4月17日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局依法對(duì)拼多多、美團(tuán)、京東、餓了么、抖音、淘寶、天貓7家主流電商及外賣平臺(tái)，就幽靈外賣系列違法案件作出行政處罰，合計(jì)罰沒(méi)款35.97億元。

同時(shí)對(duì)7家平臺(tái)法定代表人和食品安全總監(jiān)合計(jì)罰款1968.74萬(wàn)元，并責(zé)令相關(guān)平臺(tái)暫停新增蛋糕類店鋪3至9個(gè)月不等，全面整改平臺(tái)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管漏洞。

此次處罰源于平臺(tái)在網(wǎng)絡(luò)餐飲與食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)存在多項(xiàng)嚴(yán)重失職行為。

經(jīng)查，7家平臺(tái)普遍存在對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者許可證審核不嚴(yán)、未依法履行資質(zhì)審查義務(wù)的問(wèn)題，部分平臺(tái)還與轉(zhuǎn)單平臺(tái)開(kāi)展合作，明知相關(guān)轉(zhuǎn)單行為侵害消費(fèi)者權(quán)益卻未采取有效制止措施，平臺(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人未全面履行食品安全管理職責(zé)，違反食品安全法、電子商務(wù)法等相關(guān)規(guī)定，為幽靈外賣等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為提供了生存空間。

幽靈外賣是長(zhǎng)期困擾網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)的頑疾，具體表現(xiàn)為無(wú)實(shí)體經(jīng)營(yíng)門店、資質(zhì)造假、已倒閉關(guān)停卻仍在平臺(tái)接單、虛構(gòu)經(jīng)營(yíng)地址等，不僅直接威脅消費(fèi)者飲食安全，還嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，同時(shí)損害外賣騎手與正規(guī)商家的合法權(quán)益。

在消費(fèi)保投訴平臺(tái)，京東秒送騎士何先生描述了自己的幽靈門店派單經(jīng)歷。今年2月，他根據(jù)訂單信息前往某隆江豬腳飯店取餐，到達(dá)指定位置后，耗時(shí)十余分鐘未找到對(duì)應(yīng)商家門頭，多次撥打商家電話也無(wú)人接聽(tīng)。

經(jīng)詢問(wèn)周邊商戶才得知，該隆江豬腳飯?jiān)?strong>已倒閉關(guān)停，招牌門頭也已撤下，根本無(wú)法完成取貨與配送。

何先生按實(shí)際情況上報(bào)異常后，平臺(tái)卻以憑證未體現(xiàn)商家名稱、上報(bào)類型不正確為由，認(rèn)定其虛假上報(bào)并罰款50元。何先生只覺(jué)有苦無(wú)處言，明明是平臺(tái)和商家責(zé)任，受罰的卻是自己。

在商家已倒閉、平臺(tái)仍違規(guī)派單的情況下，騎手無(wú)責(zé)卻遭處罰，充分暴露部分平臺(tái)對(duì)入網(wǎng)商戶監(jiān)管嚴(yán)重缺位，將自身失職成本轉(zhuǎn)嫁給一線騎手，權(quán)責(zé)嚴(yán)重不對(duì)等。

從消費(fèi)投訴數(shù)據(jù)也能印證網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的突出問(wèn)題。

2025年消費(fèi)保平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，電商行業(yè)全年投訴量達(dá)763717件，投訴解決量243,221件，涉及金額11.09億元，投訴解決率為31.85%。退款糾紛、售后服務(wù)欠缺、虛假宣傳位列投訴熱點(diǎn)前三，其中虛假宣傳也是幽靈外賣商家常用手段，與平臺(tái)資質(zhì)審核不嚴(yán)直接相關(guān)。

針對(duì)幽靈外賣、虛假宣傳等網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)亂象，監(jiān)管部門早已出臺(tái)制度規(guī)范并持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法。

2月26日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》兩項(xiàng)新規(guī)。

新規(guī)明確無(wú)堂食外賣商家須在主頁(yè)面顯著位置標(biāo)注無(wú)堂食標(biāo)識(shí)，平臺(tái)須將商家經(jīng)營(yíng)資質(zhì)與省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門數(shù)據(jù)核驗(yàn)比對(duì)，核驗(yàn)不符不得提供服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)食品銷售平臺(tái)須對(duì)入網(wǎng)銷售者完成實(shí)名登記與資質(zhì)實(shí)質(zhì)性審查，每六個(gè)月核驗(yàn)更新相關(guān)信息，嚴(yán)禁入網(wǎng)銷售者宣傳疾病預(yù)防治療功能及進(jìn)行虛假誤導(dǎo)宣傳，從制度層面壓實(shí)平臺(tái)與經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任。

本次對(duì)7大平臺(tái)的重磅處罰，正是監(jiān)管部門嚴(yán)格落實(shí)新規(guī)、嚴(yán)厲打擊幽靈外賣的執(zhí)法落地，案件調(diào)查期間，涉事平臺(tái)已按要求下架未經(jīng)審核的幽靈店鋪，終止與違規(guī)轉(zhuǎn)單平臺(tái)的合作，推進(jìn)整改落實(shí)。

此次集中處罰與常態(tài)化監(jiān)管結(jié)合，釋放出清晰信號(hào)：網(wǎng)絡(luò)餐飲與食品銷售絕非法外之地，平臺(tái)必須承擔(dān)起食品安全守門員的責(zé)任，不能只追求流量與規(guī)模而放松審核底線。

• 對(duì)消費(fèi)者而言，嚴(yán)格監(jiān)管能有效降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，保障知情權(quán)與健康權(quán)；

• 對(duì)合規(guī)商家而言，可遏制劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；

• 對(duì)平臺(tái)而言，高額處罰與責(zé)任倒逼將推動(dòng)其完善審核機(jī)制、優(yōu)化騎手權(quán)益保障流程，促進(jìn)行業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展。

隨著兩項(xiàng)新規(guī)全面實(shí)施與執(zhí)法持續(xù)從嚴(yán)，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)有望逐步走向規(guī)范化、透明化，幽靈外賣等亂象將得到有效整治，讓群眾點(diǎn)得放心、吃得安心。

【聲明：以上所有數(shù)據(jù)均來(lái)源于消費(fèi)保平臺(tái)，僅代表企業(yè)在消費(fèi)保平臺(tái)的投訴解決情況，不代表其他平臺(tái)或企業(yè)總體投訴解決情況。】

文丨棠捷

編輯丨得鹿

數(shù)據(jù)支持丨海寶

部分內(nèi)容綜合自新華社