山東莒南縣：7億建農業基地，卻變“宴賓樓”星級酒店，禍國殃民

一個總投資超7億元、舉債3.68億元政府專項債的“現代農業公共實訓基地”，建成后竟找不到一寸農田、一臺農機、一場像樣的農業培訓。取而代之的是“求是樓”“宴賓樓”“迎賓樓”、星級酒店、健身房、棋牌室，活脫脫一座高端會務休閑中心。山東省莒南縣“現代農業公共實訓基地”的遮羞布，被央視《焦點訪談》直接撕開。

比“農業培訓基地無農業”更加刺眼的是這一項目背后的層層失守：可研報告怎么通過的？審批是怎么批準的？政府專項債為何被肆意挪用？績效評價報告早已亮紅燈，為何無人叫停？

該工程是一個典型的“面子工程”：一個年培訓需求不過千人的小縣城，硬要建一個1.7萬人次的“高大上”基地，就連當地農業部門都直言：“一個100人教室就夠了”。于是，問題就這么赤裸裸地來了，如此明顯脫離實際的項目，是如何一路綠燈拿下7億元投資、3.68億元政府專項債的？是誰批準了這份“紙上畫餅”的可行性報告？是誰默許將農業實訓基地的功能悄悄替換成酒店會所？是誰在監管崗位裝睡，任由專項債資金流向非農領域？

這個項目動用了3.68億元政府專項債。要知道，政府專項債券是為“有一定收益的公益性項目”量身定制的融資工具，核心原則是“專款專用、項目自平衡”。但在這個項目中，3.68億元的專項債名義上用于農業培訓，實際上卻支撐起一個與農業毫無關系的“高端綜合體”。項目年收益測算高達8000萬元，實際上卻是大量閑置，每年僅利息支出就超1000萬元，成為地方財政難以拋開的沉重包袱。這已經不是簡單的決策失誤能解釋得了，而是徹頭徹尾的資金挪用，是將國家政策工具異化為“政績提款機”的違規行徑！

尤其讓人憤慨的是，早在2023年第三方績效評價報告就已白紙黑字指出：“專項債資金使用與可研內容嚴重不符”“農業實訓功能未建”。面對這份已經為項目亮起“紅燈”的評價報告，當地財政部門卻輕描淡寫回應：“只是細微變化，不需要大的整改。”如果把農業基地改成酒店會所也叫“細微”，就請當地財政部門解釋一下啥叫“不細微”？這不僅是對財政紀律的踐踏，更是對黨紀國法的蔑視！

如今，隨著《焦點訪談》一錘砸下，遮羞布被掀開，輿情沸騰了。讓我疑惑的是，目前被推到風口浪尖的只有那位出鏡的副局長。其實這事兒用腳趾頭都能想明白，一個副局長怎能決定數億元項目、更改資金用途，他不過是站在前臺的執行者，真正主導項目、拍板決策、默許違規的關鍵人物，至今仍隱在幕后。如果問責止步于此，那就是用“丟卒保帥”的老把戲來侮辱公眾智商，是逆民意、傷民心。

這起事件暴露出地方投資決策中令人憂心的深層頑疾：一些干部熱衷“造亮點”，把大項目當作政績資本，寧可舉債也要“搞個大的”；一些部門重立項、輕監管，重數量、輕實效，導致專項資金“跑冒滴漏”；更有甚者，把政策紅利當作“唐僧肉”，專債不專、挪用成風，最終留下一堆爛尾樓和沉重債務，由地方財政和百姓買單。細思恐極的是這還只是一個小縣城，這樣的工程在全國還有多少？

事到如今，問題已經很明顯，我們想要知道的是，該項目背后是否存在利益輸送？那些豪華樓宇的承建方、設計方、供應商，是否與某些官員存在不當往來？專項債資金的流向，是否經得起穿透式審計？那些在審批監管上開綠燈的部門，是失職還是濫用職權？這些問題不查清，問題就不能算解決。如今，山東省臨沂市已經成立聯合調查組，我希望調查組別用一個“整改通報”糊弄人，而是要來一次徹底的刮骨療毒：查清決策鏈條，揪出責任人；追溯資金流向，嚴懲違紀違法者；完善監管機制，防止悲劇重演。否則，今天曝光一個“農業基地”，明天還會有“文旅小鎮”“科創中心”卷土重來。

真正的政績不在于樓有多高、項目有多大，而在于群眾臉上有沒有笑容、口袋里有沒有錢、日子過得好不好。這個7億元農業基地上矗立的，不僅不是現代農業的標桿，反而是錯位政績觀的恥辱柱。它時時刻刻在提醒我們，別再濫用職權禍害人了！