伊朗前最高領(lǐng)袖的親密顧問。

制裁對象包括數(shù)十名個人、公司和船只，他們涉嫌通過幌子公司秘密運輸和出售伊朗和俄羅斯石油，其中許多幌子公司位于阿聯(lián)酋。

貝森特在一份聲明中表示：“財政部將繼續(xù)切斷伊朗的非法走私和恐怖主義代理網(wǎng)絡(luò)。金融機構(gòu)應(yīng)該注意，財政部將動用一切手段和權(quán)力，包括二級制裁，打擊那些繼續(xù)支持德黑蘭恐怖活動的機構(gòu)。”

政府認為形勢已經(jīng)轉(zhuǎn)變。

特朗普政府官員也表示，他們越來越有信心，霍爾木茲海峽的停火和對伊朗港口貨物運輸?shù)姆怄i已經(jīng)扭轉(zhuǎn)了局勢，使之對特朗普有利。

伊朗在轟炸中遭受了數(shù)百億美元的損失，該國基礎(chǔ)設(shè)施遭受重創(chuàng)，包括石油工業(yè)（伊朗脆弱且長期與世隔絕的經(jīng)濟的核心）也受到打擊，這些損失可能需要數(shù)年才能修復(fù)。

副總統(tǒng)JD·萬斯周二表示，特朗普“不想達成小協(xié)議，他想達成大交易”。

“這就是他提出的交易條件，”萬斯說。“如果你們承諾不擁有核武器，我們將幫助伊朗繁榮發(fā)展。”

總統(tǒng)副幕僚長斯蒂芬·米勒對這一時刻做出了更為尖銳的評價，他認為特朗普通過封鎖海峽，對伊朗“下了致命一擊”。

“如果伊朗選擇一條對世界有利的協(xié)議道路，那對所有人都有利。如果伊朗選擇通過封鎖進行經(jīng)濟扼殺的道路，那么世界將會超越伊朗，”米勒周二晚間在福克斯新聞節(jié)目中說道。

“新的能源路線將會建立，新的供應(yīng)鏈將會建立。該地區(qū)其他國家——乃至全世界，特別是美國——將會為世界提供能源，而伊朗將會淪為歷史的注腳。”

一些共和黨人懷疑，更多的制裁措施能否奏效。

一些共和黨人認為，任何能對德黑蘭施加更大壓力的策略都值得一試。

“我什么都支持，”北卡羅來納州共和黨參議員湯姆·蒂利斯說。“如果政府提出這些想法，我都會支持以上所有方案。壓力越大越好。”

其他人則持懷疑態(tài)度，指出德黑蘭已經(jīng)面臨一系列經(jīng)濟制裁，但這些制裁對其行為幾乎沒有影響。

“我不確定制裁是否能解決問題。我認為我們現(xiàn)在已經(jīng)實施了相當嚴厲的制裁，”參議院銀行委員會和軍事委員會成員、南達科他州參議員邁克·朗茲說道。

“就我個人而言，我不樂觀地認為，如果不進行政權(quán)更迭，我們真的能解決這個問題。”

昆西研究所執(zhí)行副總裁特里塔·帕爾西表示，特朗普在宣布停火之前“在政治上和戰(zhàn)略上都受到了限制”。

昆西研究所是一家智庫，一直批評特朗普發(fā)動戰(zhàn)爭的決定。但帕爾西認為，現(xiàn)在特朗普可能已經(jīng)改變了原本艱難的局面，造成了一種“伊朗現(xiàn)在似乎比美國更需要達成協(xié)議”的局面。

帕爾西在一份新的分析報告中寫道：“現(xiàn)在打開的窗口為德黑蘭提供了一個將戰(zhàn)場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為持久戰(zhàn)略收益的機會。如果讓這個窗口關(guān)閉，就意味著不僅會放棄逐步取得的進展，還會失去重塑其經(jīng)濟和地緣政治地位的可能性。相比之下，美國已經(jīng)通過停火協(xié)議獲得了一條脆弱的退出通道，因此在短期內(nèi)風險較小。”