國(guó)際能源署(IEA)署長(zhǎng)法提赫·比羅爾發(fā)出嚴(yán)峻警告:由近期沖突導(dǎo)致的中東地區(qū)能源產(chǎn)出損失,將需要大約兩年時(shí)間才能恢復(fù)。這一判斷為本已脆弱的全球能源市場(chǎng),敲響了又一記警鐘。
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據(jù)路透社報(bào)道,比羅爾在4月17日接受瑞士《新蘇黎世報(bào)》采訪時(shí)發(fā)表了上述看法。他坦言,不同國(guó)家的恢復(fù)速度會(huì)有顯著差異。“這會(huì)因國(guó)家而異。例如,在伊拉克,所需時(shí)間將比沙特阿拉伯長(zhǎng)得多。不過(guò),我們估計(jì),總體上大約需要兩年時(shí)間才能恢復(fù)到戰(zhàn)前水平。”
比羅爾著重指出,市場(chǎng)嚴(yán)重低估了霍爾木茲海峽長(zhǎng)期關(guān)閉所帶來(lái)的后果。他解釋道,在伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始前已啟程運(yùn)往目的地的石油和天然氣貨物現(xiàn)已抵達(dá),這在一定程度上緩解了短缺的沖擊。“但是,三月份沒(méi)有新的油輪裝貨。沒(méi)有新的石油、天然氣或燃料交付到亞洲市場(chǎng)。這個(gè)缺口現(xiàn)在正變得明顯。如果霍爾木茲海峽不重新開(kāi)放,我們必須為能源價(jià)格大幅上漲做好準(zhǔn)備。”
當(dāng)被問(wèn)及國(guó)際能源署是否會(huì)在三月份釋放緊急石油儲(chǔ)備后再次采取行動(dòng)時(shí),比羅爾表示,該機(jī)構(gòu)已準(zhǔn)備立即、果斷地行動(dòng)。“我們還沒(méi)走到那一步,但這肯定在考慮之中。”
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比羅爾的表態(tài),絕非危言聳聽(tīng),而是基于殘酷現(xiàn)實(shí)的推演。中東的“能源創(chuàng)傷”需要兩年愈合期,這背后至少揭示了三重危機(jī),其漣漪效應(yīng)將波及地球每一個(gè)角落。
首先,是地緣政治“潰瘍”的持續(xù)化膿。此次沖突并非孤立事件,而是長(zhǎng)期以來(lái)地區(qū)大國(guó)博弈、宗教矛盾與外部勢(shì)力干預(yù)共同作用下的總爆發(fā)。襲擊沙特阿美拉斯塔努拉煉油廠的無(wú)人機(jī),其背后是代理人戰(zhàn)爭(zhēng)邏輯的延續(xù)。只要深層矛盾未被根除,能源基礎(chǔ)設(shè)施就永遠(yuǎn)是“高危目標(biāo)”。恢復(fù)生產(chǎn)不僅意味著修復(fù)受損的管道與儲(chǔ)罐,更意味著要在劍拔弩張的安全環(huán)境下進(jìn)行,其難度與成本指數(shù)級(jí)增加。伊拉克為何恢復(fù)更慢?正是因?yàn)槠鋰?guó)內(nèi)政治派系林立,安全形勢(shì)更為復(fù)雜,任何大規(guī)模投資與修復(fù)都面臨巨大政治風(fēng)險(xiǎn)。
全球供應(yīng)鏈的“主動(dòng)脈”面臨栓塞風(fēng)險(xiǎn)。
霍爾木茲海峽被稱為“世界能源的咽喉”,全球約三分之一的海運(yùn)石油貿(mào)易由此通過(guò)。比羅爾關(guān)于“沒(méi)有新油輪裝貨”的表述,描繪了一幅可怕的圖景:這條大動(dòng)脈被暫時(shí)掐斷。盡管有戰(zhàn)略儲(chǔ)備和浮動(dòng)庫(kù)存緩沖,但這僅僅是“止痛藥”,無(wú)法根治“供給斷絕”的病根。一旦關(guān)閉成為中長(zhǎng)期現(xiàn)實(shí),全球能源貿(mào)易版圖將被迫重構(gòu)。歐洲將更加依賴北美和西非的液化天然氣,亞洲則需拼命爭(zhēng)奪來(lái)自俄羅斯、非洲乃至美洲的原油,運(yùn)輸距離拉長(zhǎng)、成本飆升,最終全部轉(zhuǎn)化為消費(fèi)者賬單上跳動(dòng)的數(shù)字。有航運(yùn)分析機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示,若繞行好望角,從波斯灣到東亞的航程將增加約40%,運(yùn)費(fèi)與時(shí)間成本激增。
再者,能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程可能遭遇“倒春寒”。
高昂的化石能源價(jià)格,固然會(huì)刺激可再生能源的投資,這是其積極一面。但硬幣的另一面是,能源貧困將加劇。發(fā)展中國(guó)家將被高昂的油價(jià)和天然氣價(jià)格壓得喘不過(guò)氣,其工業(yè)化進(jìn)程和民生保障將受重創(chuàng)。更值得警惕的是,能源安全焦慮可能促使一些國(guó)家重新?lián)肀禾浚虿挥?jì)環(huán)境成本地開(kāi)發(fā)本土油氣資源,導(dǎo)致全球減排進(jìn)程出現(xiàn)反復(fù)。國(guó)際能源署此前就曾警告,地緣政治危機(jī)不應(yīng)成為放松氣候承諾的借口,但現(xiàn)實(shí)往往與理想背道而馳。
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第一,必須動(dòng)用一切外交手段,為霍爾木茲海峽的通航安全提供國(guó)際保障。
這需要沖突相關(guān)方,乃至全球主要消費(fèi)國(guó)形成強(qiáng)有力的共識(shí)與威懾機(jī)制。海峽的通行權(quán)關(guān)乎全球經(jīng)濟(jì)基本盤,不能成為任何一方的“人質(zhì)”。
第二,加速推進(jìn)能源來(lái)源多元化與運(yùn)輸路線多元化。
此次危機(jī)再次證明,將雞蛋放在一個(gè)地理籃子里是極度危險(xiǎn)的。各國(guó)應(yīng)加快與更多能源生產(chǎn)國(guó)簽訂長(zhǎng)期協(xié)議,并投資建設(shè)繞過(guò)關(guān)鍵隘口的備用運(yùn)輸管線(盡管成本巨大)。例如,加快“中東-歐洲”綠色氫氣管道的可行性研究。
第三,切實(shí)提升能效與節(jié)能,挖掘“隱藏的能源”。
在開(kāi)源困難的情況下,節(jié)流就是最直接、最有效的供給。社會(huì)層面需要發(fā)起一場(chǎng)真正的能效革命,從工業(yè)制造到日常生活,全面優(yōu)化能源使用效率。國(guó)際能源署的數(shù)據(jù)顯示,全球若能效提高一倍,其節(jié)約的能源量將超過(guò)目前中東對(duì)歐美的出口總量。
第四,以更大決心和更穩(wěn)定的政策,投資可再生能源與新型儲(chǔ)能。
只有真正實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)的本地化、綠色化,才能從根本上擺脫對(duì)地緣政治熱點(diǎn)地區(qū)化石能源的依賴。這場(chǎng)危機(jī)應(yīng)該成為一劑強(qiáng)烈的催化劑,推動(dòng)全球向風(fēng)、光、核、氫等能源轉(zhuǎn)型的步伐再快一些。
比羅爾的“兩年之期”,既是一個(gè)時(shí)間預(yù)估,更是一道嚴(yán)肅的“最后通牒”。這兩年,不僅是中東修復(fù)油井的兩年,更是全球能源體系接受壓力測(cè)試、尋找出路的兩年。是坐等油價(jià)飆升引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)衰退,還是化危為機(jī),加速構(gòu)建一個(gè)更堅(jiān)韌、更綠色的能源未來(lái)?選擇權(quán),就在當(dāng)下。歷史將記住我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)這場(chǎng)“能源大考”。
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